巴西Anatel就电信领域AI应用再启意见征集
维度网讯,巴西国家电信局(Anatel)启动新一轮人工智能(AI)意见征集,以更新监管机构对运营商及服务商采用该技术的诊断。该局顾问埃德森·荷兰达(Edson Holanda)要求技术部门开启程序,收集企业、专家、学术机构、民间实体及消费者的意见,评估AI演变对行业的影响,并验证当前监管原则是否充足。

荷兰达表示,本次程序具有探索性质,监管影响分析(AIR)并未终结该议题的讨论。他认为,原则已经生效,需要听取行业关于这些原则在日常运作中如何执行的反馈。
Anatel强调,新一轮公众参与所处的背景与2024年首次就AI征求意见时不同。自那时起,生成式AI工具已开始应用于客户服务、数据分析及网络运营等领域。荷兰达指出,上次听取行业意见是在2024年,生成式AI当时尚处于萌芽阶段,如今已开始与消费者对话,监管机构不能依据过时的画像开展工作。
2025年,Anatel完成了关于AI在电信领域应用的监管影响分析。该研究未发现技术采用的监管障碍,并指明应走基于原则的方法,同时持续监测技术演进。通过本次意见征集,该局希望评估透明度、非歧视性及可解释性等原则是否仍足以指导AI在行业中的使用。
Anatel计划讨论的议题包括:生成式AI在消费者服务渠道中的应用、技术在自主网络运营中的运用、与算法偏见相关的风险、数据治理、对小型服务商的影响,以及数字基础设施的能耗与可持续性。该举措还应有助于该局在关于未来国家人工智能立法的讨论中,识别电信行业特有的问题。荷兰达补充道,国会正在制定一部通用人工智能法,该局不会干扰这一辩论,而是要清楚了解哪些内容真正属于电信领域。
本次意见征集所收到的反馈将为公开咨询奠定基础。据Anatel称,该咨询将在今年内举行,以深化对人工智能在电信行业影响的讨论。
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