前言

阿拉伯联合酋长国(简称“阿联酋”)，位于阿拉伯半岛东南端，地处海湾地区进出印度洋的海上交通要冲，以丰富的油气资源和战略交通位置成为全球投资热点。石油探明储量约1070亿桶，天然气探明储量约8.2万亿立方米，均排在全球第六位。石油产业是阿联酋的支柱产业，巨额稳定的石油收入是阿联酋财政收入的主要来源，使其成为海湾地区第二大经济体和世界上最富裕的国家之一。本文从经济概况、重点产业与经济园区、基础设施与生产要素、政策法规与运营保障、投资形式管理与服务、投资建议与典型案例、当地生活的基本信息等维度，全面剖析阿联酋的招商引资优势，致力于为企业提供详尽有效的投资指引。

关键亮点

• 经济增长：2023年经济增长率达到6%，在全球GDP实际增长率排名中位列第五。
• 重点产业：能源、旅游、数字经济等。
• 基础设施：阿联酋公路网发达，公路交通十分便利，在世界竞争力报告中，阿联酋道路质量排名居全球首位。
• 政策优势：在自由区注册的企业可享受免征企业所得税、个人所得税、公司税及进出口关税等优惠
• 生活成本：2023年第一季度，平均公寓租金下降了7%。

正文

一、经济概况

【经济增长】据阿联酋官方初步统计，2023年阿联酋国内生产总值按实际价格测算约为5041.7亿美元，经济增长率为3.4%。其中，非石油部门对GDP的贡献率在2023年底达到74.3%。

【财政收支】阿联酋中央银行数据显示，2023年统一财政盈余856亿迪拉姆(233.05亿美元)，相当于GDP的4.5%。总收入为5261亿迪拉姆(1432.33亿美元)，政府支出4405亿迪拉姆(1199.28亿美元)，增长3.1%。

【通货膨胀率】阿联酋央行数据显示，2023年阿联酋通货膨胀率为2.4%。

【失业率】世界银行数据显示，2023年阿联酋全国失业率为2.71%。其中，男性失业率2.3%，女性失业率3.8%。

【消费】惠誉预计，2023年阿联酋实际消费者支出增长3.8%。

【内债】国际货币基金组织数据显示，2023年阿联酋政府债务约占GDP的30.9%。

【外债】国际货币基金组织数据显示，2023年阿联酋外债占GDP的38.4%

【信用评级】2023年，国际评级机构惠誉和穆迪对阿联酋联邦政府评级为AA和Aa2，前景稳定。

【外汇储备】阿联酋财政部数据显示，2023年阿联酋外汇储备达7350亿美元。

数据表格：

二、重点产业与经济园区

以石油生产和石油化工工业为主。政府在发展石化工业的同时，把发展多样化经济、扩大贸易和增加非石油收入在国内生产总值中的比重作为首要任务，努力发展水泥、炼铝、塑料制品、建筑材料、服装、食品加工等工业，重视发展农、牧、渔业;充分利用各种财源，重点发展文教、卫生事业。近年来，大力发展以信息技术为核心的知识经济，同时注重可再生能源研发，首都阿布扎比于2009年6月成为国际可再生能源署总部所在地。

