巴基斯坦《2026电信修正法案》因私有财产权争议暂缓审议
2026-06-23 10:02
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维度网讯,巴基斯坦《2026年电信(重组)(修正)法案》因涉及私有财产权争议,在议会审议中引发政治风暴,目前已被参议院信息技术与电信常设委员会暂缓审议。

巴基斯坦电信修正法案2026争议

该法案由信息技术部长Shaza Fatima Khawaja提交,旨在修改1996年《电信法》,以加速光纤化部署和电信基础设施建设。修正案重新定义了“通行权”条款,将原有“穿越土地或财产以提供电信服务的权利”表述,改为“被许可人接入电信基础设施”,并新增章节27A和27B,内容涉及通行权及其执行。反对派“巴基斯坦宪法保护运动”(Tehreek-i-Tahafuz-i-Ayin-i-Pakistan,简称TTAP)发言人Akhunzada Hussain Ahmad Yousufzai指出,新定义中“进入或使用房屋”的表述意味着运营商可在私人房产上安装信号塔,且房产所有者若拒绝配合,可能面临5000万卢比的罚款。TTAP认为该法案侵犯了宪法保障的财产权和隐私权。

法案于6月11日在国民议会获得通过,后于6月15日提交参议院信息技术与电信常设委员会审议。TTAP发言人赞扬该委员会主席的干预,阻止了法案直接进入参议院全体投票。反对派批评该法案未经充分审查便仓促通过,并指责信息技术部长在立法程序中存在程序性失误。

针对争议,总理夏巴兹·谢里夫决定成立一个调查委员会审查拟议立法。TTAP认为此举承认了立法起草工作的不足,并对委员会仅由政府代表组成的结构提出异议,要求纳入反对派成员以确保审查公信力。

信息技术部随后发布官方声明,否认反对派的指控。声明强调,新的通行权条款“并不允许电信运营商在没有业主许可或未经合法程序的情况下进入私人房产,也不授权强制征用私人土地”,修正案旨在“加速电信基础设施部署,改善公民连接,并建立一个透明的法律框架,同时充分保障私有财产权”。该部还指出,近期5G频谱拍卖中480兆赫频谱以5.07亿美元成交,表明规模化的基础设施投资需要更清晰的法律框架支持。

除法案本身外,TTAP还要求总理立即解除信息技术部长Shaza Fatima Khawaja的职务。该法案目前正等待参议院信息技术与电信常设委员会和总理调查委员会的进一步审议,后者可能建议对法案进行修正、撤回或重新起草。尽管政府拥有立法多数,但如何处理私有财产权担忧,将影响该法案的最终走向。

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