1.国家概况

1.1发展简史

1.1.1发展简史

洪都拉斯在西班牙语中意为“深邃”，这里原为印第安人居住地，西部曾为玛雅文明中心之一。1502年，哥伦布到达海湾群岛，1524年，洪都拉斯沦为西班牙殖民地，1539年划归危地马拉都督府管辖，1821年9月15日宣布独立。1822年，洪都拉斯被并入墨西哥第一帝国，1823年加入中美洲联邦，1838年联邦解体后成立共和国。自1821年独立以来，洪都拉斯共发生140多次政变，是拉美政变最频繁的国家之一。近年来，洪都拉斯政局总体稳定，但经济发展相对滞后，社会贫富差距较大，60%以上的人口生活在贫困线以下，属拉美地区欠发达国家。

历史上著名人物有何塞.弗朗西斯科.莫拉桑(1792-1842年)，曾任国家元首和中美洲联邦总统，被视为民族英雄。

1.1.2国际地位

洪都拉斯是联合国、世界贸易组织、美洲国家组织、中美洲一体化体系、拉美和加勒比国家共同体等39个国际和区域组织成员。

1.2自然环境

1.2.1地理位置

洪都拉斯位于中美洲北部，北临加勒比海，南濒太平洋的丰塞卡湾，东、南分别同尼加拉瓜和萨尔瓦多交界，西与危地马拉接壤。海岸线长1033公里。国土面积112492平方公里，全境四分之三以上是山地和高原，为中美洲山地最多的国家。山脉自西向东伸延，内陆为熔岩高原，多山间谷地，沿海有平原。首都特古西加尔巴由特古西加尔巴城(Tegucigalpa)和科马亚瓜拉城(Comayagüela)共同组成，称作中央大区，面积1514平方公里，海拔990米。

洪都拉斯位于西六时区，比北京时间晚14个小时，无夏令时。

1.2.2自然资源

洪都拉斯以山地为主，沿海地区有狭窄平原地带。森林面积约占全国面积的一半，盛产松木、桃花心木、白木等优质木材，因近年盗采严重，洪都拉斯政府正出台政策积极保护林业资源。

矿产资源主要有银、金、铅、锌、铜、铁、锑、煤等，银储量居中美洲首位。

洪都拉斯农业资源丰富，历史上曾为世界最大香蕉出口国，农产品出口以咖啡、香蕉、白虾、甜瓜、糖、棕榈油等为主。

1.2.3气候条件

洪都拉斯气候以低地热带气候和山地温带气候为主，其中，沿海地区为热带雨林气候，年平均气温31℃;中部山区凉爽干燥，年平均气温23℃。全年分两季，6月至10月为雨季，11月至次年5月为旱季。雨量充沛，北部滨海地带和山地向风坡年降水量可高达3000毫米。

1.3人口和行政区划

1.3.1人口分布

据洪都拉斯国家统计局数据，2023年，洪都拉斯全国人口974.5万人，51.4%为女性，48.6%为男性。人口构成普遍年轻化，19岁以下人口占36.1%，20-64岁人口占59%，65岁及以上人口占4.9%。

在洪都拉斯华人约1万人，主要分布在特古西加尔巴和圣佩德罗苏拉。

1.3.2行政区划

全国共有18个省，分别为：阿特兰蒂达、科隆、科马亚瓜、科潘、科尔特斯、乔卢特卡、埃尔帕拉伊索、弗朗西斯科·莫拉桑、格拉西亚斯·阿迪奥斯、因蒂布卡、海湾群岛、拉巴斯、伦皮拉、奥科特佩克、奥兰乔、圣巴巴拉、巴列、约罗。

首都特古西加尔巴市为全国政治、文化和教育中心。其他重要城市有经济和工商业中心圣佩德罗苏拉、乔洛马、胡蒂卡尔帕等。

1.4政治环境

1.4.1政治制度

【宪法】现行宪法于1982年1月20日生效。宪法规定，国家实行立法、司法和行政三权分立的共和制。总统是国家元首、政府首脑和武装力量最高统帅，由直接选举产生，任期4年。

【议会】实行一院制，称国民议会，为全国最高立法机构，由128名议员组成。议员由选民直接选举产生，任期4年。本届议会于2022年1月组成，其中执政党自由与重建党占49席，国民党占43席，自由党占22席，拯救洪都拉斯党10席，其他党派2席，独立议员2席。本届议会领导委员会由1名议长、7名副议长、2名秘书、2名副秘书组成，均由议员投票选举产生，议长任期4年，其余领导层成员任期2年。

现任议长为路易斯·雷东多(LuisRedondo)，1973年3月20日出生于特古西加尔巴。毕业于洪都拉斯国立自治大学。政治家、工程师。2022年1月当选，任期4年。

【司法】司法机构由最高法院、上诉法院和地方法院组成。最高法院由15名大法官组成，任期7年。最高法院院长和总检察长均由国民议会选举产生，任期4年，可连选连任。现任最高法院院长为蕾韦卡·拉克尔·奥万多(RebecaRaquelObando)，2023年2月当选。总检察长为乔尔·安东尼奥·塞拉亚·阿尔瓦雷斯(JohelAntonioZelayaÁlvarez)，2023年11月当选。

【总统】总统为国家元首、政府首脑和武装力量最高统帅，由直接选举产生，任期4年。现任总统伊丽斯·希奥玛拉·卡斯特罗·萨缅托(IrisXiomaraCastroSarmiento)，2022年1月27日就职，任期4年。三位副总统分别为萨尔瓦多·纳斯拉亚(SalvadorNasralla)、多丽丝·古铁雷斯(DorisGutiérrez)和雷纳托·弗洛伦蒂诺(RenatoFlorentino)。

