匈牙利布达佩斯排水工程公司污水处理厂污泥回收利用服务招标

招标编号： TED 103579-2026

欧盟官方公报编号： OJ S 30/2026

采购内部标识符： 47388d13-75ed-485e-b91b-9cf899b9138b

采购内部编号： EKR000125512026

标段内部编号： EKR000125512026/1

项目名称： 污水处理厂污泥回收利用服务

项目描述： 采购人在日常运营中产生的城市生活来源、经厌氧发酵技术处理并脱水、干物质含量≥18%的污水污泥（废弃物识别码：190805）的回收利用服务，总量210,000吨（年均约70,000吨）。服务范围包括污泥接

收、运输至回收处理设施、以及在回收处理设施内完成回收处理。合同执行期间，采购人有权在约定总量基础上上浮+25%（即年均最大处理量可达87,500吨，5年最大总量656,250吨），但采购人无义务必须足额提取该增

量。

采购对象： 服务类

主要CPV代码： 90513800 —— 污泥处理服务

采购方式： 公开招标

合同期限： 36个月（3年）

续约选项： 是

最长续约次数： 1次

续约期限： 24个月（2年）

总合同潜在最长年限： 60个月（5年）

续约条件： 采购人可在合同期满前至少30天书面通知中标人，若合同任务量与特性无实质性变化导致须订立新合同，则可启动续约

NUTS执行地点： 匈牙利全境（Anywhere in the given country）

投标语言： 匈牙利语（非匈牙利语文件须附匈牙利语翻译，翻译准确性由投标人负责；接受双语文件）

投标保证金：

金额：25,000,000 匈牙利福林（贰仟伍佰万福林）

支付方式（投标人三选一）：

转账至采购人账户：10404072-00034568-00000000（附言注明：“EKR000125512026–投标保证金”）

银行或保险公司出具的无条件、不可撤销、5个银行工作日内可索赔的保函

保险合同项下出具的包含连带保证责任的承诺书（无条件、不可撤销、5个保险人工作日内可索赔）

受益人： 布达佩斯排水工程股份公司

提交要求： 须与投标文件同时提交，确保采购人在投标截止后即拥有处置权。转账须附不可撤销汇款委托书原件或核证副本；保函/承诺书须提交原件。

罚则： 投标有效期撤回投标或中标后因投标人原因导致合同签订失败，保证金即予没收。未按规定时间或不足额提交保证金的投标将被视为无效投标。

投标有效期： 至少30天（自投标截止日算起）

投标公开拆封：

拆封日期： 2026年3月17日 11:00（中欧时间）

拆封地点： 电子公共采购系统（EKR）线上进行

拆封程序法律依据： Kbt.第68条，第424/2017.（XII.19.）政府法令第15§（2）款及第16§（故障应急处理）

评标标准：最佳性价比（Kbt.第76§（2）款c点）

价格（净投标单价）：70分

方法：反向比例法

质量子标准1——处置安全性（总空闲处理能力）：15分

投标人须承诺每年可保障的空闲处理能力，最低门槛为437,500吨/年（5年合同期均值）。承诺未达此值的投标无效。承诺≥656,250吨/5年即得满分15分。

质量子标准2——回收利用方式指标（吨）：15分

投标人承诺符合RED III指令导向的污泥回收利用量（吨）。承诺0吨得0分，承诺量越高得分越高，方法为正向比例法。详细计算规则见采购文件。

资格要求与遴选标准：

P1. 财务与经济能力：

排除条件： 投标人或其法律前身最近三个已结束财年中，有两个或以上财年的税后净利润为负，即判定为不合格。

替代条件（仅适用于运营年限不足三年者）： 若投标人运营期间来自标的物（190805代码，脱水干物质>18%污水污泥回收利用）的净营业额累计达到10亿福林，则视为财务合格。

预证明方式（投标时）： 在ESPD第四部分“α”章节填写声明即可。

中标后证明材料（接到Kbt.第69§（4）、（6）款要求时）：

提交最近三个财年依法编制的财务报告（不含补充附件及审计报告）的简单副本。

运营不满三年者提交标的物相关净营业额声明。

M1. 技术与专业能力（参考业绩）：

排除条件： 投标人在本招标公告发布日向前倒推36个月内（接受该期间内已完成、或最晚6年内开工的合同），未拥有至少1项已完成（或在执行合同中已完成部分） 涉及脱水污水污泥（干物质>18%，HAK 190805）的接收、运输与回收利用，累计总量≥155,000吨的合同业绩。

预证明方式（投标时）： 在ESPD第四部分“α”章节填写声明即可。

中标后证明材料（接到Kbt.第69§（4）、（6）款要求时）：

按第321/2015.（X.30.）政府法令第21§（3）a）及22§（1）款提交近36个月内最重要服务业绩清单，内容须含：合同起止时间（年月日）、签约另一方名称及联系人/证明人及联系方式、服务确切标的（脱水污泥、干物质含量、HAK代码）、数量（吨）、是否按合同及规范履约。

