前言

毛里塔尼亚，位于非洲西北部，地处北纬15°至27°之间，西濒大西洋，陆上自北向南与西撒哈拉、阿尔及利亚、马里、塞内加尔等国家接壤。国土面积103.07万平方公里，人口约490万，阿拉伯语为官方语言，通用法语。毛里塔尼亚以其丰富的矿产资源、渔业资源和战略地理位置成为非洲的投资热点。本文从经济概况、重点产业和经济特区、基础设施与生产要素、政策法规与运营保障、投资形式管理与服务、当地生活的基本信息等维度，全面剖析毛里塔尼亚的招商引资优势，致力于为企业提供详尽有效的投资指引。

毛里塔尼亚是“一带一路”倡议的积极参与者，与中国在基础设施、矿业和渔业等领域合作日益深化。2023年，中毛双边贸易总额约22.5亿美元，同比增长7.4%。其中，中国自毛进口约11.9亿美元，同比增长1.02%;向毛出口约10.6亿美元，同比增长15.47%。

关键亮点

• 经济增长：据世界银行统计，2024年毛GDP为109亿美元，增长3%，人均GDP为2272美元。据世界银行预测，2025-2026年毛GDP年均增长率分别为4.5%、6.3%。
• 重点产业：采掘业、畜牧业和渔业是国民经济发展三大支柱产业;绿氢、油气产业是新兴产业。根据世界银行数据，2023年第一、二、三产业在毛GDP中占比分别为2%、34.7%和36.1%，增长率分别为4%、7.7%和4.5%。
• 基础设施：交通欠发达，仅一条长675公里的铁路，主要承担铁矿砂运输。公路作为主要交通方式，承担了90%的客运和80%的货运。主要港口城市是努瓦克肖特和努瓦迪布。机场共27个，其中努瓦克肖特、努瓦迪布机场为国际机场。截至2023年初，互联网用户达到282万，互联网普及率为8%。
• 政策优势：毛欢迎外国投资，对投资领域没有特别限制，鼓励在农业、矿业勘探、牧业、渔业、加工业、旅游业、水与能源生产及供应、卫生及金融业等领域开展合作。但旅游业、渔业、银行业、保险业及运输业的投资必须经过特别许可。
• 生活成本：毛目前普通公务员收入在4000-10000乌吉亚(约合115-285美元)左右，技术工人收入在10000乌吉亚(约合285美元)，高级技术人才收入10000-30000乌吉亚(约合285-855美元)。

正文

一、经济概况

毛里塔尼亚位于非洲西北部，国土面积103.07万平方公里，人口约490万(2024年数据)。根据国际货币基金组织(IMF)预测，2023年毛外汇储备约为20亿美元，储备相对宽裕。2023年毛对外收支状况有所改善，经常账户赤字占GDP比重由2022年的9.5%下降至2023年的6.9%。据《毛里塔尼亚2024年财政法案》，2024年毛赤字将达到62.09亿乌吉亚，相当于国内生产总值的1.4%。据《毛里塔尼亚2024年财政法案》，2024年毛赤字将达到62.09亿乌吉亚，相当于国内生产总值的1.4%。2023年以来，毛通货膨胀率呈下降趋势。2023年底通货膨胀率由2022年底的11%放缓至4.5%，预计2024年通货膨胀率为7%。

数据表格：

二、重点产业和经济特区

1.重点产业

毛里塔尼亚的产业结构以矿业和渔业为核心，同时，加快天然气、绿氢开发等能源资源开发。

• 矿业：毛矿产资源丰富，目前已探明且达到开采条件的有铁、铜、金、锆、磷酸盐、石英等。毛是仅次于南非的非洲第二大铁矿石出口国，铁矿石探明储量达100亿吨，预计潜力为140亿吨，平均品位(即含铁量)为57%，硫含量低于35%，二氧化硅相对偏高，主要出口中国、意大利、德国、法国等。
• 渔业：渔业是毛国民经济的支柱产业之一，贡献了毛GDP的约6%。毛西临大西洋，海岸线长达720公里，专属经济区面积达4万平方公里，是世界上渔业资源最丰富的地区之一。毛渔业资源储量估计为400万吨，年捕捞量150-180万吨，居西非地区首位。毛渔产品主要出口日本、欧洲、中国、非洲，2023年毛水产品出口额约8.5亿美元。
• 油气产业：毛天然气储量较为可观，境内共发现9个天然气田，探明区块天然气区块总量超83万亿立方米。
• 绿氢产业：毛太阳能、风能资源丰富。国际能源署预测，毛或将成为撒哈拉以南非洲最大的低排放氢出口国。2024年9月，毛制定了绿色氢能法规，为开发利用提供法律保障。

