欧洲可再生能源乙醇生产商正敦促欧盟在其贸易普惠制修订提案中加强对敏感产品的保障措施，该制度为特定国家提供优惠关税待遇。

欧盟理事会与议会于2025年12月达成临时协议，为乙醇行业引入多项积极调整，有助于稳定欧盟生产商的市场环境。

提案中的修订计划将进口量增长阈值从57%降至45%，以加强对可再生能源乙醇等敏感产品的保护，但欧洲议会仍有空间进一步提升这些保障力度。

欧洲乙醇行业主张，针对高度敏感产品，阈值应进一步收紧至20%，以应对日益严峻的挑战，包括欧盟与南方共同市场的贸易协议及生物燃料政策的不一致性。

保障措施被视为确保欧洲可再生能源乙醇行业生存能力的关键，该行业作为战略性国内资产，支持欧盟在气候变化减缓、能源独立、粮食安全和农业竞争力方面的目标。

未变性乙醇（CN 2207 10）和变性乙醇（CN 2207 20）对欧盟生物燃料和可再生能源乙醇行业尤为敏感，进口激增可能迅速影响市场，冲击遵守严格可持续性和环境标准的国内生产商。

以巴基斯坦为例，乙醇进口量在2022年较2021年激增197%，到2024年仍比2021年水平高出32%。

降低保障触发阈值将使欧盟委员会能更快响应进口突然增加，确保保护机制更有效和相称，同时维持普惠制计划的总体目标。

这一针对性调整有望为欧盟可再生能源乙醇生产商维持公平竞争和市场稳定。