巴西光伏协会提交2027-2030议程：8吉瓦储能等

巴西光伏太阳能协会（Absolar）近日向下一届联邦政府提交了一份2027至2030年期间的议程提案，目标是减少可再生能源浪费、提升电力系统灵活性与可靠性、扩大清洁能源获取范围，并将巴西丰富的可再生资源转化为吸引投资和推动国家经济发展的杠杆。

这份议程围绕三大方向展开，分别是“巴西电池”（Bateria Brasil）、“就业能源”（Energia que Emprega）和“全民太阳能”（Sol para Todos）。按照提案设定的目标，到2030年，巴西至少签约8吉瓦储能系统，扩建18吉瓦大型光伏电站，并为300万个消费单位扩大清洁能源接入。该议程于8月25日在南美Intersolar（Intersolar South America）展会期间公布，展会于8月25日至27日在圣保罗举行。

在“巴西电池”方向上，Absolar主张举办年度容量拍卖，保持技术中立，以此为储能系统建立稳固市场，并为该领域投资提供更高的可预测性。协会还提议扩大电池与光伏发电的结合应用，适用范围既包括新建和现有自发自用系统，也包括大型光伏电站。这一倡议旨在应对当前电力行业面临的主要挑战——可再生能源弃电增加和运行灵活性不足。仅在2025年，可再生能源弃电造成的经济损失就超过60亿雷亚尔，而行业在用电高峰时段仍依赖火电。Absolar认为，引入储能系统具有战略意义，可将目前被弃掉的部分电力储存起来供后续使用，从而提升系统灵活性和效率。提案还涉及使电池税负与可再生能源持平，目前储能系统的税负最高可达84.8%，是可再生能源税负的两倍以上。

Absolar董事会主席芭芭拉·鲁宾（Barbara Rubim）表示：“我们需要从部分可再生能源被浪费的模式，转向一个能够储存并在最需要时使用的系统。电池是为系统提供灵活性、减少浪费、增强能源安全的技术关键，同时还能为新的产业链和数十亿雷亚尔的新投资创造空间。”

在“就业能源”方向上，议程提议利用巴西丰富的可再生资源作为竞争优势，吸引新投资并增强国民经济。Absolar主张制定一项国家政策，鼓励安装低碳电密集型产业、数据中心、绿氢项目和其他清洁能源密集型活动，并指出与生产部门电气化、电动出行以及向邻国出口清洁电力相关的机遇。为实现这一潜力，提案包括输电规划，将基础设施引向能源可用性更高且具备新投资潜力的地区。Absolar认为，可再生能源发电与电网的协调扩张，是将巴西能源竞争力转化为有效资本吸引力的关键。按照议程计划，新增18吉瓦大型光伏电站到2030年可吸引594亿雷亚尔的新投资，用于满足新增电密集型负荷相关需求的增长，且无需新的补贴。光伏扩张还有助于降低孤立地区供电的相关成本以及燃料消费账户（CCC）和能源发展账户（CDE）等电力行业费用。

Absolar首席执行官罗德里戈·萨瓦亚（Rodrigo Sauaia）补充说：“巴西拥有很少有国家具备的战略优势：能够大量产生具有竞争力的可再生电力。下一步是将这种丰富性转化为经济优势，吸引工业、数据中心、绿氢和新的清洁电力密集型业务，并向拉美贸易伙伴提供清洁、可负担的电力。为此，我们需要长期规划和与此机遇相匹配的基础设施。”

“全民太阳能”方向聚焦于通过光伏与储能的结合实现电力普遍化服务。Absolar提议为300万个消费单位安装光伏+电池系统，其中50万个位于孤立系统。该倡议旨在扩大清洁可靠能源的获取，同时减少对更昂贵、更污染方案的依赖。具体措施包括每年举办孤立系统拍卖，可再生能源占比最低为50%，以及用光伏+电池系统替代10万台柴油发电机，减少化石燃料使用及相关供电成本，同时降低对当地居民造成的污染和噪音。

萨瓦亚补充说：“将光伏和电池带给数百万消费者，即使是在偏远地区，也是将能源包容、成本降低和可持续性结合起来的机会。在扩大用户侧发电、给予当地居民更多自由和自主权的同时，我们可以用带有储能的可再生系统替代更昂贵、更污染的柴油发电机，带来巨大的经济和环境效益。”

Absolar表示，这三个方向的共同点在于降低电力系统的结构性成本，更好地利用该国现有的可再生资源，且不增加新的电费负担。鲁宾总结说：“我们不是在为消费者增加新成本，而是采取措施减少低效，更好地利用巴西已经拥有的资源。该国可以将可再生能源转化为更多投资、就业、竞争力、能源安全和可持续性。这是一项国家议程，应贯穿未来数年，并指导巴西电力行业的规划。”