【内阁】主要内阁成员有：总统事务部长萨拉伊·塞尔纳(SarahíCerna，女)财政部长克里斯蒂安·杜阿尔特(ChristianDuarte，男);外交部长利爱德华多·恩里克·雷纳(EduardoEnriqueReina);内政、司法和去中央化部长托马斯·瓦克罗(TomásVaquero);人权部长纳塔列·罗克(NatalieRoque，女);公安部长赫克托·古斯塔沃·桑切斯·委拉斯开兹(HéctorGustavoSánchezVelásquez);卫生部长卡拉·玛丽娜·帕雷德斯·雷耶斯(CarlaMarinaParedesReyes);教育部长丹尼尔·埃斯庞达(DanielEsponda);劳动和社保部长萨拉伊·赛尔纳(SarahíCerna，女);农牧部长劳拉·苏阿索(LauraSuazo，女);自然资源、环境和矿业部长拉齐·梅迪纳(LuckyMedina);能源部长埃里克·特哈达·卡瓦哈尔(ErickTejadaCarbajal);经济发展部长弗雷迪斯·阿隆索·塞拉托·巴利亚达雷斯(FredisAlonsoCerratoValladares);社会发展部长何塞·卡洛斯·卡尔多纳·埃拉佐(JoséCarlosCardonaErazo);文化、艺术和人民遗迹部长阿纳雷拉·贝莱斯·奥塞霍(AnarellaVélezOsejo，女);基础设施和交通部长奥克塔维奥·何塞·皮内达·帕雷德斯(OctavioJoséPinedaParedes);国防部长里希·蒙卡达·戈多伊(RixiMoncadaGodoy);旅游部长亚迪拉·戈麦斯(YadiraGómez，女);青年部长苏尔米特·里维拉(ZulmitRivera，女);媒体部长伊维斯·何塞·阿尔瓦拉多·拉里奥斯(IvisJoseAlvaradoLarios)妇女部长多丽丝·加西亚(DorisGaría，女;战略规划部长里卡多·阿图罗·萨尔加多(RicardoArturoSalgado);应急管理部长何塞·豪尔赫·福廷·阿吉拉尔(JoseJorgeFortinAguilar)。

1.4.2主要党派

洪都拉斯主要政党有自由与重建党、国民党、自由党、拯救洪都拉斯党等，其他政党还包括反腐败党、基督教民主党、创新团结党和民主统一党等，影响力相对较小。

【自由与重建党】执政党。2011年从自由党中分离成立。党主席为前总统马努埃尔·塞拉亚(ManuelZelaya)。

【国民党】又称“蓝党”，最大反对党。1902年从自由党中分离成立。党主席戴维·查韦斯(DavidChávez)。

【自由党】又称“红党”，主要反对党。1881年成立。党主席雅尼·罗森塔尔(YaniRosenthal)。

【拯救洪都拉斯党】执政盟党。2019年成立，党主席为副总统萨尔瓦多·纳斯拉亚(SalvadorNasralla)。

1.4.3政府机构

洪都拉斯中央政府下设24个部：内政、司法和去中央化部、外交部、财政部、安全部、国防部、经济发展部、自然资源和环境部、能源部、劳动和社会保障部、卫生部、科技部、教育部、文化、艺术和人民遗产部、旅游部、基础设施和交通部、农牧部、社会发展部、社区发展、水和健康部、透明化和反腐败部、人权部、新闻部、青年部、妇女部、战略规划部、应急管理部。

经济发展部负责对外贸易和投资合作;基础设施和公共服务部负责公共工程和基础设施建设;财政部负责对外举债和融资。

1.5社会文化环境

1.5.1民族

【民族】洪都拉斯是一个多民族、多语言和多文化国家，目前有9个较大的印第安族群，人口数量较多且生活聚居区范围较广。人口种族构成中，印欧混血种人占90%，印第安人占7%，黑人占2%，白人占1%。

【华人】洪都拉斯的华人多来自中国广东省，主要是20世纪初首批华工移民的后代，大部分已本地化，不讲中文，部分华侨在当地拥有一定的社会地位和经济实力。20世纪八九十年代到洪都拉斯的新移民多经营小商店和饭馆，经济条件良好，社会参与度不高。

1.5.2语言

洪都拉斯官方语言为西班牙语。在东部海湾地区，英语普及率相对较高。

1.5.3宗教和习俗

【宗教】洪都拉斯97%的居民信奉天主教，3%信奉新教。

【习俗】洪都拉斯人坦诚朴实，性格乐观，态度和蔼，为人谦逊，热情好客，对客人友好，会主动打招呼，热情问候，握手致意。男士见面时要握手;如果是朋友或亲戚见面和分别时，女士要亲吻面颊或拥抱。洪都拉斯人非常注重称谓，在社交场合，对成年男子一般称先生，对已婚妇女称夫人或太太，对未婚女青年称小姐，还喜欢加上学衔或职衔，并同上面的称呼连用。

洪都拉斯人喜欢和朋友聚会聊天。同当地人初次交往时，言谈举止要有礼貌，对于主人的盛情邀请，一般不宜轻率谢绝。应邀到家中做客，可准备鲜花、蛋糕、红酒等礼品。

【饮食】普通家庭日常饮食习惯与中美洲邻国类似，当地主要食物有猪肉、牛肉、鸡、鱼、玉米、豆类、大米、芭蕉、木薯等，当地人喜食豆饭、肉汤。常见水果有香蕉、菠萝、芒果、西瓜和木瓜等。传统饮品是咖啡、朗姆酒、甘蔗酒、红酒等。

【禁忌】洪都拉斯人的禁忌与欧美和其他拉美国家一样。人们普遍忌讳数字“13”，忌谈及女性年龄。

1.5.4科教和医疗

【教育】洪都拉斯实行14岁以前义务教育，城市小学为七年制，农村小学三年制。全国共10余所高等院校，其中，最大的洪都拉斯国立自治大学成立于1846年。联合国发布的《2024年人类发展报告》显示，2023年洪都拉斯人类发展指数为0.624，位列193个国家中的第138位，比2022年提高2位。

【医疗】据世界卫生组织统计，2018年，洪都拉斯全国经常性医疗卫生支出占GDP的7.0%。洪都拉斯人均预期寿命为75.3岁。

据洪都拉斯卫生部数据，2019年全国共有1635家医疗机构，其中，基层医疗服务机构1078家，二级水平的医院有31家。全国医疗覆盖率82%。截至2023年8月9日，洪卫生部宣布洪都拉斯感染登革热近10000人，各界敦促洪政府宣布进入卫生紧急状态。

1.5.5工会及其他非政府组织

【工会】洪都拉斯《劳动法》规定，企业可设立工会组织。基层工会主要由企业员工自发形成，各基层工会可形成工会联合会，并选举工会主席，代表工人与政府、企业进行劳动安全、健康、薪酬、福利等方面谈判。工会联合会一般具有较强的实力，对政府亦有较大影响。

洪都拉斯全国三大工会组织分别为：

(1)工人总会(CGT);

(2)洪都拉斯工人团结联合会(CUTH);

