维度网讯，巴西联邦政府正研究修改公共采购政策，拟通过扩大对国产资本品的采购优惠幅度，强化对国内制造业的支持，并将巴西经济社会发展银行（BNDES）的Finame认证作为核心标准。

该提案包含在管理与公共服务创新部（MGI）编制的一份技术说明中，旨在为跨部委可持续发展政府采购委员会（CICS）的决策提供依据。根据规定，政府在联邦直接管理、自治机构和基金会的公共招标中，可为国产制成品提供最高10%的竞争优势，这一幅度在公共采购法律规定的限额内。CICS的设立是为了规范联邦公共行政中优惠幅度的使用，这一机制源自第14.133/2021号法律和联邦宪法，并被用作刺激经济发展和创新的政策工具。

拟议的10%优惠幅度允许国产品在招标中获胜，即使存在更便宜的进口报价，前提是其价格不超过最佳外国报价的10%，且产品已在BNDES目录中具备有效且活跃的CFI代码，并与决议中定义的南方共同市场共同命名法（NCM）代码兼容。该部门在技术说明中规定，优惠幅度的应用将绑定到Finame认证目录（CFI），这是BNDES用于认证制造商和可融资产品的系统。在此模式下，CFI成为识别合格国产品的核心标准，取代了并行的地方含量证明机制。制造商需获得Finame代码才能将产品列入系统，这是获取BNDES面向机器设备采购融资额度的必要条件。

近年来，CFI的重要性已超出融资领域，开始被用作不同公共政策的参考，包括政府采购、新PAC（Novo PAC）等投资计划以及与能源领域相关的倡议。根据技术论证，使用CFI可提高方法安全性，降低行政核查成本，并避免创建新的认证标准，同时增强对国内制造产品的需求。该提案涵盖约3.2万种产品，涉及9000多家企业，以机器和工业设备为主。文本保留了“正常”优惠幅度的应用，并为未来对具有技术创新的产品提供额外优惠幅度留出空间，但需通过具体法规。

该措施的目标是加强政府购买力与通过Finame生产性融资之间的整合，以强化巴西产业政策。这一倡议与“巴西新工业”（Nova Indústria Brasil）、“新PAC”（Novo PAC）以及“国家可持续发展政府采购战略”等计划保持一致。政府认为，该措施可通过将公共采购的相关部分导向巴西本土供应商，刺激国内生产、扩大就业并增加税收。

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