若履约日期仅1天，起止时间均为该日。

若业绩为联合体履行，业绩证明须载明投标人所占份额比例。

采购人接受分包业绩，但须提供相应证明。

采购人接受合同中已完成部分的业绩，但已完成部分须满足最低门槛要求（≥155,000吨）。

资质互用规则：

允许投标人利用其他组织（或个人）的财务、技术能力满足资格要求，无论法律关系性质。

须提交能力提供方出具的承诺文件（合同/预合同/其他形式），证明资源在合同期内可调用。

须提交能力提供方授权投标人代表其在EKR系统中作出声明的授权书。

能力提供方须为已在EKR系统注册，或投标人已在本次投标中提前将其信息录入EKR（依据第424/2017.（XII.19.）政府法令第6§（6a）款）。

投标文件强制内容清单：

封面页（Felolvasólap）：完整填写

声明文件（Kbt.第66§（2）及（6）款、第65§（7）款、第67§（4）款）

欧洲单一采购文件（ESPD）

商业秘密声明（标明文件中哪些部分为商业秘密）

披露规则接受声明

联合体协议及授权代表文书（如为联合体投标）

签字人签名样本/授权书（签字权证明）

公司变更登记状态声明（如有进行中程序，须附提交证明及法院回执）

关于第833/2014/EU理事会条例第5k（1）条的制裁遵守声明（涉俄制裁）

技术标书：须包含回收利用概念方案、污泥物流方案、对评标分项的技术承诺表（详见技术规格书）

许可证声明（承诺最迟于合同签订时具备）：

全国性或区域性废物管理当局颁发的HAK 190805非危险废物运输许可证

废物处理场所持有的HAK 190805非危险废物收集与回收利用许可证

地方政府依据第57/2013.（II.27.）政府法令颁发的废物处理活动场所许可证

（若届时未能取得上述任一许可证，采购人有权放弃签订合同）

责任险承诺声明：承诺最迟于合同签订时拥有不低于2,000万福林/年的环境责任保险（联合体各方须分别持有）

投标保证金支付证明（转账凭证/保函/承诺书原件或核证副本）

招标邀请函及采购文件中要求的其他声明、文件

合同核心条款：

不可分包任务： 污泥物流（iszaplogisztika）任务须由中标人自行履行，不得分包（Kbt.第65§（10）款）。

违约赔偿金： 采购人设定逾期、瑕疵履行、不履约罚则，具体见合同草案。

法律合规义务： 中标人须严格遵守以下主要法规（含但不限于）：

2012年第CLXXXV号《废弃物法》

11/1996.（VII.4.）KTM令（环境代表资格条件）

50/2001.（IV.3.）政府令（污水及污泥农业利用）

23/2003.（XII.29.）KvVM令（生物垃圾处理与堆肥技术要求）

20/2006.（IV.5.）KvVM令（填埋场相关规则）

72/2013.（VIII.27.）VM令（废弃物名录）

93/1996.（VII.4.）政府令（须配备环境代表的活动界定）

314/2005.（XII.25.）政府令（环境影响评价与统一环境使用许可程序）

发票与支付：

货币： 匈牙利福林（HUF）

支付期限： 收到合规发票后30日内银行转账

支付条件： 须附经采购人签认的履约证明

电子发票： 强制

电子支付： 强制

电子下单： 不要求

排除理由（Kbt.第62§）： 涵盖刑事犯罪、腐败、欺诈、恐怖主义、洗钱、童工/人口贩运、欠税欠社保、利益冲突、破产清算、商业活动暂停、串通投标、提供虚假信息等情形。详见招标文件及ESPD。

法律依据：

欧盟第2014/24/EU号指令

匈牙利2015年第CXLIII号《公共采购法》（Kbt.）

第424/2017.（XII.19.）政府令（电子采购系统）

第321/2015.（X.30.）政府令（资格与证明规则）

审核与复审机构：

初审复审机构： 公共采购局仲裁委员会

地址： 1026 布达佩斯，里亚多街5号，匈牙利

邮箱： dontobizottsag@kt.hu

电话： +36 1 882 8592

传真： +36 1 882 8593

申诉期限： 依据Kbt.第148§规定

其他重要信息：

不分标段： 采购人认定将服务作为一个合同包采购具有经济及技术合理性，可实现规模价格优势及物流协调灵活性，确保供应安全。

不设框架协议、无动态采购系统、不采用电子逆向拍卖。

不允许中标后成立项目公司（projekttársaság） 履行合同（Kbt.第35§（8）-（9）款）。

不允许就EKR系统操作问题向采购人提问，此类问题须直接联系系统运营商Új Világ Nonprofit Kft.。

适用中小企业（SMEs），无预留份额但允许参与。

受世界贸易组织政府采购协定（GPA）管辖。

不使用欧盟基金。

备注：

本公告为欧盟TED平台正式发布的标准合同公告，具备完整法律效力。

污泥年产量为估算值，实际交付量以采购人日常运营实际产生量为准，采购人不保证最低采购量。

采购人已针对公共采购局“合格投标人官方名录”青铜级相关标准设置了更严格的财务（净利润要求）及技术（155,000吨门槛）资格条件，投标人须高度重视。

处置安全性（空闲能力） 与回收方式指标均为15分权重，且空闲能力设有437,500吨/年的刚性门槛，技术承诺必须严谨、可验证。

建议潜在投标人尽早完成EKR系统注册，并于2026年3月初前完成所有投标文件的电子化准备。

由于污泥物流任务禁止分包，投标人须自备或通过集团内部资源调配满足运输及设备能力。

责任险须在中标签约时即生效，建议提前与保险公司确认扩展条款。

强烈建议在投标前详细研读采购文件中的技术规格书及合同草案，尤其是定价机制、调价可能性、污泥质量标准（干物质≥18%）、接收与计量程序、环保合规责任分配等关键条款。