2025年12月,韩国新任总统李在明在其就职预算中将官方发展援助(ODA)削减了24%,这与前任总统尹锡悦此前承诺到2030年将对非洲援助翻倍的政策形成对比。这一变化标志着韩国对非洲的战略重点从传统援助转向资源合作,特别是涉及人工智能发展所需的33种关键矿产。
尹锡悦执政时期曾提出“全球枢纽国家”愿景,将官方发展援助作为扩大国际影响和应对大国竞争的工具。然而,随着全球多边秩序面临挑战,援助环境发生变化,韩国作为中等强国正重新评估其对外政策。李在明政府的国内务实主义导向凸显,非洲的价值更多体现在矿产资源的获取上,以支持韩国的人工智能产业发展。
官方发展援助传统上被中等强国用于塑造区域动态和投射规范,但韩国当前的政策调整反映了全球援助趋势的转变。面对国内优先事项和国际竞争,韩国需要在传统援助议程和资源战略之间做出平衡选择。这一转向可能影响韩国与非洲国家的长期关系,同时为矿产合作带来新机遇。