1. 重点产业

• 油气：阿联酋2023年石油产量约为每天400万桶。目前阿联酋积极投资绿色能源和脱碳项目，以实现更广泛的能源多样化和可持续发展。阿联酋虽拥有巨量天然气，但由于国内天然气需求量大，大部分用于回灌采油，同时多为酸性气田，开采难度高，成本大，目前仍高度依赖天然气进口。
• 非石油产业：非石油产业在经济增长中的比重不断提高，其地区性贸易、金融、物流枢纽的地位进一步加强。2023年，阿联酋非石油商品贸易额增长约65%。
• 炼铝业：炼铝业是阿联酋主要非石油产业之一。环球铝业公司(Emirates Global Aluminium)，2019年公司产能提高到260万吨，位列全球第七。
• 房地产和建筑业：迪拜和阿布扎比的房地产销售额在2023年总计突破1240亿美元。
• 旅游：阿布扎比酋长国主要景点包括扎耶德大清真寺、祖国宫、酋长国宫酒店、法拉利世界主题乐园、卢浮宫阿布扎比分馆等。迪拜酋长国面积4114平方公里。经过多年努力，迪拜的经济发展模式已从单纯依赖石油转变为重点发展第三产业，现已成为地区航运、贸易、旅游、会展和金融中心。主要景点包括全球最高塔哈利法塔、全球最大人工岛棕榈岛以及帆船酒店、亚特兰蒂斯酒店、迪拜相框等著名地标建筑。
• 数字经济：据阿经济部数据，2022年4月，数字经济对阿联酋GDP贡献率为7%，根据阿联酋数字经济战略，政府旨在用10年时间将这一比例提高至19.4%。

除此之外还有金融业(金融科技和创新公司数量达到902家。)、制药业(阿联酋现为海湾六国中第二大药品生产国)、塑料工业、纺织服装业(纺织服装业占阿联酋国内生产总值的10%)、转口贸易(2023年阿联酋转口贸易额约1878.55亿美元)等产业也是阿联酋重点发展对象。

1. 经济园区

阿联酋境内设立的自由贸易区及经济特区已超过45个，是其经济的重要组成部分，主要集中在阿布扎比和迪拜。主要园区包括：

【杰贝阿里自由区(JAFZA)】距迪拜市区西南50公里处，总面积超过57平方公里，毗邻杰贝阿里港，是阿联酋最大的自由区。截至2022年底，杰贝阿里自由区入驻企业超过9500家，其中100余家位列全球财富500强榜单;2017年4月，中石油区域总部正式在JAFZA设立。

【迪拜国际金融中心(DIFC)】占地110公顷，其地理位置和时区得天独厚，与伦敦和北京的时差均为4小时。该中心已成为中东、非洲和南亚的地区性金融中心。截至2022年底，在DIFC注册公司达4377家，中国工商银行、中国银行、中国农业银行和中国建设银行已先后入驻DIFC。

【哈利法工业区(KIZAD)】哈利法工业区位于阿布扎比和迪拜之间的塔维拉(Taweelah)地区，毗邻哈利法港，占地417平方公里，是阿联酋最大的工业区。哈利法工业区是阿布扎比2030年发展规划的重点项目，工业区根据产业发展需求进行基础设施建设，涉及行业包括铝业、钢铁、制药、食品加工、造纸、印刷包装、物流仓储等。

在自由区及经济特区内投资的优势主要体现在：

(1)无股比限制，外资可100%控股;

(2)资本与货物可全部回流，允许收入及利润100%汇回本国;

(3)无最低投资资本要求;

(4)股东责任仅限于实收股本;

(5)免征企业所得税(有时间限制)、个人所得税及进出口关税;

(6)投资者可享有长期租赁权(最长可达25年);

(7)投资所需程序相对简化，公司成立速度较快，更容易获得法律、住房、移民及其他方面的便利;

(8)完善的厂房及仓储设施;

(9)完善的基础设施、支持服务及通讯条件;

