英国6月份的支出审查中，自然保护领域看似迎来利好，政府设定到2028 - 29年每年为英格兰环境土地管理(ELM)计划支出高达20亿英镑的目标，这一计划旨在通过资助农民恢复树篱、土壤和湿地，更新景观以吸收碳、支持传粉媒介、保持水质清洁，同时助力农村企业在气候变化中保持生存能力。若全面实施，英国脱欧后公共资金投入共享生态保护的模式，将成为全球资金最慷慨的模式之一。

然而，深入探究细节，会发现诸多复杂问题。此次审查实际削减了环境、食品和农村事务部(Defra)的日常预算。Defra面临人员减少、数据资源萎缩的困境，却要签署和监督数千份新的ELM协议。若无法核实田地里云雀是否增多、溪流是否因施肥变清澈，大笔资金可能被延误或误导。

规模也是一大挑战。2024年独立分析报告估计，英国每年需约60亿英镑才能使农业达到《环境法》中栖息地恢复和净零排放承诺目标，即便承诺的20亿英镑，也只能满足约一半基于证据的需求。而且，用于树木和泥炭地的“最高”4亿英镑并非新资金，付款时间表也未确定。

支出审查虽拨款42亿英镑用于防洪和海岸防御，但未明确其中多少用于支持基于自然的措施，如洪泛区修复、盐沼或河岸林地创建。环境署虽就融资模式磋商，但财政部文件未提及资金来源。

与之形成对比的是，约300亿英镑被指定用于核裂变、核聚变研究和碳捕获中心，这些项目大量使用碳成本高昂的材料，却无直接生态效益。而繁荣有弹性的土壤、湿地和林地能滋养食物系统、保护水源、储存大量碳，且效益随时间加深、更具成本效益。基于自然的解决方案还能振兴地方经济，英国国家统计局估计，取代英国森林、河流和土壤带来的益处需耗资约1.8万亿英镑，这仅暗示了其更深层次、不可估量的价值。但此次审查未提出保护这些生命支持系统的计划，也未将其衰退纳入评估规则手册或压力测试。

此外，这还关乎公平和公共健康。越来越多证据表明，接触大自然可降低患心脏病和焦虑症风险、促进儿童认知发展，这些益处价值无价。然而，树木和公园最少的地方往往是部长们想要“升级”的后工业化城镇，报告对生物多样性净增益和国家自然财富基金只字未提。

不过，支出审查中也有能改变平衡的内容。财政大臣拨款390亿英镑用于未来十年建设社会住房和经济适用房。若每个开发项目能为当地生物多样性带来至少10%净收益，融入气候智能型设计并与当地居民共同参与，英国或能率先推出世界上第一个大规模、自然友好型、净零排放的住房项目。否则，“升级”可能重蹈覆辙，今天用混凝土封闭绿地，明天再花钱改造。

政府的规划和基础设施法案已提交议会，经济学家和生态学家警告该法案将允许开发商“花钱破坏”不可替代栖息地，用征税取代现场保护。

在2025年11月于巴西举行的下一届联合国气候峰会Cop30上，英国需向世界证明国内支出与国际言论相符。超过150名英国研究人员致信首相，敦促将自然置于英国在COP30峰会立场的核心。

此次支出审查虽推动农业政策朝正确方向发展，为自然友好型农业树立新标杆，但由于Defra资金紧缩、树木和泥炭预算循环利用、科技主导栖息地增长模式，自然在英国增长模式中仍远落后于硬件基础设施。不过，保障Defra承载能力、公布树木和泥炭基金时间表、预留部分洪水预算用于社区主导的基于自然的解决方案、将生物多样性净增益规则纳入住房和规划改革，仍有机会将这些承诺转化为丰富日常生活的项目，合理利用公共资金。