前言

圣多美和普林西比，位于非洲中西部几内亚湾，由圣多美岛、普林西比岛及附近若干小岛组成，陆地面积1001平方公里，人口约23.19万(2023年，世界银行统计数据)。该国积极参与“一带一路”倡议，与中国在基础设施、农业等领域合作日益深化，为投资者提供了更多机遇。本文从经济概况、重点产业与经济园区、基础设施与生产要素、政策法规与运营保障、投资形式管理与服务、投资建议、当地生活的基本信息等维度，全面剖析圣多美和普林西比的招商引资优势，致力于为企业提供详尽有效的投资指引。

关键亮点

• 重点产业：农业(可可、棕榈油)、渔业、旅游业。
• 基础设施：圣普公路总里程为380公里，努努·沙维埃尔国际机场，年旅客吞吐量约9万人次。
• 政策优势：金融支持包括非洲开发银行贷款。

以下表格总结关键经济指标(数据来源：世界银行、AfDB)：

正文

一、经济概况

圣多美和普林西比位于非洲中西部几内亚湾，国土面积1001平方公里，人口约23.19万。2023年该国GDP为6.03亿美元，增长率为-0.5%。非洲开发银行预测，2024-2025年GDP增长率将保持在3.7%-4.3%之间，受到农业出口(如可可、棕榈油)和旅游业复苏的推动。2024年通胀率为7.3%，财政赤字占GDP的3.7%。

2023年对外货物贸易额为1.98亿美元，同比增长9%，其中出口1696万美元，进口1.81亿美元，主要贸易伙伴包括德国、荷兰、葡萄牙和中国。可可和棕榈油分别位列出口产品第一和第二，占出口总额的80%。外国直接投资(FDI)2023年为1800万美元，累计存量达5.11亿美元。

历史上，圣多美和普林西比的经济依赖农业，19世纪初成为世界最大的可可产地。如今，该国仍面临贸易逆差(2023年超过1亿美元)和外汇储备短缺的挑战。与邻国如加蓬(2023年GDP约200亿美元)相比，圣多美和普林西比经济规模较小。区域经济差异明显：首都圣多美集中服务业，普林西比岛以农业为主，政府为特定行业提供税收减免。

二、重点产业与经济园区

圣多美和普林西比的产业结构以农业、渔业和旅游业为主。

1. 重点产业

• 农业：2023年农业增加值约1.21亿美元，占GDP约20%。可可产量占全球高端市场的1%，棕榈油生产近年来增长10%。政府提供可再生农业技术和出口补贴，预计2025年农业产值增长10%。
• 渔业：年捕捞量约1万吨，主要包括金枪鱼和非洲鲳鱼。欧盟渔业协议为该国带来每年约500万美元收入。
• 旅游业：2023年接待游客2万人次，2024年上半年已达1.7万人次，同比增长21%。政策包括酒店投资税收减免和签证便利化，目标2030年接待10万人次。

1. 经济园区

目前，圣多美和普林西比设有2个经济园区：圣多美自由贸易区和普林西比农业产业园，提供免税等优惠政策。

三、基础设施与生产要素

1. 基础设施

圣多美和普林西比的基础设施支持经济增长：

• 交通：公路总长380公里，其中250公里为沥青路，没有高速公路，铁路尚未发展。努努·沙维埃尔国际机场年旅客吞吐量约9万人次，连接葡萄牙和安哥拉。
• 能源：总装机容量38.5兆瓦，实际可用装机量19.3MW，年总发电量平均约为110444MWh，电力缺口约10MW，停电状况十分普遍，无法满足工农业生产基本需求。
• 通信：于2023年初开始接通4G网络，目前城市基本覆盖，但偏远山区覆盖率较低。目前，圣普没有数据中心、ISP互联网接入服务商及电子商务、电子政务等业务。

1. 生产要素

• 劳动力：2023年劳动力人数为7.64万。圣普政府最新颁布的最低月工资标准为2500多布拉(约合514.30元人民币)。产业工人月工资标准起步6000多布拉，管理岗位月工资标准起步10000多布拉。因出国打工人员较多，当地劳动力基本处于用工紧张状态。劳工受教育程度不高。圣普缺少专业技术工人，因此外籍劳务需求以此为主，目前外籍劳工很少。
• 土地：可耕地总面积4.8万公顷，占国土48%。圣普当地没有可供参考的土地及房屋租售价格标准，买卖双方根据具体情况商定价格。
• 原材料：可可、棕榈油等资源丰富，占出口77%以上。

数据表格：

四、政策法规与运营保障

1. 投资壁垒

根据《2024年国别投资报告》，圣多美和普林西比的投资壁垒包括：

• 行业准入限制：圣普没有明确限制的投资领域，渔业、农业、林业、制造业、通信业、港口和机场、基础设施及相关设备的建设、旅游业等属于政府特别鼓励的重要领域，投资上述领域可享受《税收优惠法典》规定的优惠。
• 土地使用限制：外资仅可租赁土地，租期最长50年。
• 劳工政策：鼓励优先雇佣本地劳动力。
• 审批程序：投资项目审批周期约60天。

