商务部日前透露，正与东盟各成员国同步加快推进议定书中国核准程序。业内认为，议定书的红利正在加速释放，将为中国—东盟能源合作与产供链深度融合持续赋能。
2026年是中国—东盟全面战略伙伴关系建立5周年，随着去年10月《中国—东盟自贸区3.0版升级议定书》(以下简称“议定书”)正式签署，双方能源合作正以前所未有的广度与深度推进。
3月，协鑫能科印尼200兆瓦光伏组合项目南梦100兆瓦地面光伏、葛嘉孟谷100兆瓦漂浮光伏签署长期电力购买协议并落地专项贷款，项目进入实质性建设阶段;
4月，东南亚单体最大光伏项目中广核老挝北部互联互通清洁能源基地一期100万千瓦光伏项目正式并网投运，预计年均发电量16.5亿千瓦时，等效减排二氧化碳约130万吨;
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商务部日前透露，正与东盟各成员国同步加快推进议定书中国核准程序。业内认为，议定书的红利正在加速释放，将为中国—东盟能源合作与产供链深度融合持续赋能。
支持数字和新能源企业
深耕东盟
作为中国与东盟十国签署的区域经贸协定升级文件，议定书顺应国际经贸发展新趋势，首次将数字经济、绿色经济、产供链互联互通等新兴领域纳入框架，标志着双方经济一体化进程从传统贸易投资自由化便利化领域拓展至数字、绿色、标准、产供链等新兴领域。
议定书生效需中国和至少5个东盟成员国批准，商务部办公厅副主任、新闻发言人何亚东表示：“目前，我们正在与东盟各成员国同步加快推进议定书中国核准程序，争取议定书尽早生效实施。”
针对深化产业链合作，何亚东指出，将充分释放议定书效能，支持中国数字和新能源企业深耕东盟市场，持续深化双方在云基础设施、人工智能、金融科技、绿色设备、绿色电源等前沿领域的合作，推动产供链深度融合。
从自贸协定发展角度来看，议定书已超出传统贸易协定范畴，是全球产业链变革和经济可持续发展的核心议题，有利于双方推进更宽领域、更深层次的区域经济一体化。
在绿色经济方面，议定书确立了绿色贸易、绿色投资、循环经济、可持续金融、绿色技术、绿色标准、可持续能源、数字化绿色化协同发展8个优先合作领域，贯穿研发、融资、生产、消费、回收全链条，将为打造区域经济绿色引擎、实现高质量发展提供重要支撑。
商务部国际司相关负责人表示，在绿色经济领域，双方以全球发展倡议目标原则为引领，建立了自贸区项下的全面合作框架。双方首次对绿色经济、新能源、清洁能源、可持续金融、绿色技能等作出明确定义，承诺不将环境标准作为贸易保护主义的变相手段，努力消除环境产品和服务相关贸易壁垒，致力于环境与贸易相互促进、共同发展。
持续拓展能源领域
多元合作模式
自2015年正式成立以来，东盟经济共同体已成为覆盖6.94亿人口、GDP总额超3.98万亿美元的庞大市场。东盟连续5年成为中国第一大贸易伙伴;中国连续16年保持东盟第一大贸易伙伴地位。
海关总署数据显示，2025年，中国与东盟贸易总值7.55万亿元，比2021年增长34.4%，年均增长7.7%，占中国外贸总值的16.6%。今年一季度，中国对东盟进出口1.97万亿元，同比增长15.4%，占中国外贸总值的16.6%。
海关总署副署长王军指出，议定书落地实施，区域经济一体化向更宽领域、更深层次迈进。
近年来，东盟国家在新能源项目开发中对技术、资金需求持续攀升，为新能源企业提供了工程总承包、联合投资等多元化合作模式。据悉，隆基绿能在马来西亚投建光伏组件基地，为本地化生产、人才培养、技术研发等方面深化合作建立良好基础;比亚迪在泰国建电动汽车工厂，带动中国电池、电机配套出口增长，形成“技术输出+设备供应”双盈利模式。
2025年中国对东盟光伏组件出口激增200%，泰国、印尼成为中国电动汽车第二大海外市场。《中国—东盟清洁能源合作报告(2024)》显示，中国质优价廉的新能源产品设备出口为东盟实施能源转型提供有力支持。
去年11月召开的第七届东亚峰会清洁能源论坛上，国家能源局副局长何洋表示，作为全球最具活力和发展潜力的两大经济体，中国和东盟始终顺应全球发展大势，携手同行，积极推进清洁能源合作领域不断拓展、规模不断扩大、水平不断提升，为区域发展不断注入新动能。
长期向好的合作基本面
十分稳固
路透社指出，议定书框架下，碳交易、跨境电子支付、供应链脱碳等领域将启动新的试点项目。
在4月14日国新办新闻发布会上，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良指出，今年是中国—东盟全面战略伙伴关系建立5周年。5年来，中国—东盟自贸区与《区域全面经济伙伴关系协定》红利叠加释放，推动中国与东盟进出口实现跨越式发展。
《区域全面经济伙伴关系协定》产业合作委员会主席、中国—东盟首席商务专家许宁宁表示，2026年恰逢中国—东盟全面战略伙伴关系建立5周年，双方合作正式迈入全新发展时期。当前世界经济复苏乏力、不确定性因素增多，而中国与东盟互为最大贸易伙伴，产业链供应链高度互补，合作韧性强劲，长期向好的基本面没有改变。
一方面，东盟经济保持稳健复苏，制造业产业链转移与升级商机突出。东盟国家凭借劳动力、区位及政策优势，成为全球极具活力的贸易与投资热土，新能源汽车、装备制造等行业需求旺盛;另一方面，绿色经济、数字经济需求和潜力巨大。东盟国家持续推进碳中和目标，风、光、储、电动汽车产业链以及基建互联互通合作和发展空间广阔。
以老挝为例，今年1月，老挝通过2026—2030年“五年发展规划”，明确高效利用资源、推动绿色发展与区域合作等重点发展举措。在能源开发领域，持续发展水电、新能源产业，为电力建设、设备供应和运维提供合作空间。
欧洲《现代外交》撰文称，2010年中国—东盟自由贸易区全面启动以来，亚洲地区贸易与投资流动得到显著推动。当前，全球正面临保护主义抬头和供应链重新调整，议定书通过纳入数字贸易和绿色经济等领域，将进一步增强区域韧性，并为全球贸易治理带来明确指引。
