加州最高法院于 8 月 7 日作出裁决，将该州净能源计量电价计划第三次迭代(NEM 3.0)发回州上诉法院重新审理，这一决定让备受争议的加州公用事业委员会(CPUC)两年多前制定的屋顶太阳能法规改革迎来新变数。

2022 年 12 月，CPUC 五名委员一致投票更新屋顶太阳能法规，2023 年 4 月生效。新规虽有鼓励用户将太阳能装置与电池储能系统配套使用的激励措施，但也修订了补贴方式：新屋顶太阳能用户系统产生剩余能源时，不再按零售电价获得补贴，而是按较低的“实际避免成本”获取补贴。CPUC 称此变化能在全州发出“更准确价格信号，鼓励电气化”。

然而，反对者认为降低补偿率会削弱潜在客户安装屋顶太阳能的动力，因为新客户收回安装成本的时间将大幅延长。生物多样性中心、环境工作组和保护社区基金会三家环保组织遂对新规提起诉讼。2023 年 12 月，州上诉法院驳回其诉求，理由是对 CPUC 享有“独特的尊重审查标准”。

但加州最高法院周四援引州立法机构修改，扩大了对 CPUC 多数决定的司法审查范围。七名法官认定上诉法院“错误地依赖了高度尊重的态度”，撤销判决并要求重审。最高法院表示，并未判定新太阳能规则“正确与否”，只是指出上诉法院审查标准有误。

生物多样性中心高级律师罗杰·林称环保组织对此裁决感到高兴，希望借此向 CPUC 传递遵守法律条文的信息。环境工作组加州分会高级副总裁伯纳黛特·德尔·奇亚罗也表示，最高法院裁决意味着 CPUC 不能凌驾于法律之上，上诉法院需重新审视 NEM 3.0 裁决。

目前，NEM 3.0 现行法规仍持续有效，直至案件最终解决。林估计新听证会可能在三到四个月后安排。SDG&E 发言人安东尼·瓦格纳称公司仍在审查最高法院裁决及其影响，加州太阳能与储能协会则对裁决表示欢迎，其执行董事布拉德·希夫纳称市场环境严峻，急需提高屋顶太阳能安装率。

在 NEM 3.0 决策前，加州三大投资者所有的公用事业公司认为此前屋顶太阳能法规过于宽松，导致“成本转移”，使未安装太阳能的用户承担更多电力系统维护固定成本。但反对者长期质疑这一论点，称其未充分考虑屋顶太阳能减少公用事业公司建设基础设施需求等好处，还援引《公共事业法典》条款，称新规违反“确保客户所在地可再生分布式发电持续增长”的要求。

此外，联邦预算立法也有新动向。上月由特朗普总统签署成为法律的“一项美丽的大法案”规定，自 12 月 31 日起，根据美国税法第 25D 条，房主安装屋顶太阳能电池板的 30% 联邦税收优惠将被取消。

据悉，加州共有约 200 万个屋顶太阳能系统，为全国之最。CPUC 当前的 NEM 3.0 规则仅适用于 2023 年 4 月或之后安装系统的客户，此前按旧版电价安装的客户，在系统投入运行 20 年内仍可获零售价补偿，之后则按较低的 NEM 3.0 利率获取信用额度。截至当日下午 2:30，《联合论坛报》联系 CPUC 请其评论最高法院裁决，尚未收到回复。