美国白宫官员称对2027年世界无线电通信大会“准备更充分”,80%以上议程涉航天频谱
2026-05-21 11:08
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维度网讯,美国白宫官员于5月19日在拉斯维加斯举行的ASCEND航天大会上明确表示,美国将以“比以往任何时候都更充分的准备”进入2027年世界无线电通信大会(WRC-27)。白宫国家经济委员会副主任瑞安·巴什(Ryan Baasch)在专题讨论中强调,“本届政府对在WRC上取胜的重视程度,可能是美国有史以来最高的。我们的首要目标是确保美国产业在大会之后能够蓬勃发展。”此次大会定于2027年10月至11月在中国上海举行。

美国官员透露,美国将在大会召开前相当长的时间敲定其在全部议程项目上的立场。白宫科技政策办公室航天与频谱事务助理主任查理·鲍威尔(Charlie Powell)表示,“美国将首次在WRC召开之前,提前完成全部议程项目立场的制定工作。我们必须尽早完成,以便与盟友和伙伴国家分享并共同推动美国的核心立场。”鲍威尔同时指出,上海作为主办城市引发了一定程度的安全担忧,政府仍在评估如何处理代表团规模和安全等问题,但他强调“如果其他国家劫持这些多边论坛,将标准朝着不利于美国产业的方向倾斜,美国政府和产业将遭受重大损失。”

WRC-27对航天产业的重要性从议程结构即可见一斑。亚马逊Leo公司频谱架构与战略负责人亚历克斯·埃普施坦(Alex Epshteyn)在同一会议上指出,“WRC-27超过80%的议程直接或间接与非静止轨道(NGSO)卫星系统相关。”亚马逊在大会上的优先事项包括在V频段以及17.3至17.7吉赫频段争取更多卫星频谱,同时推动修订等效功率通量密度(EPFD)规则,使NGSO系统能在更高功率下运行而不对静止轨道卫星造成干扰。Astranis公司监管事务负责人金·鲍姆表示,希望获得更多Ku频段上行频谱。Planet公司副总法律顾问丹妮尔·皮内雷斯则关注保护X频段部分频段中的地球探测卫星业务频谱。月球探测车开发商Astrolab的高级增长总监曼尼·沙尔透露,公司正在追踪一项允许在月球表面使用特定频谱频段的WRC-27议程项目。

为确保在大会中有效维护美国利益,美国联邦通信委员会(FCC)已搭建了系统化的国内协调机制。FCC于2025年底完成WRC咨询委员会(WAC-27)的续设和成员招募工作,新一届咨询委员会下设四个非正式工作组(IWG),分别覆盖海上、航空和雷达业务(IWG-1,由波音公司代表担任主席)、移动和固定业务(IWG-2,由威瑞森代表担任主席)、固定卫星业务及监管事务(IWG-3,由亚马逊代表担任主席)以及移动卫星和空间科学业务(IWG-4)。咨询委员会于2026年2月完成初步建议报告,FCC随即发布公告公开征求意见,进入与NTIA和国务院的跨部门协调程序,为形成美国官方立场文件奠定基础。

美国的频谱准备不仅停留在WRC议题层面,国内的频谱释放行动也在同步推进。美国国家电信和信息管理局(NTIA)近期上线了Spectrum.gov网站,用于公开6G频谱研究进展及WRC-27筹备相关事宜。根据美国总统特朗普去年12月签署的“赢得6G竞赛”备忘录,NTIA正在四个频段上同步推进频谱研究,其中7吉赫频段(7125至7400兆赫)进度最为领先,技术工作正在进行中,计划于今年12月提交最终报告。T-Mobile已获得FCC授权在该频段测试诺基亚的实验性原型设备,爱立信也在该频段完成了首次标准前OTA测试。对于2.7吉赫、4.4吉赫和1.6吉赫三个频段,NTIA同样在推进迁移计划和可行性评估。

TPI冬季频谱系列研讨会今年2月的一份总结明确指出,美国面临外交、后勤和战略三重挑战。三位曾参与美国WRC筹备工作的前官员评估称,缺乏代表团团长人选是一个不利因素,且总统备忘录对议程项目1.7的前所未有的关注可能导致“隧道视野”,使美国在卫星议题、EPFD改革和月球频谱问题上准备不足,削弱在大会“利益交换”中的谈判筹码。此外,中国作为主办国对会议进程和实质内容的影响也引发讨论。与会专家一致认为,区域外交是取得成功的最强预测因素,美国需要在美洲国家电信委员会会议上尽快锁定区域性立场,同时与盟友加紧双边接触。

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