(3)洪都拉斯工人联合会(CTH)。

公民依法享有集会游行权利，罢工多为争取薪金待遇及社会福利，以上活动在工会组织下依法和平举行。

【罢工】洪都拉斯全国护士和辅助护士协会(ANEEAH)及医疗、医院和类似工人联合会(SITRAMEDHYS)组织医疗工人发起全国性罢工，要求提高工资。罢工预计持续到政府做出回应，导致全国多家医院和高速公路被封锁，医疗服务受到了显著影响。

1.5.6主要媒体

【电视台】洪都拉斯国内影响较大的电视台有国营TVC5台和TNC10(教育台)，另有TVAztecaHonduras，中美洲之声，洪都拉斯6、10、11、13台等。民众可付费接收近百个电视频道，多为欧美国家节目。

【广播】当地最具影响力的广播电台是TropicalRadio和RadioAmerica两家综合性电台。

【报纸】《人民权力报》为洪政府机关报，代表洪政府观点，当地发行量较大的报纸还包括《时代报》(ElTiempo)、《新闻报》(LaPrensa)、《先驱报》(ElHeraldo)、《论坛报》(LaTribuna)，内容覆盖政治、经济、社会等各领域。

【网络】当地影响较大的网络媒体包括主流纸媒体的网络版、脸书(Facebook)、Hondudiario.com、ProcesoDigital等网站。

【记者协会】记者无须经过该协会培训即可获得工作许可，记者协会对媒体行业的影响力有限，组织较为松散。

【媒体对华态度】中洪建交前，洪都拉斯当地媒体对华报道数量不多，多转载西方主流媒体涉华新闻。2023年3月两国建交以来，洪媒体涉华报道显著增加，多数报道正面、客观，积极评价中国经济发展成就和中洪合作成果。同时，两国建交时间尚短，个别媒体因对华了解不深入等原因，存在部分不客观报道。

新华社、中央电视台在洪设有记者站。

1.5.7社会治安

洪都拉斯境内无反政府武装。社会治安状况不佳，帮派和犯罪团伙之间因贩毒和争夺地盘引发的凶杀、抢劫、偷盗等犯罪现象层出不穷，严重危害洪都拉斯国际形象。当地居民可合法持有枪械，富人家庭多雇用私人保安。

根据洪都拉斯警方统计，2022年，全国共发生凶杀案3435起，同比减少12.8%。洪都拉斯已连续多年被评为全球最暴力和最危险的国家之一。卡斯特罗总统执政以来，大力打击暴力犯罪，取得一定成效，但形势仍然严峻。2024年8月，洪国立自治大学发布的数据显示，2024年以来洪已发生20多起多人死亡凶杀案，为中美洲地区暴力犯罪最严重国家。

2023年，洪都拉斯未发生恐怖袭击及针对中资企业或公民的恶性案件。

1.5.8节假日

洪都拉斯法定假日包括公历元旦(1月1日)、圣周(3月或4月复活节前周四、五)、美洲日(4月14日)、劳动节(5月1日)、独立日(9月15日)、士兵日(10月3日)、哥伦布日(10月12日)、军人节(10月21日)和圣诞节(12月25日)。政府和公共部门每周工作五天半，周六下午、周日为公休日。

2.经济概况

2.1宏观经济

作为拉美欠发达国家，洪都拉斯长期受财政和贸易赤字高企、外债高筑、社会贫富差距悬殊等问题困扰，政府寻求建立更为有效的市场运转机制，保持银行利率、本币汇率、民众收入和物价水平稳定。

【经济形势】洪都拉斯中央银行数据显示，2023年，洪都拉斯国内生产总值约296.6亿美元，经济增长率3.8%，人均国内生产总值3638.2美元。

表2-1 2021-2023年洪都拉斯国内生产总值

	2021年	2022年	2023年
汇率（美元/伦皮拉）	24.2	24.6	24.6
GDP（亿美元）	274.8	312.8	344.0
GDP增长率（%）	4.9	13.8	10.0
人均GDP（美元）	2974.1	3272.2	3638.2

资料来源：洪都拉斯中央银行【经济构成】

表2-2 2021-2023年洪都拉斯各产业产值及同比增长率

(单位：亿伦皮拉，%)

产业	2021年		2022年		2023年
	产值	增长	产值	增长	产值	增长
农林牧渔业	736.3	6.4	959.8	30.4	1013	5.6
采矿采石业	53.2	38.5	55.3	3.9	61.2	10.7
制造业	1096	19.3	1248	13.9	1297	3.9
水电业	198.5	11.1	273.2	37.6	281.3	3.0
建筑业	397.5	24.5	417	4.9	563.8	35.2
贸易、汽车维修业	977	17.7	1194	22.3	1283	7.4
酒店餐饮业	187.7	61.4	236.8	26.2	292.3	23.4
交通仓储业	234	16.3	252.8	8.1	323.2	27.8
通信业	206.7	-1.2	199.5	-3.5	203.1	1.8
金融中介业	411.8	12.4	479.1	16.4	538.6	12.4

 

住宅	323.8	6.3	346.0	6.8	372.2	7.6
不动产和企业活动	330.2	18.5	346.7	5	382.1	10.2
公共管理、社保和国防	386.9	10.3	421.6	9	459.3	8.9
教育服务	431.7	7.4	468.1	8.4	508.4	8.6
社会和医疗服务	261.3	12.6	255.8	-2.1	271.6	6.2
社区和个人服务	171.3	17.9	194.6	13.6	221.4	13.7
间接计量的金融中介服务	340.5	10.1	404.6	18.8	452.0	11.7

资料来源：洪都拉斯中央银行

【国家预算收支及赤字】洪都拉斯财政部数据显示，2023年中央财政收入1650.4亿伦皮拉，支出1954.7亿伦皮拉，赤字304.3亿伦皮拉，占国内生产总值比重为3.6%。

【通货膨胀率】2023年，洪都拉斯通货膨胀率为5.19%。

【失业率】据洪都拉斯劳动部数据，2023年洪都拉斯失业率为6.4%，失业人口25万人;劳动参与率为60.4%，就业人口388.9万人。

【生产资料销售总额和消费品零售总额】据洪都拉斯央行数据显示，2023年最终消费总额为8532亿伦皮拉，约合344.3亿美元。

【外汇储备】截至2023年底，洪都拉斯外汇储备余额为87亿美元。

【公共债务】洪都拉斯被国际货币基金组织划分为“重债穷国”(HIPC)。根据洪都拉斯财政部数据，2023年洪都拉斯累计公共债务余额166.7亿美元，占GDP比重为48%;其中，内债85.1亿美元，外债81.6亿美元。