1. 市场准入

外商可以通过以下一种或多种方式进行投资：引入外资或投入自有资金;以在圣普开设的银行外币账户中可用的外国货币投资，或在圣普境内使用外商投资利润进行再投资;进口机器、设备、配件和其他有形固定资产;以技术和专有知识投资。

1. 外资安全审查

圣普《投资法典》未明确限制外资行业，但规定需符合行业许可要求，部分敏感领域(如国防)需特别审批。由于外汇紧缺，圣普外汇管制严格，在当地银行无法取出外币现钞。外国人携带现金出境不得超过1万美元。

1. 税收政策

• 企业所得税：20%。增值税：在正常制度下适用15%;营业额少于10万多布拉的交易交易税率为2%;营业额在10万至100万多布拉之间的交易额税率为7%。
• 自由免税区实行“十年内免除所有税收”的政策，涵盖关税、进出口税及外汇自由支配等。经济特区通常提供5年免税政策。
• 与葡萄牙等国签订双重征税协定。

1. 合规运营

• 注册：圣普法律对外商投资企业注册的形式没有明确限制。股份有限公司：最低资本为350,000多布拉(约14,000欧元)。一人有限公司：最低资本为20,000多布拉(约800欧元)。注册企业的受理机构为国家资产局、贸易投资促进署。
• 税务：按照有关规定，每月1日为申报上月税的时间，如有在建工程项目需要每月申报，如在当地没有工程或工程处于停滞状态，可按年度申报。申报税时，可以自己申报也可以通过会计事务所申报。

金融保障：圣普货币名称为多布拉，可自由兑换。非洲开发银行提供贷款服务。

五、投资形式、管理与服务

1. 投资形式

• 独资：适用于制造业、农业。
• 公私合营(PPP)：基础设施项目，政府提供支持。

1. 主管部门

贸易投资促进署(隶属投资部)负责审批和咨询。

1. 土地使用

外资仅可租赁土地，租赁期最长50年。

1. 劳工雇佣

• 鼓励优先雇佣本地劳动力。
• 最低月工资标准为2500多布拉(约合514.30元人民币)。

1. 环境保护

圣普政府计划2030年实现能源自给率50%，并推动水电、太阳能等可再生能源项目。

1. 经贸纠纷

圣普与外国投资者对在圣普批准和实施的投资产生争议时，如无法就其他解决方式达成一致，将通过仲裁解决，可以选择采用以下规则：

• 《国家仲裁纲要法》;
• 1965年3月15日《华盛顿公约》的规定，即《关于解决国家与他国国民之间投资争端公约》的规定以及解决国家与他国国民间投资争端的国际投资争端解决中心的规定;

• 巴黎国际商事仲裁院的仲裁规则。

六、投资建议

• 优先行业：农业(可可加工)、旅游业(酒店开发)、渔业(深海捕捞)。
• 区域选择：圣多美市适合服务业，普林西比岛适合农业。
• 合作模式：建议采用PPP或合资模式。
• 风险管理：购买政治风险保险，关注外汇波动。

七、当地生活的基本信息

1. 入境及居留

持普通护照的中国公民入境圣普可办理落地签(旅游/商务签证约20-60欧元)，临时居留证件首次有效期1年(可续期)，居留签证仅允许2个月逗留，需后续申请居留证件。工作许可需提交护照、劳动合同、雇主资质证明等材料，需劳动部批准。

1. 租房

圣普租房市场信息透明度较低，本地中介更熟悉房源和租赁流程，可帮助解决语言(葡萄牙语为主)和合同问题。建议选择正规注册的中介公司。

1. 医疗及保险

圣普公立医院提供基础医疗服务，但存在严重资源短缺问题。建议购买国际保险。

1. 银行账户

圣普中央银行是该国唯一的货币发行机构和国家银行，职责是制定和实施货币政

策、信贷和利率政策以确保货币稳定性，同时实施和管理外汇政策，并对国家金融系统

进行监管和控制。主要商业银行为圣普国际银行。外资银行有非洲大陆银行、加蓬国际银行等，其主要功能包括储蓄、借贷等。

1. 交通出行

努努·沙维埃尔国际机场，年旅客吞吐量约9万人次。岛国交通不便。

总结

圣普经济以农业和旅游业为主，基本没有成规模的制造业，市场规模小且辐射能力较差，道路、电力、通信等基础设施较为落后。虽然政府鼓励吸引投资，但外来投资较少。

参考来源

• 世界银行：worldbank.org
• 圣多美和普林西比政府官网：gov.st
• 非洲开发银行：afdb.org
• 国际货币基金组织：imf.org
• UNCTAD：unctad.org