美国FCC调整24亿美元E-Rate政策引反对
2026-06-29 11:06
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维度网讯,美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission,FCC)对E-Rate项目的政策调整正引发图书馆界和部分议员的强烈反对。该补贴项目规模达24亿美元,旨在为学校和图书馆提供宽带接入。

马萨诸塞州民主党参议员埃德·马基(Ed Markey)在接受Broadband Breakfast采访时批评FCC周四重启E-Rate政策关键方面的投票。马基被视为1996年《电信法》所创立E-Rate项目的原始设计者,他在一份声明中表示,这一投票是削弱E-Rate的令人深感忧虑的一步,破坏了教育公平,损害了经济竞争力,并可能推翻三十年来的既定法律。

俄亥俄公共图书馆信息网络(Ohio Public Library Information Network,OPLIN)数字服务经理克里斯汀·莫里斯(Christine Morris)告诉Broadband Breakfast,她特别担心FCC发起的一项调查中的一项提案,该提案可能要求图书馆自行向通用服务行政公司(Universal Service Administrative Co.,USAC)创建并管理联邦账户。该调查询问E-Rate项目是否应逐步淘汰、缩减或限制在特定区域,并提议通过要求年度披露和认证来加强对咨询公司的监督,还要求申请人和服务提供商收集并提交额外信息。

莫里斯表示,现有系统通过州资助的IT机构俄亥俄学术资源网络(Ohio Academic Resources Network,OARNet)集中处理申请和宽带交付,减轻了地方图书馆的负担。许多小型图书馆缺乏独立运作该项目所需的员工、资金或专业知识。她认为FCC的提案不会让任何人更容易。

莫里斯还反对FCC重新审视2000年《儿童互联网保护法》(Children's Internet Protection Act,CIPA)的指导意见。她主张维持现有解读,允许社区根据本地需求制定互联网安全标准。OPLIN帮助图书馆遵守CIPA要求,避免其直接管理联邦系统。

爱达荷州唐纳利公共图书馆(Donnelly Public Library)馆长雪莉·谢林(Sherry Scheline)展示了小型系统的财务压力,指出明年网络设备开销约1万美元,约为8万美元年度预算的八分之一。她表示83%的美国图书馆服务于小型或农村社区,是远程医疗、求职和在线学习的重要接入点。

莫里斯认为,FCC的调查反映了一场更广泛的政策辩论,即联邦宽带项目是否已实现目标还是仍需扩展,尤其在人工智能时代对连接需求日益增长。美国图书馆协会(American Library Association,ALA)已发起“拯救我们的E-Rate”(Save Our E-Rate)活动,敦促图书馆、学校和倡导者在规则制定过程中提交意见。

近几个月来,FCC还采取了其他影响该项目的行动。2026年4月,FCC批准了新规则,为学校和图书馆获取E-Rate资金增加了额外行政负担。2025年9月,FCC废除了允许学校和图书馆使用E-Rate资金出借Wi-Fi热点的规则。

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