洪都拉斯政府举债受到国际货币基金组织的监管和约束,国际货币基金组织数次督促洪都拉斯政府减少不确定性，确保经济稳定发展。

【主权信用评级】2021年4月，国际评估机构穆迪对洪都拉斯主权债务评级为B1，展望稳定;2022年7月，标普对洪都拉斯主权债务评级为BB-/B，展望负面，2024年7月，穆迪对洪都拉斯的评级为B1，展望为稳定。

2.2重点/特色产业

【加工出口业】加工出口业是洪都拉斯重要经济支柱，主要形式为外资和本国企业在保税区和其他特殊经济区域内投资设厂，通过免税进口原材料、中间产品和资本货物开展成衣、汽车零配件等商品的来料加工，并将最终产品全部销往海外。目前，洪都拉斯是中美洲最大的纺织品出口国，产品主要销往美国。洪都拉斯基础工业薄弱，多为小型企业，从事食品加工、烟草、制糖、乳品、木材加工、冶金、化学等商品生产，原材料和中间产品依赖进口。

【农林牧渔业】农林牧渔业为洪都拉斯国民经济主导产业，洪都拉斯盛产咖啡、香蕉、椰子、烟草、甘蔗等。目前，洪都拉斯是全球第八大、拉美第三大、中美洲第一大咖啡出口国，世界第三大雪茄生产和出口国，美洲第二大对虾和罗非鱼出口国。2023年，洪都拉斯咖啡出口额13.93亿美元。

【金融服务业】洪都拉斯银行和保险委员会发布的数据显示，洪都拉斯共有15家银行机构，金融保险、不动产、中介服务等业务稳定发展，是国民经济表现较好的行业之一。按资产规模排序，前五大银行依次为Ficohsa、Atlántida、BAC、Occidente、Banpaís，其中，Ficohsa、Atlántida、Occidente等3家为洪本土银行，BAC为哥伦比亚银行，Banpaís为危地马拉银行。

【旅游业】洪都拉斯著名景点有罗阿坦岛、科潘玛雅遗址等。2023年洪都拉斯入境外国游客人数共计240万人次，游客主要来自美国(39.8万人次)、萨尔瓦多(13.9万人次)、危地马拉(10.3万人次)。

【数字经济】根据2023年数据，洪都拉斯的电子商务近年来继续增长，尤其是在小微企业和中型企业中。到2023年，39%的微型企业和51%的小型企业通过开展电子商务增加了收入。同时，约20%的微型企业和30%的小型企业因电子商务而增加了雇员数量。

【绿色发展】近年，洪都拉斯在绿色发展方面采取了系列举措。咖啡、棕榈油、白虾等产品通过有机种植养殖、减少毁林等方式，获得欧盟、美国等相关绿色认证，借以提升其产品形象和附加值。长期以来洪大量自美进口二手家电、车辆、农机等产品，近年随着环保力度增强，逐步对二手家电等产品加以限制。在新能源领域，截至2023年，洪光伏、风能发电装机量超过700兆瓦，占其电力总装机的24.5%。

【大型企业】洪都拉斯本国重要企业有国家电力公司(ENEE)、国家电信公司(Hondutel)。在洪都拉斯开展投资经营的外资跨国公司有：沃尔玛公司、华为公司、Claro和Tigo等电信公司。

【并购项目】巴西的Lavoro集团收购了多家农业分销公司，并通过投资基金推动其在中美洲的扩展，特别是在洪都拉斯、哥伦比亚等地。这些收购项目旨在满足农业出口标准，同时减少农药使用，促进绿色农业发展。

2.3基础设施

2.3.1公路

据洪都拉斯基础设施和公共服务部统计，截至2023年，全国公路总长为16412公里。泛美高速公路贯穿南北，连接邻国危地马拉、萨尔瓦多和尼加拉瓜。由于道路长期缺乏维修，整体路况欠佳。

2.3.2铁路

20世纪初洪都拉斯铁路总长785公里，主要用于美国果品公司运送香蕉出口，随后绝大部分被废弃。现有铁路总长26公里，因年久失修，仅有约15公里仍在使用。

2.3.3空运

【航线和机场】洪都拉斯现有3家本土小型航空公司(AerolineaSosa、CieloMaya、Easysky)经营10余条国内航线。全国共有5个国际机场，分别是：首都特古西加尔巴的通孔廷机场(TGU)，距市中心6公里，年运输旅客约60万人次，主要运送国内旅客;科马亚瓜市的帕尔梅罗拉国际机场和圣佩德罗苏拉市的拉蒙·比列达机场是两大主要国际机场;此外，拉塞瓦市和著名旅游胜地罗阿坦机场分别建有机场。另有19个小型国内机场。在洪都拉斯经营的主要国际航空公司有：AA、UA、Delta，飞往美国休斯顿、亚特兰大、迈阿密、新奥尔良;Aeromexico，飞往墨西哥城;Taca、Copa、Avianca，飞往中美洲邻国;Iberia、KLM，分别飞往西班牙、荷兰等。

【中洪空运路线】中国至洪都拉斯尚未开通直航，主要经美国、墨西哥、巴拿马、荷兰、西班牙、法国、土耳其中转。

2.3.4水运

【主要港口】据洪都拉斯基础设施和公共服务部统计，国内航道总长465公里，船只306艘，内陆航道仅供小型船只航行，尤其南部地区水道狭窄，不适合水运。洪都拉斯港口基础设施建设较好，主要港口有科尔特斯、卡斯蒂亚、埃内坎、塞巴、特拉、罗阿坦等，前三个为货物贸易港口，后三个专用于停靠豪华游轮，前四个港口由洪都拉斯国家港口公司(ENP)负责运营。位于大西洋沿岸的科尔特斯港为中美洲设施最为现代的综合性港口，该港24小时作业，可停靠大型商船，货柜装卸设备齐全，是拉美地区三个通过美国政府安全检验认证(CSI)的港口之一，货轮抵达美国后可免检直接入境。位于太平洋的埃内坎港是来自美国西部和亚洲货物的主要进出港。为进一步满足外贸发展需要，洪都拉斯计划加大对上述两港的投资扩建力度。

【班轮航运】目前，洪都拉斯前往迈阿密的班轮每周有10个，至美国港口的海运时间仅需3-5天。

2.3.5电力

1957年，洪都拉斯国家电力公司(ENEE)成立。自20世纪初，开始建立小型电厂，主要利用木材和水力发电。后因人口增长和工业需要，陆续建立地热发电厂和风力等可再生能源发电厂。

