维度网讯，巴塞罗那大学的一项研究显示，加泰罗尼亚地区市镇推出的房产税优惠措施有效促进了户用太阳能光伏系统的安装。该研究题为“Municipal tax incentives and solar PV adoption: Causal evidence from Catalonia”，将于8月在《资源与能源经济学》（Resource and Energy Economics）期刊上发表。
研究团队利用2015年至2022年间加泰罗尼亚398个市镇的数据，首次对这种税收工具的有效性进行了因果评估。为区分政策实际效果与其他影响太阳能扩张的因素，研究者采用了一种适用于市镇优惠政策逐步推行的双重差分（Difference-in-Differences, DiD）计量经济学方法。
结果显示，房产税优惠对光伏装置的采用产生了积极且统计上显著的影响。实施该激励措施的市镇，其安装的光伏装机容量比未实施的市镇高出34%至50%，此外，每月每个市镇还多安装了大约一套系统。
然而，研究分析了所谓的“额外性”，即真正由税收激励驱动的安装比例，并得出结论：只有32%至35%的受补贴安装可直接归因于房产税优惠。这意味着大约三分之二的业主即使没有这项补贴，也同样会安装光伏系统。
研究还分析了优惠效果是否因市镇特征而异。总体来看，结果显示出明显的同质性，该激励措施在几乎所有分析情境下都发挥积极作用。不过，在收入水平较高以及独栋或低层住宅占主导的市镇，观察到的响应略高，这些条件在技术和经济上更有利于屋顶光伏系统的安装。
在与其他国家现有支持机制的比较中，尽管大部分文献集中于直接补贴或国家税收抵免，但这项研究表明，完全由地方政府管理的工具也能对可再生能源投资产生显著影响。
总体而言，房产税优惠是推动光伏自用消费的有用工具，但其效率仍有改进空间。作者得出结论，将激励措施更精准地瞄准真正依赖经济支持才能做出决策的家庭，可以大幅降低每吨避免CO₂的成本，并提高用于脱碳的公共资源的绩效。
