据韩国水泥协会统计，2025年韩国国内水泥内销量为3810万吨，较上一年锐减12.8%，这是自1991年(3711万吨)以来的最低水平，也是34年来水泥内销量首次跌破4000万吨大关。这一数据直观反映了韩国建筑业活动的深度收缩，受房地产项目融资问题及建筑订单减少影响，行业长期低迷的阴霾正沉重笼罩着水泥内销量市场。

业绩滑坡直接体现在上市水泥企业的财务报表中。2025年第一季度，Hanil Cement营业利润同比大跌75%至900万美元，Asia Cement营业利润下降70%至240万美元，SAMPYO Cement更是锐减90%至115万美元。双龙C&E与Sungshin Cement则分别出现1900万美元和440万美元的营业亏损。进入下半年，形势未见好转，前三季度主要企业水泥内销量持续下滑，全年需求预计将进一步走低。

除需求萎缩外，水泥行业还面临多重压力。物流成本方面，2020年至2022年临时实施的货运卡车安全运费制度，导致散装水泥拖车运输成本上升约40%，三年间行业额外承担约1200亿韩元负担。环保政策方面，韩国政府近期公布的2035年国家自主贡献目标，要求水泥行业较2018年减排53%至61%，而仅在全境35条熟料生产线上安装选择性催化还原脱硝装置就需要约6.75亿美元投资。与此同时，水泥企业为维持窑炉运转以保碳排放配额，在水泥内销量低迷背景下仍不得不保持一定开工率。

为应对内销困局，韩国水泥企业已转向拓展海外市场。2025年水泥及熟料出口量预计达450万吨，同比增长52%，主要目标市场为南美和非洲。但行业人士指出，除非出现提振建筑经济的有效措施，否则水泥内销量的低迷态势短期内难以扭转。韩国水泥协会相关人士表示：“水泥行业的危机感正达到顶点，虽然已进入紧急管理状态，但若不推出刺激建筑经济的有效措施，将难以取得成效。”