截至2023年，洪都拉斯电力总装机容量3159兆瓦。

【能源结构】火电949.9兆瓦(32%)、水电装机量909.4兆瓦(32%)、生物质电221.3兆瓦(7.5%)、风电235兆瓦(7.9%)、光伏发电510.8兆瓦(17.2%)。

【互联互通】输变电系统由国家电力公司垄断，通过中美洲电力互联系统(SIEPAC)与危地马拉、萨尔瓦多、尼加拉瓜、哥斯达黎加和巴拿马等国互联。

2.3.6数字基础设施

【电话】据洪都拉斯国家电信委员会(Conatel)统计，截至2022年9月，全国固定电话用户41.5万户，手机用户数量为806.1万户。主要电信运营商有Claro、Tigo、Hondutel和Honducel。

【互联网】洪都拉斯网络发展始于20世纪90年代初，目前互联网应用普遍，主要中心城市均可以接入光纤和宽带，但平均网速为1Mbps，水平仍然较低;截至2022年9月，有线网络用户约49万户，移动网络用户约700万户。

【邮政】洪都拉斯国有邮政公司(Honducor)在全国共设有298个邮局及分支机构。国际快递业务有DHL、UPS等跨国公司提供服务。

2.4物价水平

洪都拉斯物价水平如下：

表2-3洪都拉斯主要食品物价(2024年4月)

序号物品名称规格价格（伦皮拉）价格（美元）
1	饮用水	1.5升	25.6	1.0
2	香蕉	公斤	32.8	1.3
3	大米	公斤	31.0	1.2
4	牛奶	升	33.0	1.3
5	苹果	公斤	76.0	3.0
6	生菜	颗	24	0.95
7	西红柿	公斤	35.2	1.4
8	洋葱	公斤	37.4	1.5
9	土豆	公斤	37.0	1.5
10	鸡蛋	打（12枚）	55.0	2.2
11	面包	公斤	49.0	2.0
12	鲜奶酪	公斤	115.0	4.6
13	牛肉	公斤	229.0	9.1

注：数据采集为2024年6月洪都拉斯基本菜篮子价格。1美元=24.9伦皮拉。资料来源：preciosmundi.com

2.5发展规划

【国家发展规划】洪都拉斯政府公布《洪都拉斯政府重建洪都拉斯计划2022—2026》，该计划将作为卡斯特罗政府执政期内的行动基础和指导方针。规划确定了22个行动方针，即民主社会、人权、反腐败、医疗、教育、社会安全、移民、农业发展和粮食安全、保护环境、工业发展等。原文链接：

https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/planes/plan-de-gobierno-para-refundar-honduras-2022-2026-de-honduras

【中长期经济发展规划】2022年，现任总统西奥玛拉·卡斯特罗公布了《2022-2026国家发展计划》(PlandeGobiernodeReconstruccióndelEstado2022-2026)，旨在从“社会公平与包容、经济复苏与就业、反腐与透明化、可持续发展”四个方面推动国家发展，实现以下目标：

社会公平与包容：通过加强公共服务如医疗、教育和住房的可及性，减少贫困并促进社会公平。

经济复苏与就业：通过基础设施建设、中小企业支持和绿色经济投资，推动经济复苏和就业创造。

反腐与透明化：加强政府治理透明化，打击腐败，重建公众对政府的信任。

可持续发展与气候变化应对：通过推动可再生能源项目和加强环境保护，积极应对气候变化。

【基础设施发展规划】基础设施和公共服务部负责道路、铁路、港口、运输等基础设施领域建设;国家电信公司负责通信行业;国家电力公司负责电力行业发展规划。

交通基础设施：扩建并修复道路、桥梁和港口，尤其是连接国内主要城市的交通干线。政府计划通过改善交通网络来提升物流效率，促进区域经济一体化。

能源基础设施：重点发展可再生能源项目，尤其是太阳能和风能。目标是扩大电力供应的覆盖范围，尤其是在偏远地区，减少对化石燃料的依赖，推动绿色经济发展。

数字基础设施：加快国家的数字化进程，特别是提升互联网覆盖率和网速。通过现代化的通信基础设施，为中小企业和公共服务的数字化奠定基础，增强国家在全球市场的竞争力。

这些基础设施的改进旨在为长期经济发展奠定坚实的基础，带动就业，并提升国民生活质量。

【数字经济发展规划】2022年洪政府发布的国家宽带计划专注于通过公共和私人合作伙伴关系扩大互联网接入，特别是在农村和欠发达地区。政府目标是利用光纤网络和4G/5G移动网络，确保更多地区能够获得高速互联网。截至目前，全国已有70%的人口生活在离光纤网络25公里范围内，政府还计划进一步扩展到更多未覆盖区域。

【绿色经济发展规划】2015年，洪都拉斯向《联合国气候变化框架公约》秘书处提出国家自主贡献方案(NDC)，承诺自愿减排温室气体和适应气候变化。目标是到2030年，排放量减少15%，修复100万公顷森林，减少39%的木柴使用量。2017年3月，洪都拉斯正式成为国家自主贡献伙伴关系的一员。(原文链接：https://www4.unfccc.int/sites/ndcstaging/PublishedDocuments/Honduras%20First/Honduras%20INDC_esp.pdf)

3.经贸合作

3.1经贸协定

洪都拉斯是世界贸易组织(WTO)和中美洲一体化体系(SICA)的成员国，也是太平洋联盟观察员国，地处美洲大陆中心，濒临两洋，区位辐射优势明显。

洪都拉斯与美国、中美洲国家、多米尼加(CAFTA-DR)、加拿大、欧盟、韩国、墨西哥、秘鲁、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔等多个国家、地区或组织签有自贸协定。与中国、古巴正就自贸协定开展谈判。

2016年9月，洪都拉斯加入《巴黎气候变化协定》，是首批加入该协定的25个国家之一。

3.2对外贸易

【货物贸易】2023年，洪都拉斯货物贸易总额为220.6亿美元，同比下降1.6%。其中，出口额为59.5亿美元，下降2.7%;进口额为161.1亿美元，下降1.2%。

表3-1 2019-2023年洪都拉斯货物贸易情况

	2019年	2020年	2021年	2022年	2023年
贸易额（亿美元）	145.05	131.14	183	212.23	220.6
增幅（%）	-2.3	-9.6	39.5	16.0	-1.6
出口额（亿美元）	41.51	41.44	50.39	59.85	59.5
增幅（%）	-2.2	-0.2	21.6	18.8	-2.7
进口额（亿美元）	103.54	89.7	132.61	152.38	161.1
增幅（%）	-3.5	-13.4	47.8	14.9	-1.2

