法国诺曼底大区铁路旅客运输服务招标

招标标题：诺曼底大区巴黎-格兰维尔线路公共交通铁路旅客运输服务合同

内部标识符：26FS-DMB-0002-W

合同性质：公共服务合同/公共服务特许经营权

采购类别：服务

主要CPV代码：60210000-公共交通铁路服务

合同标的：授予一个名为“巴黎-格兰维尔”的合同包，负责运营以下线路的旅客列车服务：巴黎-格兰维尔、巴黎-普瓦西耶-圣米歇尔山、巴黎-阿让唐-德鲁-格兰维尔。合同包当前年客运量约为170万人次。

核心运营范围：

负责巴黎-格兰维尔铁路走廊的旅客运输服务运营，具体覆盖三条线路：巴黎-格兰维尔主线、巴黎-普瓦西耶-圣米歇尔山支线、巴黎-阿让唐-德鲁-格兰维尔支线。

运营期限与连续性：

合同期至少10年(120个月)，最早于2030年12月8日开始执行。在服务中断期间需提供替代性运输方案(如接驳巴士)以确保服务连续性。

基础设施与资产提供：

诺曼底大区将提供运营所需的全部机车车辆及格兰维尔的维修车间设施，承包商负责其日常管理、维护与保养。

维修与设备管理：

需负责所有提供的机车车辆、轨道旁设备、车站设施(如售票机、信息系统)的日常维护、定期检修与故障应急处理。

服务质量与频次要求：

需达到诺曼底大区规定的列车准点率、班次密度、车厢清洁度、旅客满意度等运营标准，具体指标将在招标文件中明确。

旅客服务与信息发布：

需提供实时旅行信息发布、车站旅客引导、票务协助及客户服务，包括通过数字平台和现场方式进行信息传播。

商业推广与网络发展：

需在大区的协调下开展线路营销、票价促销、旅游产品整合等商业活动，并参与区域公共交通网络的互联互通发展计划。

安全与安保义务：

需建立并实施全面的安全管理系统，包括反欺诈措施、旅客安保、紧急事件响应及员工安全培训。

环境与可持续性要求：

需遵守法国及欧盟的环保法规，推行节能减排措施，可能涉及使用清洁能源车辆、优化能耗管理等可持续发展目标。

人员雇佣与劳动关系：

现有运营服务人员的劳动合同将依法转移至新承包商，承包商须保障其就业条件，并遵守法国铁路行业集体协议。

票价与收入机制:

运营商报酬可能与客流量、收入水平及服务质量挂钩，合同可能包含收入共享或风险共担机制，具体模式待招标文件确定。

投资责任:

合同期限可能根据承包商承诺的投资额度(如车辆更新、设施升级)进行调整，承包商可能需承担部分投资义务。

应急与危机管理:

需制定详尽的应急预案，应对极端天气、罢工、技术故障等运营中断事件，确保服务恢复的及时性。

创新与技术应用:

鼓励引入数字化票务、智能调度系统、旅客流量预测工具等创新解决方案，提升运营效率与服务体验。

数据报告与监管合规:

需定期向诺曼底大区提交运营数据、财务报告、服务绩效指标及合规性证明，并接受定期审计。

车站设施维护:

除列车服务外，可能需负责指定车站的日常清洁、小型维修、无障碍设施维护及商业区域管理。

特殊运输服务:

可能需要为残障人士、大型团体、文化活动等提供定制化或额外的运输服务安排。

公共协调与合作:

需与法国国家铁路公司、其他区域运输运营商、地方政府等保持紧密协作，确保服务网络的整体协调性。

合同履约担保:

中标后可能需要提供银行保函或保险，以担保合同履行及潜在违约责任。

法律与行政合规:

需全面遵守法国《交通法典》、欧盟铁路安全法规及公共服务合同相关法律，并承担所有必要的行政申报义务。

核心服务范围(初步指示，以最终招标文件为准)：

在指定地理范围内运营公共交通铁路客运服务。

在服务中断时，可能运营有限的替代服务，或提供补充的公路运输服务，以确保运输连续性。

管理和维护执行服务所需的资产、设施和设备。

参与在协议范围内与其它公共交通网络互联互通的发展工作。

与大区协调，负责商业宣传和网络推广。

开展反欺诈工作，并实施有利于旅客安全的行动。

向旅客提供信息服务。

相关研究、订购及后续工作。

负责通信的专门渠道：AWSolutions

是否适用WTO《政府采购协定》：不适用

是否涉及受保护就业计划：不涉及

申诉/审查机构：卡昂行政法院

提供附加信息的组织：诺曼底大区