维度网讯，美国联邦航空管理局（FAA）正推进其空中交通管制（ATC）系统的现代化升级，以取代老旧的基础设施。该系统每天支撑近5万架次航班的运行，但长期以来依赖纸笔、铜线乃至软盘等过时技术。

自2025年7月获得唐纳德·特朗普政府《一项大而美的法案》批准的资金以来，相关工作已陆续展开。2026年4月，FAA确认网络中近50%的铜线已被更换，270个无线电站点完成转换，17座塔台开始使用电子航条。交通部长肖恩·P·达菲（Sean P. Duffy）在2025年5月公布计划时曾强调，建设新系统是经济和国家安全的需要。

对升级的迫切需求在2025年4月下旬的一次硬件故障中显现。纽瓦克自由国际机场（EWR）的管制员屏幕一度出现30至90秒的“黑屏”，至少五名员工事后申请了创伤假。一名管制员向NBC表示，这种情况如同开车知道刹车随时会失灵。费城的一个终端雷达进近控制（TRACON）网络被确定为问题根源，后续通过安装光缆得到修复。此外，2025年1月罗纳德·里根华盛顿国家机场（DCA）发生的一起致命撞机事故中，美国国家运输安全委员会（NTSB）发现，ATC工作人员当时“因高工作负荷导致性能下降”。

为加速升级，FAA局长布莱恩·贝德福德（Bryan Bedford）在2025年12月向国会表示，计划在年底前拨款60亿美元用于电信基础设施和雷达监视改进。FAA此前已公开表示，除已承诺的125亿美元外，还需要约200亿美元。作为计划的一部分，技术公司Peraton被委托设立一个新的数字指挥中心，并负责更换铜线连接。该中心旨在使交通管理人员能够实时重新规划航班路线以绕过局部系统故障，从而实现单个设施在不影响整个网络的情况下离线升级。贝德福德表示，目标是将原定从2018年开始的20年铜线网络改革计划，提前至2027年年中完成。

尽管取得进展，剩余工作量依然庞大。根据政府数据，在拟议的612个新雷达系统中，迄今仅安装了4个，完成度约1%；在89个机场中，已有17个以电子航条取代纸质航条，完成度约19%。美国政府问责局（GAO）此前的一份报告发现，全美138个ATC系统中，分别有37%和39%处于“不可持续”和“潜在不可持续”状态，问题包括零件缺乏、过时技术专业技能减少以及空域需求增长。升级尝试已进行多年，FAA在2007年至2022年间已在下一代航空运输系统（NextGen）项目上花费超过140亿美元，但因利益相关者参与不足等问题未能达到预期效果。现今通过“全新空中交通管制系统”项目重振这一努力，旨在避免进一步的航班中断和空域关闭。

对交通统计局数据的分析显示，到2024年，美国航班延误三小时的可能性已是1990年的四倍，过时的航班管理系统是造成该问题的部分原因。升级计划的有效执行将取决于对分阶段快速更换节点的周密规划，以减少对日常航班的影响。

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