维度网讯，美国科罗拉多州一部规范电动和混动汽车推进电池报废管理的法案近日正式签署生效，该法案可能为全美电池回收立法提供参考样本。这部名为《参议院第26-003号法案》(Senate Bill 26-003)的法律由州长贾里德·波利斯(Jared Polis)于6月4日签署，旨在扩展该州已有的《电池管理法》(Battery Stewardship Act, S.B. 25-163)，后者为中小型电池建立了生产者延伸责任(EPR)框架。

新法案为大型电池设定了与中小型电池不同的管理要求。其中最引人注目的条款包括：自2029年7月1日起实施推进电池垃圾填埋禁令，增加电池记录方式的具体细节，并设定关键矿物回收目标——这在美国属首次。该法案获得了州议会议员的两党支持。

在法案制定过程中，多家行业机构参与了协商。总部位于北卡罗来纳州夏洛特的电池回收商Cirba Solutions的企业与外部事务高级副总裁丹妮尔·斯波尔丁(Danielle Spalding)表示，这是电池回收行业的“突破性机遇”，并指出整个供应链在达成最终目标过程中展现了高水平的跨部门协作。斯波尔丁告诉《今日回收》(Recycling Today)：“在制定这项法案时，我从未见过整个供应链像这次这样协作。从法案发起人、行业、前端生产者到汽车回收商和再利用商，都得到了充分代表。”

除了Cirba Solutions和内华达州卡森城的Redwood Materials等电池回收商，汽车制造商、电池制造商、汽车回收商协会(ARA)等行业协会也参与了意见征询。ARA在新闻稿中介绍，科罗拉多州每年约有33万辆汽车达到报废状态，汽车回收设施处理了其中大多数。随着含有高压电池的车辆报废数量增加，汽车回收商成为这些电池的第一接触点。ARA战略、政府与监管事务副总裁埃米尔·努斯鲍姆(Emil Nusbaum)表示，该法案有助于确保现有报废车辆回收基础设施能够继续为车主和环境带来益处。

根据法案框架，自2027年7月1日起，向该州销售或分销推进电池或含有此类电池车辆的公司需向科罗拉多州公共卫生与环境部(CDPHE)注册。到2029年1月2日，电池供应商须提交教育和外展计划，并在当年7月1日前创建包含相关信息的网站，否则将被禁止在该州销售或分销电池。该法案要求供应商收集某些不需要的电池并确保其负责任管理，自2029年7月1日起必须为电池贴上标签并明确标签内容。从2030年6月1日开始，电池生产商每年需向CDPHE提交年度报告，详细说明所收集电池的管理情况，包括回收工艺和矿物回收率。

斯波尔丁指出，S.B. 26-003与其他EPR框架的一个关键区别在于不要求设立生产者责任组织(PRO)或电池管理组织(BSO)来监督项目。她表示，大型电池有既定的处理流程，其物料流与中小型电池截然不同，企业通常处理大型电池而非个人消费者。Redwood Materials州政策与公共事务主任丹尼尔·佐托斯(Daniel Zotos)强调，该法案明确了回收商的定义，要求实际提取、分离或精炼材料使其回到可用形式的运营商才符合资格，仅从事收集和运输的运营商不被认可。

该法律对关键矿物设定了明确的回收目标。到2031年，钴和镍的最低回收率须达到90%，锂的回收率达到50%。到2035年，钴和镍的回收率保持90%，锂的回收率则跃升至80%。佐托斯表示，分别设定回收率可防止运营商通过回收重金属达标而损失锂。斯波尔丁认为，这些回收率的实施将推动电池回收行业向前发展。

该法案还考虑了未来电池化学体系的发展，旨在支持当前的电池管理层次结构，同时保持灵活性。斯波尔丁表示，在制定目标时，应确保其不仅适用于镍、锰和钴，还要适用于磷酸铁锂或钠离子等其他技术。佐托斯指出，法案框架的核心价值在于确保关键矿物实际得到回收而非流失，并确保电池在进入回收前尽可能被再利用，这对国内储能部署和延长资产生产性寿命具有直接支持作用。

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