前言

巴林位于波斯湾西南部，是由33个岛屿组成的岛国，距沙特阿拉伯东海岸约25公里，由法赫德国王跨海大桥相连，东距卡塔尔约30公里，陆上国土面积786.5平方公里，领海7482.5平方公里，人口约157万人。本文从经济概况、重点产业与经济园区、基础设施与生产要素、政策法规与运营保障、投资形式管理与服务、投资建议、当地生活的基本信息几个方面，全面剖析巴林的招商引资优势，旨在为企业提供详尽的投资指引。据联合国贸发会议统计，2023年，巴林吸收外国直接投资68.4亿美元，截至2023年末，巴林吸收外国直接投资存量430.84亿美元。据中国商务部统计，2023年中国对巴林直接投资流量为594万美元;截至2023年末，中国对巴林直接投资存量为1.37亿美元。

正文

一、经济概况

【GDP构成】2023年，金融业对GDP的贡献位居榜首，为17.8%，油气业占16.1%，制造业占GDP的13.6%，政府服务业占13.3%，交通和通信业占GDP的7.4%，建筑业占7.1%，房地产活动和商业服务业占5.4%，社会和个人服务业占5.2%，贸易业占4.4%，酒店及餐饮业占1.8%。

【财政收支】根据巴林财政部决算，2023年巴林财政总收入为31.95亿巴林第纳尔(简称“巴第”)，其中，石油收入20.35亿巴第，投资和政府财产收入1.31亿巴第，政府服务和产品收入7652.96万巴第，罚款、罚金和杂项收入3196.44万巴第。财政总支出39.69亿巴第，其中，经常性支出36.92亿巴第。

【财政赤字】2023全年财政赤字为7.74亿巴第，高于预期。

【外汇储备】截至2023年底，巴林外汇储备为49.6亿美元。

【公共债务】截至2024年2月底，巴林公共债务余额达155.7亿巴第，环比增长了2.4%。

【通货膨胀】2023年巴林通胀率0.1%。

【失业率】2023年巴林失业率为1%。

数据表格：

二、重点产业与经济园区

巴林的产业结构以金融业、油气产业、冶炼和石化业为主，辅以数字经济，巴林的目标是成为数字经济的地区领导者。

1. 重点产业

• 金融业：巴林金融业比较发达，是海湾地区乃至中东地区的金融中心之一。2023年，金融业是非石油行业中对实际GDP贡献最大的行业之一，占17.8%。
• 石油天然气：油气产业也是巴林政府最主要的收入来源，对巴林财政贡献率达76%，增加值约占国内生产总值的16.1%。
• 冶炼和石化业：巴林铝厂年产量增加了51.4万吨，2021年产量达到156.1万吨，成为世界上最大的单体铝冶炼企业。在5年内新增3100多个就业岗位。
• 数字经济：截至2024年6月，巴林政府电子政务总量达700多项，政府服务和国家系统数字化转型率达89%。

2. 经济园区

巴林建有9个工业区，对工业区内的项目，免除原材料进口税，实行土地租金低收费政策(临海地段约每年1.87美元/平方米，其他地段每年1.34美元/平方米)。

【巴林国际投资园(Bahrain International Investment Park, BIIP)】占地面积250万平方米，交通便利，基础设施齐全，管理有序，主要吸引出口加工、工业配套服务等高附加值项目。

【巴林物流园(Bahrain Logistics Zone，BLZ)】2008年开园，紧邻巴林国际投资园，占地面积1平方公里，未来规划扩建至2平方公里以上。主要吸引转口贸易公司、高附加值物流公司等企业入园。

三、基础设施与生产要素

1. 基础设施

巴林的基础设施较为完善。2021年10月，巴林出台总投资300亿美元的经济复苏计划，该计划包括电信、旅游、教育、制造和卫生等重要部门的22个项目。

这些项目投资金额巨大，而巴林政府财力紧张，往往无法单独支撑这些项目。除政府单独出资或者全额利用海合会、沙特援助资金外，多数采取吸引民间资本参与的方法，尤以PPP和BOT方式为主。

巴林政府欢迎外国投资者参与当地基础设施投资，投资形式和出资比例根据具体项目性质有所不同。

• 交通：道路总长长5352公里，无铁路，巴林国际机场年客流量巨大，2024年8月，飞机总起降量48234架次，乘客总数884074人次，货物和邮件总量32406件，是中东地区繁忙的空港之一。
• 能源：巴林全国共有发电厂6座、33千伏变电站6座、66千伏变电站140座、220千伏变电站27座。2021年，巴林合计发电量18.46亿度，全年累计用电量为18.02亿度，多余部分向GCC国家出口。
• 通信：巴林5G网络覆盖人口比例100%，2023年覆盖光纤宽带网络的家庭比例96%，2024年全球ICT发展指数排名第五位。

2. 生产要素

• 劳动力：巴林本地劳动力通晓阿拉伯语和英语，受教育程度普遍较高。
• 土地：巴林中心商业地区土地价格700～1600美元，工业用地租金约每平方米25～30美元。
• 原材料：阿拉伯统计局数据显示，截至2024年，巴林已探明石油储量2亿桶，已探明天然气储量将达到800亿立方米。

四、政策法规与运营保障

1. 投资壁垒

巴林的政策环境对外资友好，但存在一定壁垒：

【禁止的行业】博彩业、酿酒业、毒品加工、武器制造、烟草加工，以及放射性废物的加工、存储或倾倒等。

【限制的行业】只允许巴林公民和公司从事的行业：渔业、簿记、会计服务(审计除外)、赛车燃料进出口和销售、货物清关。

只允许巴林或海合会国家公民及公司从事的行业：房地产中介和代理、印刷出版、电影、客货运输、租车、加油站、代办政府手续、外籍劳务中介、商业代理等。

其他限制：对于商业和零售业，巴林籍公民占股51%以上，海合会国家企业或个人不受此限制，但巴林籍投资人最少为1人;对于旅行社经营，必须有巴林籍合伙人;对于诊所经营，必须是巴林籍公民或在巴林定居的海合会国家公民;对于药店经营，巴林籍药剂师占股50%以上。