2023年，洪都拉斯主要贸易伙伴为美国、危地马拉、中国、萨尔瓦多、墨西哥等。主要出口国为：美国、危地马拉、萨尔瓦多、尼加拉瓜、德国、墨西哥、荷兰、比利时、意大利、哥斯达黎加，出口额分别为21.1亿、5亿、4.5亿、3.4亿、3.2亿、2.5亿、2亿、1.8亿、1.7亿、1.6亿美元;主要出口产品为：美国、危地马拉、萨尔瓦多、尼加拉瓜、德国、墨西哥、荷兰、比利时、意大利、哥斯达黎加，出口额分别为21.1亿、5亿、4.5亿、3.4亿、3.2亿、2.5亿、2亿、1.8亿、1.7亿、1.6亿美元。主要进口来源国为：美国、中国、危地马拉、墨西哥、萨尔瓦多、哥斯达黎加、日本、印度、巴西、德国，进口额分别为50.6亿、24亿、16.7亿、10.1亿、8.2亿、6.7亿、2.8亿、2.8亿、2.7亿、2.5亿美元;主要进口产品为：矿产品、燃料及润滑油、机器电器及部件、化工品、食品工业产品、交通材料、普通金属及制品、塑料及制品、蔬菜、木制品及纸张，进口额分别为29.1亿、27.4亿、25.5亿、20.3亿、19.1亿、14.6亿、11.8亿、8.8亿、8.1亿、4.9亿美元。

【服务贸易】2022年，洪都拉斯服务贸易总额为43.1亿美元，出口额为10.9美元，进口额为32.2亿美元。

表3-2 2018-2022年洪都拉斯服务贸易情况

	2018年	2019年	2020年	2021年	2022年
贸易额（亿美元）	35.7	36	25.2	34.3	43.1
增幅（%）	6.9	0.8	-30	36.1	25.7
出口额（亿美元）	12.5	11.9	7.1	8.5	10.9
增幅（%）	-2.3	-4.8	-40.3	19.7	28.2
进口额（亿美元）	23.2	24.1	18.1	25.8	32.2
增幅（%）	12.6	3.9	-24.9	42.5	24.8

表3-3 2022年洪都拉斯服务贸易主要构成情况

行业	出口额（亿美元）	进口额（亿美元）
运输业	1.7	19.7
旅游业	5.4	4.2
通信业	0.9	0.7
保险业	0.0	1.4
信息和信息服务业	0.1	1.4
其他商业服务业	2.1	2.4

3.3吸收外资

【行业分布】自2007年以来，洪都拉斯吸引外国直接投资总体呈增长，主要集中在通信、运输、旅游、加工制造、零售、金融服务等行业。

【流量和存量规模】据联合国贸发会议统计，2023年，洪都拉斯吸收外资流量为10.76亿美元;截至2023年底，洪都拉斯吸收外资存量为196.33亿美元。

2022年，外商对洪主要投资领域分布于服务业、食品加工业、水电气等能源领域，主要投资来源地为巴拿马(2.4亿美元)、美国(1.9亿美元)和哥伦比亚(1.6亿美元)。

3.4外国援助

作为拉美地区最不发达国家之一，洪都拉斯长期接受国际组织和外国政府提供的无偿援助资金，美国是洪都拉斯最大援助国。此外，还有德国、西班牙、世界银行、美洲开发银行等国家和国际组织对洪提供援助。

据洪都拉斯财政部统计，截至2022年第四季度，洪都拉斯收到的援助共计21.54亿美元;其中，国际机构提供的融资为18.5亿美元，主要来自世界银行(6.6亿美元)、美洲开发银行(6.5亿美元)、中美洲经济一体化银行(3.6亿美元)。

3.5中洪经贸

3.5.1双边协定

2023年3月26日，中洪两国外长在北京签署《中华人民共和国和洪都拉斯共和国关于建立外交关系的联合公报》，洪都拉斯政府即日起断绝同中国台湾地区的所谓“外交关系”，中洪建立大使级外交关系。

2023年6月9日至14日，应习近平主席邀请，洪都拉斯总统卡斯特罗对华进行国事访问。期间，双方共同发表《中华人民共和国和洪都拉斯共和国联合声明》。

2023年7月，中国商务部部长王文涛与洪都拉斯经济发展部长塞拉托共同宣布启动双边自贸协定谈判。2024年2月，双方签署自贸协定早期收获安排，并于2024年9月正式生效。

3.5.2双边贸易

据中国海关统计，2023年中洪货物贸易额为19.1亿美元，同比增长20.9%;中方出口额18.3亿美元，增长18.1%;进口额8116.8万美元，增长1.8倍。

表3-4 2019-2023年中洪货物贸易情况

(单位：亿美元)

年份	金额（亿美元）			较上年增长（%）
	进出口	中国出口	中国进口	进出口	中国出口	中国进口
2019	9.72	9.40	0.32	-6.2	-4.8	-34.2

 

2020	9.69	9.23	0.46	-0.4	-1.9	44.5
2021	16.04	15.70	0.34	66.5	70	-26.1
2022	15.80	15.51	0.29	-1.5	-1.2	-14.7
2023	19.10	18.30	0.80	20.9	18.1	180.0

资料来源：中国海关总署

中方向洪主要出口钢铁、电气设备及零件、机械器具等;自洪主要进口服装、矿砂、电气设备及其零件等。

3.5.3中国对洪投资

【投资规模】据中国商务部统计，截至2023年末，中国对洪都拉斯直接投资存量383万美元。

【投资企业及大型项目】在洪都拉斯开展投资合作的中资企业主要有：华为技术有限公司，从事电信运营、产品销售;中国水利水电第十一工程局有限公司承建的帕图卡III水电站项目、阿雷纳水电站项目已完工;天虹国际集团、森大集团计划投资洪都拉斯纺织、建筑陶瓷等行业。

3.5.4承包工程和劳务合作

据中国商务部统计，2023年中国企业在洪都拉斯新签承包工程合同4份，新签合同额231万美元，完成营业额979万美元。年末在洪都拉斯劳务人员26人。

中国在当地建设的大型工程项目有：

(1)帕图卡III水电站项目。该项目位于洪都拉斯奥兰乔首府胡蒂卡尔帕(Jutigalpa)以南50公里、瓜亚姆勒河(Guayamre)和瓜亚贝河(Guayape)交汇处下游约5公里，距首都特古西加尔巴约200公里。项目业主为洪都拉斯电力公司下属可再生能源署(UEPER/ENEE)。中国水利水电第十一局有限公司以EPC总承包的方式承建该项目。项目于2015年9月开工，2020年12月20日成功并网发电，12月31日整体移交给业主并进入质保期。