2.经济特区

毛目前仅设立努瓦迪布自由贸易区(以下简称自贸区)一个经济特区，占地1000余平方公里，包括努瓦迪布的整个市区、部分半岛及海湾、其周边海域和开发区、海岸。2013年1月，毛颁布了《努瓦迪布自由贸易区法》(可在https://www.ndbfreezone.mr/查阅)。

三、基础设施与生产要素

1. 基础设施

• 交通：目前，首都努瓦克肖特至各省会均有公路连接;毛唯一的铁路是祖埃拉特至努瓦迪布的国内铁路，全长704公里;主要机场是努瓦克肖特乌姆图西国际机场，距市中心约30公里，2016年6月启用，年客流量近20万人次，货物吞吐量为3461吨;毛拥有努瓦克肖特和努瓦迪布两个商业港口，年吞吐量约1700万吨，其中努瓦克肖特友谊港约500万吨，努瓦迪布港120万吨，工矿公司矿石码头1200万吨。
• 电力：全国共有60多个发电站，总装机容量约490兆瓦。城镇通电率为50%，农村通电率仅为3%。
• 通信：截至2023年初，互联网用户达到282万，互联网普及率为8%。

1. 生产要素

• 劳动力：据世界银行统计数据，2023年劳动力人口265万，随时可以招到普通工人，但熟练劳工匮乏。
• 土地：毛法律虽然不允许外国人购置土地，但根据多方了解和中资机构在毛实际经营经验，外资购买土地需具备的条件及履行的手续与当地人相同，相关土地征用、出售与开发，只要征得当地市政同意，就可以购买或租用，并由其颁发相关证明。
• 原材料：已探明铀、钴、锰、煤、钻石等400种矿物;已探明铁矿石储量为100亿吨，预计潜力为140亿吨，黄金储量超3500万盎司，铜矿储量约2800万吨，磷酸盐储量超4亿吨，石英储量超1100万吨，盐储量超2.45亿吨，石膏储量约40亿吨。

四、政策法规与运营保障

1. 政策法规

毛制定了专门的《投资法》，以可从以下网址查阅、浏览：https://www.droit-afrique.com/pays/mauritanie/。部分内容也可从毛投资促进署网站浏览https://apim.gov.mr/浏览。

毛欢迎外国投资，对投资领域没有特别限制，鼓励在农业、矿业勘探、牧业、渔业、加工业、旅游业、水与能源生产及供应、卫生及金融业等领域开展合作。但旅游业、渔业、银行业、保险业及运输业的投资必须经过特别许可。

在毛外国投资除猪肉、酒类生产销售外的行业领域没有法律禁止，行业、地区和股权亦无限制。允许外资投资矿产，准入、审查、资源回运无限制性规定。允许农业投资合作，但不能获得耕地所有权，可长期租赁。。允许外资投资金融业，没有持股比例、资本汇入汇出等规定，但成立需经毛中央银行批准并接受《信贷机构监管法》监管。

1. 税收政策

2020年1月毛制定了《一般税法》，根据每年的财政法案修订。毛实行以纳税人申报为基础的声明式税收制度，外国公司和外国自然人与当地公司、民众同等纳税，包括国税和市政税两部分。国税包括职业收入税、统一最低税、工商利润税、非商业利润税、企业税、任何营业利润税、财产所得税、工资税、动产收入税、预扣税、学徒税、机动车税、金融交易税、特别保险税、国际机场税，市政税目前仅专利税一种。