2. 优惠政策

为鼓励外国投资，巴林整体税负水平较低，对一般企业和个人基本实施零税收政策，无所得税、消费税和中间环节的各种税收。在专属工业区内投资可享受更加优惠的待遇，包括廉价的工业用地、优惠劳工措施、免除原材料及设备进口关税等，对项目的设备投资提供一定比例的补贴。

3. 税收政策

巴林税收占国内生产总值比重为2.9%，仅低于科威特和索马里(各为2.2%)，无论是直接税、间接税还是社会贡献，巴林的税收占国内生产总值的百分比是世界上第二低的国家。

房地产交易的印花税税率为1%～3%，宾馆餐饮业征收5%的市政税。1979年颁布的《巴林所得税法》规定，对在巴林境内直接从事原油和天然气勘探、生产的企业征收46%的企业所得税。非资源类企业不交企业所得税。普通商品的关税税率在0%～5%之间，香烟、烟草制品和各种酒精饮料实行特殊关税税率。增值税实行10%的统一税率和零税率。

4. 合规运营

• 注册：巴林注册企业的受理机构为巴林工商部下属的巴林投资者中心(Bahrain Investors Centre, BIC)，网址：www.moic.gov.bh。
• 审批：申请者向投资者中心递交申请，该中心将材料上报工商批准，一般在递交申请后1周内给予答复。

五、投资形式、管理与服务

1. 投资形式

在巴林，外资可以注册的公司形式包括代表处、分公司、有限责任公司和股份公司四种。

2. 主管部门

巴林主管国内投资和外国投资的政府部门是工商部。官网：www.moic.gov.bh

3. 土地使用

巴林《工业法》规定，在工业区内投资的企业，可以在区内申请租用土地，租期为50年，并可顺延。待申请批准后，租赁方应在1年内按批复的范围投入运营。如果不按规定履行合同义务，工业区管理部门有权收回被租赁的土地或予以相应处罚。

4. 劳工雇佣

为促进和保护本国劳动力就业，巴林政府制定了企业雇佣巴林籍员工的指导意见，根据行业性质及企业雇佣员工规模，设定企业雇佣巴林籍员工的最低比例要求。如欲了解企业员工巴林化比例要求，请登录巴林劳动市场管理署网站(www.lmra.bh)查询。

5. 环境保护

投资者需要找最高环境委员会认可的专业环评公司出具环评报告。

6. 经贸纠纷

在巴林出现商务纠纷时，一般通过协商、仲裁或诉讼等方式解决。解决纠纷多适用巴林当地法律或国际法。纠纷主体可约定国际仲裁、异地仲裁。

六、投资建议与典型案例

• 推荐行业：金融、数字经济。
• 典型案例：2020年，华为与巴林国家电信公司合作建成Batelco Hamala数据中心，这是巴林首个采用华为预制模块化解决方案的数据中心。

七、当地生活的基本信息

1. 入境及居留

外国人赴巴林工作，必须获得巴林工作签证/许可证。申请时间大约1周到10天。持访问或旅游签证者不得在巴林经商或工作。

2. 租房

住宅以100平方米以上两室一厅户型为参考，配备家电，月租金为900～1800美元。巴林的华人约3000人，主要居住在首都麦纳麦及迪亚—穆哈拉克巴林龙城附近区域。

3. 医疗及保险

公立医院收取7第纳尔挂号费，病人按处方自行购药，院方负担治疗费、住院费等;全国有近10家公立医院：萨勒玛尼亚医院、国防军医院、哈马德国王医院、穆哈拉克综合医院等;

私立医院主要有：巴林皇家医院(Royal Bahrain Hospital)、美军医院(American Mission Hosipital)、巴林专家医院(Bahrain Specialist Hospital)、萨勒曼专家医院(AL SALAM SPECIALIST HOSPITAL)等。

医疗保险：巴林员工每月1.5巴第(折合3.99美元)，外籍员工每月5巴第(折合13.3美元)，由公司缴纳。

4. 银行账户

巴林较大的银行有：联合国民银行(Ahli United Bank)、巴林和科威特银行(Bank of Bahrain and Kuwait)以及巴林国民银行(National Bank of Bahrain)等。

5. 交通出行

• 巴林国有航空公司为海湾航空，该公司于2024年5月开通前往上海、广州的直航，每周四班巴林-上海、三班巴林-广州。
• 市内公共交通规模较小，无轨道交通和省际公共交通，汽车租赁业务活跃。中国公民持国际驾照可在巴林租车及临时驾车(不超过三个月)。
• 出租车起步价为1或1.25第纳尔、0.2或0.25第纳尔/公里(根据时段、节假日变化)。

注：闯红灯者，处6个月以下监禁，并处100至500第纳尔罚款;超速行驶者，处1至6个月监禁，并处50至500第纳尔罚款。

总结

巴林是海合会成员国，也是中东地区的金融中心之一，与周边国家交通便捷，不少巴林居民有亲属在邻国。在某种意义上，成功进入巴林市场就等于跨入了其他海湾国家的大门。但在巴林开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。

参考来源

• 世界银行：worldbank.org
• 巴林政府官网：www.gov.bh
• 亚洲开发银行：adb.org
• 巴林中央银行：www.cbb.gov.bh
• 国际能源署：iea.org
• 联合国贸易和发展会议：unctad.org
• 中国领事服务网：http://cs.mfa.gov.cn/