中国广东深圳市近日发布了《深圳市2026年优化市场化营商环境工作方案》(以下简称《工作方案》)，旨在进一步放宽市场准入，优化营商环境。该方案明确指出，在铁路、核电、城市基础设施建设等领域，将允许民间资本以股权方式投资，且持股比例可超过10%。此举被视为深圳进一步深化改革开放，吸引民间资本参与重大项目建设的重要举措。

《工作方案》在“进”与“出”上作了细致安排。在拓宽民间投资领域上，支持民间资本参与具有一定收益的铁路、核电、水电、油气管道、进口液化天然气接收和储运设施等领域项目建设，对符合条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上;通过优化政府物业短期出租流程、推进水域资源向社会资本开放等举措，为社会资本创造更多元化的投资机会和经营空间。

此项政策的出台，标志着深圳在鼓励民间资本参与关键领域投资方面迈出了重要一步。长期以来，这些领域往往由国有资本主导，民间资本参与程度有限。新的政策打破了这一局面，为民间资本提供了更广阔的发展空间，也为这些领域的项目建设注入了新的活力。

此次政策调整的背后，是深圳希望通过引入民间资本，提升项目建设效率和质量的考虑。民间资本往往具有更强的市场敏感性和创新能力，其参与可以促进项目在技术、管理等方面的优化。同时，这也符合国家层面鼓励民营企业发展，推动经济高质量发展的战略部署。