(10)部分自由区免征增值税。

三、基础设施与生产要素

1. 基础设施

• 交通：现各酋长国之间均有现代化高速公路相连。阿联酋公路总长约4080公里，路面质量优良。2023年，迪拜国际机场接待旅客8700万人次，连续十年保持全球最繁忙的机场地位。杰贝阿里港位于杰贝阿里自由区内，系世界最大的人工港，码头长15公里，有67个泊位，拥有世界一流的配套设施和服务。杰贝阿里港在2023年处理了1447万标准箱，集装箱吞吐量居世界前十位，是中东北非地区第一大港。
• 能源：阿联酋2023年全国电力装机容量约5GW，目标是到2050年，清洁、可再生能源发电量占国内总发电量比例从25%提高至50%。
• 通信：阿联酋人均使用互联网比例高，在中东国家排名第一。阿联酋互联网活跃用户占总人口的99%。2024年2月，华为率先在阿联酋发布5G，计划全年建设2000个基站，覆盖阿联酋主要商业和居民区。根据2023年6月发布的Speedtest全球指数，阿联酋移动互联网速度排名全球第一，下载速度为204.24Mbps，上传速度为22.72Mbps。阿联酋固定宽带下载速度达到239.2Mbps，在全球排名第二，在中东地区和阿拉伯国家中排名第一。

1. 生产要素

• 劳动力：在阿联酋的劳务市场中，外籍劳务占据十分重要的地位。外籍工人占阿联酋劳动力市场的90%。
• 土地：阿联酋国民和非阿联酋国民可以获得不动产的永久所有权，无时间限制。关于不动产所有权的管理，由各酋长国负责。
• 原材料：石油和天然气资源非常丰富。已探明石油储量约130亿吨，约占全球储量6%，居世界第八位。已探明天然气储量42.4亿吨，约占全球储量的3.2%，居世界第九位。

四、政策法规与运营保障

1. 投资壁垒

阿联酋对以下行业的外商投资进行限制：

(1)国家安全与国防;

(2)银行、外汇、金融机构、保险;

(3)印刷货币;

(4)通讯传播;

(5)朝觐与副朝觐相关服务业;

(6)古兰经诵经机构;

(7)渔业相关服务业。

注：阿联酋主要外资法规政策包括《商业公司法》(Federal Decree-Law no. (32) of 2021)和2021年5月30日阿联酋内阁决议(Cabinet Resolution No. 55 of 2021)，均可在https://www.moec.gov.ae/en/companies-legislations查阅。

1. 市场准入

允许外资在绝大部分领域拥有在岸公司100%所有权，有战略影响的行业除外;废除商业公司须由阿联酋公民作为主要股东的要求;不再需要阿联酋公民或本地公司作为代理。石油、天然气、公用事业、运输等特定行业除外;(新2020年《商业公司法》)

1. 外资安全审查

2012年联邦第4号法令颁布《阿联酋竞争法》。

1. 税收政策

阿联酋是一个低税国家。2023年6月1日起，征收企业所得税，部分领域和项目可豁免，详情可查阅相关网站：www.mof.gov.ae;无个人所得税;2018年起开始征收的增值税是目前企业经营中最普遍的税种;除此之外，还有消费税，市政物业税，酒店税和旅游税。详情可查询：www.tax.gov.ae/en/。

1. 合规运营

• 注册：具体程序、受理机构及所需材料依各酋长国及执照种类、公司种类不同而有所差异，可以通过阿经济部(www.economy.gov.ae)、各酋长国经济发展局等相关政府部门或工商会、自由区等机构的网站获得。
• 税务：通过税务局网站的e-service系统进行申报，没有电子证书等用户加密设备。
• 审计：国家审计机构(SAI)是阿拉伯联合酋长国的最高审计机构，负责保护政府资金，确保资金按照法律法规分配和使用，打击政府的欺诈和腐败。

五、投资形式、管理与服务

1. 投资形式

(1)普通合伙公司(General Partnership Company);

(2)有限合伙公司(Limited Partnership Company);

(3)合资公司(Joint Venture Company);

(4)公开合股公司(Public Joint Stock Company);

(5)非公开合股公司(Private Joint Stock Company);

(6)有限责任公司(Limited Liability Company);