• 企业所得税，应税净利润的25%或应税收入的2%，最低征收额为10万乌吉亚。
• 个人营业利润税，应税净利润的30%或应税收入的5%。

1. 合规运营

外国法人或自然人在毛建立公司需可以在毛投资促进署一站式窗口办理注册登记手续。

包括4个环节，一是到投资促进署单一窗口，获取注册企业的有关信息材料;二是选择公司形式，填写有关登记材料;三是支付商事法庭登记费并接受收据;四是待投资促进署通知，接收登记证书、纳税识别号、社保基金交纳关系等材料，毛投资促进署规定在48小时办理完毕。

五、投资形式、管理与服务

1. 投资形式

毛对投资方式无限制，可独立运营，也可与当地企业合作经营。同时，也支持自然人投资，代表处、分公司、子公司、有限责任公司等形式均可。

1. 主管部门

投资促进署负责审批和咨询，官网：https://apim.gov.mr/。

1. 土地使用

毛法律虽然不允许外国人购置土地，但根据多方了解和中资机构在毛实际经营经验，外资购买土地需具备的条件及履行的手续与当地人相同，相关土地征用、出售与开发，只要征得当地市政同意，就可以购买或租用，并由其颁发相关证明。

1. 劳工雇佣

毛最低月工资标准为4500乌吉亚，但一般实际工资普遍高于下限。以下是建筑、公共工程行业参考工资：

工长：9000-12000乌吉亚/月。

技工：9000乌吉亚/月。

驾驶员：6000乌吉亚/月。

普通工人：5000乌吉亚/月。

毛法定工作时间40小时/周。

毛对引进外籍劳工持欢迎态度，但禁止引进外国普通劳工(指无特殊技能要求的工人)。一般情况下，外籍员工需要办理劳动许可证。毛对外资企业用工中当地员工和外籍员工的比例有一定要求，渔业领域当地员工比例要占2/3。企业可以通过中介招聘，也可以自行招聘。

1. 环境保护

毛《环保法》明确规定：对有可能对环境造成明显影响的所有活动，必须事先取得环保机构对环境评估的认可。

1. 经贸纠纷

商务纠纷可以通过调解、仲裁、诉讼等方式解决，毛《仲裁法》《商业法》等规范了解决商务纠纷的内容、程序。合作双方可以直接约定通过国际仲裁方式解决纠纷。毛法院根据商业合同约定条款，按有关程序规定承认外国法院的判决、仲裁等结果。

六、当地生活的基本信息

1. 入境及居留

2025年1月5日起，毛塔政府已全面实行电子签证，所有需要办理签证入境毛塔的中国公民都应提前在线上申请电子签证。申请人可根据自身需求选择签证种类、停留时间。电子签证获批后，申请人需打印签证表格，在登机时备查，并在入境时完成必要手续。

在毛塔停留签证到期后，如需继续在毛停留，需到内政部下属的Etat Civil申办居留手续,也可通过中介代理人或代理公司申办。居留期最短3个月，最长2年。

1. 医疗及保险

首都努瓦克肖特医疗卫生条件相对较好，其它地区医疗卫生条件较差，缺医少药。首都及基法(KIFFA)驻有中国医疗队。

1. 银行账户

当地银行业服务水平和效率较低，主要是本地银行，法资的兴业银行和巴黎银行在当地设有分支机构。外币兑换主要接受美元、欧元和西非法郎。

1. 交通出行

• 航空：努瓦克肖特乌姆图西国际机场，距市中心约40公里，主要交通方式为出租车。
• 陆路：唯一的铁路是祖埃拉特至努瓦迪布的国内铁路，境内运输主要依靠公路。
• 公共交通：市内现有大型公共汽车固定线路4条，另有私营公共中巴若干，但车况和卫生条件普遍较差，运营时间不固定，市内交通主要通过出租车。

总结

毛里塔尼亚凭借丰富的矿产和渔业资源、逐步改善的基础设施和优惠的政策，成为西非投资热点。

参考来源

• 世界银行：worldbank.org
• 国际货币基金组织：imf.org
• 联合国贸易和发展会议：unctad.org
• 非洲开发银行：afdb.org
• 毛里塔尼亚投资促进署：https://apim.gov.mr/
• 中国领事服务网：http://cs.mfa.gov.cn/