维度网讯,根据美国环境组织(Environment America)和前沿集团(Frontier Group)发布的一项研究,住宅屋顶太阳能的许可审批环节可能使安装总成本增加7000美元。在纽约州,立法者正审议一项法案,要求人口超过5000人的市政当局在2027年6月30日前采用自动化的住宅太阳能许可平台。

该提案出台之际,金斯顿市正准备成为纽约州首个采用SolarAPP+自动化许可平台的司法管辖区。SolarAPP+是一个针对住宅屋顶太阳能和电池储能系统的自动化许可平台,这反映出该州正朝着更快许可审批的方向发展。
缓慢而复杂的许可流程仍然是住宅太阳能普及的主要非硬件障碍。尽管组件价格等硬件成本持续下降,但美国住宅太阳能的安装总成本仍高于同类市场。随着硬件成本占比缩小,政策制定者和安装商更加关注软成本,包括许可、并网、客户获取、融资和劳动力。美国环境研究与政策中心(Environment America Research & Policy Center)与前沿集团的研究指出,应对繁琐的许可和检查流程估计会使典型住宅太阳能系统的成本增加6000至7000美元。该研究还发现,这些障碍可能导致项目延误,甚至阻止客户完成安装。
美国国家可再生能源实验室(NREL)的研究数据显示,约22%已提交许可、并网或激励申请的住宅光伏项目未能完成安装,这意味着近四分之一进入审批流程的项目在完工前被放弃。自动化许可旨在通过用标准化规范检查替代人工平面审查,并最大限度减少延误,从而降低项目未完工率。符合当地规范要求的申请可自动获得许可,更复杂或非标准的项目仍可通过传统审查途径处理。
纽约太阳能工业协会(New York Solar Energy Industries Association)政策主任乔纳森·科恩(Jonathan Cohen)表示,金斯顿采用自动化许可表明地方政府如何在提高行政效率的同时降低成本。他认为,金斯顿为纽约州树立了标杆,表明减少繁文缛节是为房主提供负担得起、可靠能源的有效方式之一。金斯顿市政府表示,居民自7月起可使用SolarAPP+平台,该平台旨在筛选住宅太阳能和储能应用,确保其符合适用规范与标准,使符合条件的项目在几分钟内而非数周内获得许可。
纽约州的配套法案S5781/A6270要求人口超过5000的司法管辖区在2027年6月30日前采用免费存在的住宅自动化太阳能许可平台。该法案同时指示司法管辖区预期该平台能够处理至少75%的现有建筑住宅太阳能申请。法案还包括对市政当局的报告要求,内容涉及通过自动化平台发放的许可数量、其他方式发放的许可数量及所用软件。若通过平台发放的现有建筑住宅太阳能光伏许可少于75%,市政当局需提交增加自动化许可使用的计划。该提案还要求法案涵盖的司法管辖区为通过自动化平台许可的项目提供录制视频或照片检查,且这些检查的费用和延误不得高于现场检查。
此项立法反映了在不过度依赖激励措施的情况下解决住宅太阳能成本的更广泛推动力,尤其是在联邦太阳能激励措施到期的背景下。近年来,随着住宅安装商面临更高融资成本、政策变化和更困难的客户获取环境,多个州已推进自动化许可政策。新泽西州通过了要求为住宅太阳能和电池系统提供智能太阳能许可平台的立法,加利福尼亚州和马里兰州也已采取措施支持自动化许可。对于纽约州,自动化许可可通过缩短项目时间表、提高安装商和客户的确定性来支持分布式太阳能市场,同时有助于减少取消订单、限制行政后续工作,并为房主提供更清晰的安装路径。金斯顿的采用为纽约州提供了首个地方测试案例,该市经验可能有助于展示该政策在实际中的运作方式。
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