(7)合股经营公司(Share Partnership Company)。

1. 主管部门

经济部，网址：www.economy.ae。

1. 土地使用

外资企业可以在阿布扎比投资区内100%拥有土地和房屋产权，根据迪拜酋长国2006年第7号关于不动产登记的法令，经批准，非阿联酋国民在相关确定的区域可获得以下权利：(1)不动产的永久所有权，不受时间限制;(2)不动产的收益权或租赁权，租期不超过99年。详情可查询：

https://dubailand.gov.ae/en/about-dubai-land-department/rules-regulations/#/

1. 劳工雇佣

阿联酋人力资源与本土化部负责发放外籍劳务的工作许可，持该许可方可到公司注册地移民局申请工作签证。法规查询：http://www.mohre.gov.ae/en/laws-and-regulations/laws.aspx

中国企业和个人如果计划前往阿联酋务工，请查询阿联酋政府网站(www.u.ae)获得更加准确的信息。

1. 环境保护

企业在阿联酋承包工程基本上都需要向所在酋长国的环境保护主管部门提交环评报告，申请环评的方式一般为委托官方认可的专业环评报告公司针对项目撰写环评报告，费用因项目而异，撰写时间大约为3周。

详情可查询：www.saiuae.gov.ae/en

1. 经贸纠纷

在阿联酋产生商务纠纷主要可以通过仲裁中心和法院解决。

六、投资建议与典型案例

1. 投资建议

• 优先行业：新能源、IT、金融服务。
• 区域选择：推荐各酋长国经济区，优惠政策丰富。

1. 典型案例

• 中国电建：承建由阿布扎比未来能源公司开发的阿首个风电项目。
• 华为：2024年2月，华为率先在阿联酋发布5G，计划全年建设2000个基站，覆盖阿联酋主要商业和居民区。

七、当地生活的基本信息

1. 入境及居留

工作签证须由阿联酋当地雇主办理，在签发后60日内入境有效，入境后须前往政府指定的医院进行体检并办理医疗保险，取得体检合格证明后前往劳工、移民部门申请居留签证。长期居留签证停留期一般为2年，期满后可申请续签。

1. 物价水平

阿联酋日用品供应丰富，常用物品均可在超市买到。当地物价较高，特别是房租、通讯、外出用餐及蔬菜和水果等农产品价格较国内为贵。

1. 医疗及保险

阿联酋是海湾国家中较早引进现代医学的国家，医疗体系完善，医院设施先进。本国公民在公立医院享受免费医疗，在阿居住的外籍人员可在保险公司办理医疗保险卡，凭卡就医可享受部分减费待遇。阿联酋医院向包括外来游客和劳务人员在内的所有急诊病人提供紧急救治。

1. 银行账户

中国银行、中国建设银行、中国工商银行及中国农业银行也先后在阿布扎比或迪拜设立了分支机构。

1. 交通出行

• 乘客可自驾车、乘坐出租车前往机场，迪拜国际机场可搭乘轻轨到达。阿布扎比国际机场与迪拜国际机场之间有通勤巴士运营，详情请向航空公司咨询。
• 中国小型汽车(C1)、小型自动挡汽车(C2)驾驶证与阿联酋轻型汽车驾驶证可以免试互认换领。
• 阿布扎比市内交通主要以私家车为主，迪拜公共交通发达，拥有市内、快速、专线等各类公交线路107条，覆盖全境4110平方公里。

总结

中阿两国经济高度互补、利益高度契合、合作前景十分广阔。目前，超过8000家中国企业在阿联酋开拓当地和地区业务，阿联酋已连续多年成为中国在阿拉伯地区第一大出口目的国和第二大贸易伙伴，双边重大经贸合作项目扎实推进。中阿经贸合作的成果是两国经济优势互补的体现，也是两国经济利益更加紧密的体现。投资者可通过经济部合作，抓住“一带一路”机遇，共享繁荣未来。

参考来源

• 世界银行：org
• 阿联酋政府官网：ae
• 亚洲开发银行：org
• 国际货币基金组织：org
• 国际能源署：org
• 世界经济论坛：org
• 阿联酋中央银行：ae
• 阿联酋经济部：gov.ae
• 阿联酋投资促进局：uae.gov.ae
• 中国领事服务网：http://cs.mfa.gov.cn/