维度网讯，巴西国家电力局（Aneel）撤销了Newen公司在伯南布哥州拟安装的太阳能光伏电站许可，此前该机构拒绝了其提出的责任豁免请求，原因是公司以“黑旗行动（Operação Black Flag）”相关措施为由，为长达三年多的项目延误进行辩护。

涉案项目为Zimba Envolvere I至Zimba Envolvere III，总装机容量144.35兆瓦。项目原计划于2023年3月启动土建工程，但目前该节点已推迟至2026年6月，延误达1159天；原定于2023年11月的商业运营日期也被推迟至2026年同月，累积延误超过900天。

Newen公司将未能按期推进归因于2021年5月“黑旗行动”中发生的资产冻结，涉及金额926万雷亚尔，并叠加了导致公司进入司法重组的其他因素。但Aneel技术部门认为，资产冻结与项目延误之间缺乏直接因果关系，且公司在项目推进过程中存在勤勉不足的问题，因此未采纳这一理由。

Aneel的评估指出，该项目既无具体的开工日期，也无明确的投产日期，表明其在短期和中期内不具备可行性。自许可颁发以来，项目未在关键阶段取得任何进展：未签订设备、工程或服务合同，也未进行结构化融资或电力交易。环境和监管方面同样面临困境：许可证已过期，缺乏限制性利益输电系统（SIR）授权，且在巴西国家历史和艺术遗产研究所（Iphan）和巴西国家印第安人基金会（Funai）等机构存在多项未决事项。

尽管Newen主张后续司法裁决已认定“黑旗行动”措施存在过度并构成外部不可抗力，但Aneel技术部门驳回了这一论点。技术部门指出，公司未能证实不可预见性、直接因果关系以及代理人的勤勉等法律要件。资产于2023年2月解冻，但此后约35个月内项目未取得实质性进展；且在冻结发生前自许可颁发至2021年5月期间，公司本可采取准备措施。此外，该公司在声称财务受限的情况下，仍于2022年签署了输电系统使用合同（Cust），技术部门认为这属于有意识地承担风险。

Newen曾向Aneel提交新时间表，计划2025年6月开工、2025年8月安装光伏板、2026年6月投入商业运营。但技术部门认为该时间表未解决项目的结构性问题，因无任何证据表明项目实施所需条件取得进展。

此案叠加了Newen在巴伊亚州开发太阳能项目的前期困难。2024年9月，Aneel已撤销了Newen X A至XII B太阳能综合体的电站许可，总装机容量350兆瓦，原因同样是延误。尽管如此，处于司法重组中的集团旗下公司Solar Newen Bahia Energia仍获授权，以独立电力生产商（PIE）身份在巴伊亚州巴雷拉斯建设29座光伏电站，总装机1268.23兆瓦。该公司此前曾因延误被禁止获得新许可，但在处罚期结束并完成文件合规后重新获得资格。Newen向Aneel表示，其司法重组计划规定出售发电项目以偿还债权人。该司法重组程序始于2021年，当时公司宣布债务为1.793亿雷亚尔。

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