(2)科尔特斯港集装箱码头项目。由中国港湾工程有限责任公司实施，业主为菲律宾ICTSI公司。项目为施工总承包，于2016年12月7日签署合同并正式起算工期，2018年6月11日结束。

(3)阿雷纳水电站I期和II期建设项目。由中国水利水电第十一工程局有限公司承包建设。项目位于洪都拉斯北部约罗省境内，位于拉塞瓦市(LaCeiba)南100公里处，在洪都拉斯中北部，靠近加勒比海一侧。合同总工期为24个月。2022年2月15日，该项目签订临时移交证书并进入质保期。

4.投资环境

4.1投资吸引力

洪都拉斯位于美洲大陆中心，濒临太平洋和加勒比海，自然资源丰富、劳动力充足、交通便利、生产成本低廉、国内市场开放。洪都拉斯积极参与经济全球化进程，是世界贸易组织、中美洲一体化体系(SICA)成员以及太平洋联盟观察员国。洪都拉斯与加拿大、欧盟、韩国、墨西哥、哥伦比亚、智利、秘鲁、巴拿马、厄瓜多尔等国家和地区签有自贸协定，也是美国-中美洲及多米尼加共和国自贸协定(CAFTA-DR)的成员国。

近年来，洪都拉斯政局日趋稳定，民主体制得以巩固。新一届政府致力于发展国民经济、提高民众就业率、消除贫困和改善社会治安。洪都拉斯政府对外国投资持积极欢迎态度，并给予国民待遇。设立保税区是吸引外资进入加工出口业的主要措施，旨在扩大外贸出口，带动国内产业升级，区内企业享受税收减免等诸多优惠措施。

世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示，洪都拉斯在全球141个国家和地区中竞争力排名居第101位。根据世界银行《2020年营商环境报告》便利度排名，洪都拉斯在190个国家(地区)中排名第133位。世界知识产权组织发布的《2023年度全球创新指数》显示，在132个国家和地区中，洪都拉斯综合指数排名第116位。

洪都拉斯政府自2020年通过全国创业和小企业服务(SENPRENDE)和美洲国家组织(OAS)允许企业家、中小微企业和社会经济部门在互联网上免费注册公司以获得电子商务的好处。该倡议旨在支持企业家战略性地使用技术缩小数字鸿沟。

参考：https://www.oas.org/en/media_center/press_release.asp?sCodigo=E-040/20;第51-2011号法令《促进和保护投资法》(第32至34条)，https://cni.hn/bfd_download/ley-

para-la-promocion-y-proteccion-de-inversiones/

4.2金融环境

4.2.1当地货币

【货币名称】洪都拉斯货币为伦皮拉(lempira)。人民币与伦皮拉不可直接结算。

【汇率制度】2005年下半年至2011年下半年，洪都拉斯政府采取钉住汇率制，将伦皮拉对美元汇率固定为19.03:1。此后洪都拉斯政府进行货币改革，将钉住美元固定汇率制改为有管理的浮动汇率制，上下浮动7%，伦皮拉对美元汇率出现每年约4%的贬值幅度。

2024年6月30日，美元对伦皮拉卖出价为1:24.75，买入价为1:24.81。

表4-1 2019—2023年美元兑伦皮拉汇率变动趋势

年份	2019	2020	2021	2022	2023
汇率（美元：伦皮拉）	1:24.51	1:24.58	1:24.01	1:24.48	1:24.59

资料来源：中国驻洪都拉斯大使馆经商科技处整理

4.2.2外汇管理

【外汇管理】洪都拉斯实行外汇管制，政府一般会将企业购汇需求按优先顺序分类，依次向中央银行提出申请，中央银行以拍卖形式售汇。企业进口用汇均须经中央银行批准。此外，希望从海外获得贷款的企业也需获得中央银行许可，以便在未来偿贷时获得购汇权。外资企业可以在洪都拉斯开设账户，但需事先在当地进行注册，办理税务登记，然后凭借公司注册证明、税务登记证明、公司法人信息到银行提交开户申请。

【外汇汇出】外资企业利润汇出基本自由，但因外汇储备不足，政府对企业购汇行为进行了一定限制，即外资企业需通过竞拍形式向商业银行购汇，并缴纳约10%的税费。

【现金入境】洪都拉斯法律规定，外国人出入境时，如携带现金超过1万美元(含1万美元)须向海关申报。

4.2.3银行和保险公司

洪都拉斯中央银行(BancoCentraldeHonduras)成立于1950年，主要职能是制定和执行货币和汇率政策、管理外汇储备，维护国家金融体系稳定安全等。

根据洪都拉斯国家银行和保险委员会统计，除中央银行和国家农业发展银行(BANADESA)外，其余银行和金融机构均为私有。其中，本土银行主要有：BancoAtlántida、FICOHSA、BancoOccidente等;外资银行(以中南美洲区域银行为主)主要有：Davivienda、BAC、BANPAIS、FICENSA、BancoContinental、BancoLafise、BancoPromerica、BancoAzteca、BancoPopularCovelo、BancoProcredit等。

据拉美银行协会调查结果，按对外授信额度计算，洪都拉斯排名前10位的银行分别为：BancoAtlántida、FICOHSA、BAC、BancoOccidente、Davivienda、BANPAIS、FICENSA、BancoContinental、BancoLafise、BancoPromerica;按存款额度计算，前10位分别为：BancoAtlántida、BAC、FICOHSA、BancoOccidente、BANPAIS、Davivienda、BancoContinental、FICENSA、BancoHonduras、BancoLafise。

【洪都拉斯大西洋银行(BancoAtlántida)】成立于1913年，原为在洪都拉斯从事香蕉出口的美国果品公司专用银行，现为洪都拉斯最大商业银行。目前，在全国拥有184家网点、24家自助银行、600多位员工。

【洪都拉斯金融商业银行(FinancieroComercialdeHonduras，FICOHSA)】成立于1994年7月，是洪都拉斯最大商业银行之一，业务涉及金融、保险、证券等。截至2014年，在全国拥有100家网点、350个ATM柜员机。

