越南曾频繁选择日本作为铁路竞标商，导致高铁项目滞后。然而，随着中国与东盟合作加深及全球产业链调整，越南对新铁路的需求愈发迫切。越南总理范明政已下达两个“死命令”，要求于明年1月和2月分别提交新铁路项目投资主张及特殊机制政策，并计划于明年12月开工建设连接北部最大港口到中国边境的新铁路项目。

此前，越南曾与日本新干线达成初步合作意向，但2010年公开招标时虽由日本胜出，项目却未被越南国会批准，至今仍在搁置。然而，随着中国高铁技术的飞速发展，在规模、技术、运营管理经验和价格方面均取得世界领先优势，日本在与中国的竞争中多次落败，这或许也是越南态度转变的原因之一。

范明政的紧迫性源于多个因素，包括避开特定政治时间节点、对过去铁路计划耽搁的焦虑，以及对周围国家铁路项目纷纷建成落地的“眼红”。特别是中国与柬埔寨达成的德崇富南运河项目，对越南构成了挑战，促使其加速与中国在铁路方面的互联互通。越南认识到，与中国紧密合作才能让交通服务于发展。