维度网讯，欧盟委员会（European Commission）依据新出台的《钢铁条例》，正式公布了针对钢铁进口的国别关税配额方案。该方案将于2026年7月1日至12月31日生效，用于取代自2018年开始实施的欧盟保障措施。

最新实施条例为26个产品类别设定了共计1835万吨的进口配额，该配额主要基于各国在2022年至2024年期间在欧盟钢铁进口中所占的份额进行分配，并规定了这些国家在需缴纳超出配额50%关税之前，可以向欧盟出口的钢铁数量。根据新框架，欧盟将总关税配额较此前的保障机制削减了约47%，同时将超出配额进口的关税税率从25%提高至50%。

欧盟推出这些措施，旨在应对全球钢铁持续产能过剩、美国加征关税后带来的进口压力上升，以及欧洲钢铁行业产能利用率低下的问题。对于印度出口商而言，这些配额确认了一个更具限制性的贸易环境。在需求放缓且碳边境调节机制（CBAM）推出的背景下，欧洲仍是印度最大的海外钢铁市场。

新配额框架在结构上分为两部分：一部分是适用于所有合格出口国的最惠国（MFN）配额，另一部分是为与欧盟有现有或未来自由贸易协定（FTA）的国家单独设立的FTA配额。在此结构下，欧盟委员会引入了国别配额、剩余配额和额外的FTA竞争配额。所有配额将按照先到先得的原则管理，FTA伙伴国的出口商在用尽各自的国别配额后，可进入额外的配额池。

值得注意的是，乌克兰因当前安全局势以及此前对欧盟市场的优惠准入，在该框架下获得了特殊待遇。该条例还引入了比以往保障安排更为差异化的配额管理制度。对于热轧卷板这一最大的产品类别，欧盟委员会专门设立了配额结构，以防止来自少数供应商的进口过度集中，同时为欧洲买家维持多元化的采购来源。北爱尔兰与英国之间的钢铁运输现有安排也得以保留，以确保当前贸易流的连续性。

在主要扁平材产品方面，印度获得了明确的配额，包括热轧卷板（HRC）、冷轧卷板（CRC）、镀锌钢和彩涂产品。尽管配额的减少反映了欧盟进口配额池的整体缩减，而非印度市场份额的下降，但更严格的配额制度出台之际，欧盟仍占据印度钢铁出口的最大份额。2025年，受欧洲制造业活动疲弱影响，印度对欧洲的出口量同比下降，但下半年，随着买家在CBAM实施前加速采购，出口量出现反弹。热轧卷板仍然是印度对欧盟最大的出口产品，达130万吨，其次是镀锌钢（82万吨）和冷轧卷板（56万吨）。

新的配额预计将进一步限制印度扩大对欧洲钢铁出口的能力。与2025年印度钢厂受益于CBAM相关提前采购和竞争性定价不同，更小的配额池限制了额外发货的空间。更高的50%超出配额关税，也使得超出配额量的出口在商业上缺乏吸引力，尤其是对于普通级热轧卷板。因此，欧盟可能成为印度生产商维护现有业务而非追求数量增长的市场。出口商可能越来越倾向于优先考虑高价值的涂层和下游产品，这些产品能更好地吸收合规成本和关税成本，同时在季度配额开始饱和后，限制现货热轧卷板的销售。

更严格的欧盟框架预计将加强印度钢厂多元化出口的努力。一些生产商在2025年下半年欧洲需求疲软和配额紧张时，已开始将热轧卷板出口转向越南。东南亚、中东和非洲市场也可能受到更多关注，尽管它们吸收与欧盟相当数量产品的能力仍然有限。

国别配额的公布消除了2026年剩余时间市场准入的不确定性，但也确认了通向欧洲最大钢铁市场的出口机会已经缩小。对于印度生产商来说，挑战不再是确保进入欧盟市场，而是在大幅缩小的进口配额内保持竞争力，同时管理CBAM相关成本。随着热轧卷板出口面临最大压力，钢厂可能专注于维护欧洲的现有客户关系，同时在替代出口市场，尤其是越南和中东，寻求增量增长。