维度网讯，巴西税制改革的监管进程在酒精饮料行业内部引发新的紧张局势。卡沙萨（cachaça）生产商公开批评国会正在讨论的特别税（Imposto Seletivo）模式，认为该模式可能导致非正规化加剧、法律不确定性增加，并加深不同饮料类别之间的长期扭曲。

行业实体批评现行税收模式，主张基于酒精饮料的酒精度进行征税。这一运动因《卡沙萨宣言》（Manifesto da Cachaça）的发布而声势壮大。该文件由巴西卡沙萨协会（Instituto Brasileiro da Cachaça, IBRAC）协调，产业链17家代表实体签署。宣言要求改革监管在制定酒精饮料新规则时，保留技术标准、税收比例性和竞争中性。

据IBRAC称，行政权力机构最初提交的提案设想了更为平衡的税收模式，将基于饮料中纯酒精量的固定部分与产品价值比例部分相结合。该协会评估认为，国会通过的修改为双重税收差异打开了空间：除了按酒精度征税外，税额还可能根据饮料类别而有所不同。

“特别税必须遵循技术标准，这些标准必须透明、一致并符合其监管目的。基于纯酒精量的征税已经包含了酒精饮料之间所需的比例性，”巴西卡沙萨协会（IBRAC）主席卡洛斯·利马（Carlos Lima）表示。“实际上，按饮料类别区分征收从价税，扭曲了从价税的原则。此外，它还惩罚了一些类别，而给其他类别带来了好处。”

行业认为，新结构可能加剧巴西饮料市场现有的历史失衡。宣言中提供的数据显示，巴西人均年啤酒消费量超过80升，而所有蒸馏酒合计仅为4.1升。尽管如此，按名义IPI税率计算，卡沙萨缴纳的税费已经是啤酒的约四倍。另一个令人担忧的问题涉及对小型生产商的影响：年营收36万雷亚尔的卡沙萨手工生产商可能面临比同等营收的啤酒生产商更高的税负。

文件还警告，如果税收不对称得以维持或扩大，非法市场可能增长。“以往经验表明，过度的税收不对称扩大了合法产品与非法产品之间的价格差异，助长了非正规化，并加强了非法生产和分销链，”卡洛斯·利马表示。行业还指出，卡沙萨产业链在巴西创造了超过60万个直接和间接就业岗位，汇集了分布在735个城市的1266家注册企业，2025年向77个国家出口了约1710万美元。

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