【洪都拉斯西方银行(BancoOccidente)】成立于1951年9月，是洪都拉斯最大商业银行之一，截至2015年，在全国拥有170家网点。

【保险公司】洪都拉斯主要保险公司有：SEGUROCREFISA、MAPFRE、SEGUROATLANTIDA、SEGUROFICOHSA。

【中资银行】洪都拉斯尚无中资银行。

外国企业在当地银行开立账户的要求和程序：公司注册资料、公司法人授权书、法人代表对文件签字。

4.2.4融资渠道

【利率水平】据洪都拉斯中央银行数据，自2020年11月，洪都拉斯基准利率调整为3.00%;2024年8月5日起利率调整至4%。

2024年7月，洪都拉斯最高年利率标准为：制造业40.86%、建筑业32.5%、运输、仓储、信息和通讯业34.21%，各行业平均年利率为10.41%。

【融资渠道】洪都拉斯政府对外国企业在当地融资不设限制，企业可采取申请银行贷款或发债等形式，但本地金融机构放贷额度十分有限，且对信用要求较高，通常很难满足企业实际经营所需。中资企业尚不可使用人民币在当地开展跨境贸易和投资合作。

4.2.5信用卡使用

洪都拉斯国内信用卡普及率不高，只有经济条件较好的人士方可办理。中国发行的带有VISA(维萨)、MasterCard(万事达)等标识的国际信用卡可以使用，VISA使用率相对更高。

4.3证券市场

洪都拉斯证券市场始于20世纪90年代初，分别于1990年和1993年成立总部设在圣佩罗苏拉的洪都拉斯证券交易所(BolsadeValoresdeHonduras，BVH)和总部设在特古西加尔巴的中美洲证券交易所(BolsaCentroamericanadeValores，BCV)，二者均为私有，受1988年颁布的《证券交易法》规制及国家银行和保险委员会的监督。2004年，受经济衰退影响，洪都拉斯证券交易所被关闭，中美洲证券交易所则仍在运营，2023年，股市交易量约为324.9亿伦皮拉。

总体而言，洪都拉斯证券市场开放较早且较为宽松，对参与者无过多限制。但由于国民经济总体发展落后，机制建设不完善，证券市场投资并不活跃，欺诈案件时有发生，建议投资者谨慎入市。

4.4要素成本

4.4.1水、电、气、油价格

洪都拉斯水、燃油价格基本情况如下(按1美元=24.1伦皮拉计算)：

表4-2 2023年洪都拉斯圣佩德罗苏拉用水价格

(2021年1月起实施)

	用量（立方米）	价格（伦皮拉/立方米）	价格（美元/立方米）
民用	0-20	9.6	0.4
	21-50	19.7	0.8
	50以上	39.4	1.6
贸易及一般工业	0-20	19.7	0.8
	21-50	29.6	1.2
	50以上	39.4	1.6
用水量较大的工业	0-20	78.8	3.2
	21-50	78.8	3.2
	50以上	78.8	3.2

资料来源：洪都拉斯圣佩罗苏拉自来水公司(ASP)

表4-3洪都拉斯生活用电价格用电量

(自2023年7月1日起实施)

用电量	固定电价（伦皮拉/千瓦时）	能源价格（伦皮拉/千瓦时）
0-50千瓦时/月	57.09	5.3218
超过50千瓦时/月	57.09
首次超过50千瓦时/月		5.3218
超过50千瓦时/月后		6.9250
一般低压服务	57.09	6.9099
中压服务	2,486.73	4.7777
高压服务	6,216.83	4.5300

资料来源：洪都拉斯国家电力公司

表4-4洪都拉斯特古西加尔巴燃料油价格

(2023年8月14日至8月20日)

品名	价格（伦皮拉/加仑）	价格（美元/加仑）
高级汽油（Super）	107.55	4.34
普通汽油（Regular）	82.93	3.34
50号柴油	90.21	3.64
家用液化气	83.05	3.35

资料来源：洪都拉斯石油管理委员会

4.4.2劳动力供求及工薪

【薪资标准】目前，洪都拉斯产业工人工资约300-400美元/月，管理人员约700-3500美元/月不等。社保税费缴纳比例为10.7%，其中，雇主支付7.2%，雇员个人负担3.5%。

2023年1月，洪都拉斯政府宣布洪2023年最低工资标准如下：

表4-5洪都拉斯分行业最低工资标准

序号	经济活动类型	公司雇员数量 （人）	2024年最低月工资 （伦皮拉）	2024年最低小时工资 （伦皮拉）
1	农业、林业、捕鱼业	1至10	8,581.45	35.76
		11至50	9,064.69	37.77
		51至150	9,928.00	41.37
		151以上	10,786.53	44.94
2	矿业和采石场开采类	1至10	11,723.87	48.85

 

		11至50	12,096.24	50.40
		51至150	14,258.50	59.41
		151以上	16,184.99	67.44
3	制造业	1至10	11,507.77	47.95
		11至50	12,263.44	51.10
		51至150	14,455.60	60.23
		151以上	16,408.74	68.37
4	电力、可燃气、水	1至10	12102.06	50.43
		11至50	12486.41	52.03
		51至150	14718.44	61.33
		151以上	16707.09	69.61
5	建筑类	1至10	11885.95	49.52
		11至50	12263.44	51.10
		51至150	14455.60	60.23
		151以上	16408.74	68.37
6	交通、存储和通信	1至10	11,994.03	49.98
		11至50	12,374.92	51.56
		51至150	14,587.02	60.78
		151以上	16,557.90	68.99

资料来源：洪都拉斯劳动和社保部

【劳动力供求】洪都拉斯劳动力市场供过于求，失业率较高。洪都拉斯劳动和社保部数据显示，据洪都拉斯劳动部数据，2023洪都拉斯失业率为6.4%，失业人口25万人;劳动参与率为60.4%，就业人口388.9万人。洪都拉斯大部分劳动力受教育和培训水平不高，具备高中及以上文化程度的仅占10%，小学以下则多达70%。劳动力产业分布主要为：农牧渔、批发零售、餐饮旅游、制造业。其中，畜牧业和制造业劳动力素质较高，农业、商业和服务业相对较差。

【外籍劳务】洪都拉斯低层次外籍劳工人数很少，主要外籍员工均为企业管理层人员。受本国失业率高企影响，洪都拉斯政府对外籍劳务控制严格，外资企业如需雇用外籍员工，必须向劳工部提出申请。

4.4.3土地及房屋价格

【商业住宅用地】首都特古西加尔巴市较好区域的住宅和办公楼，售价在1500美元/平方米以上，租价为30美元/平方米/月;普通区域的住宅和办公楼，售价为600-900美元/平方米，租价为15美元/平方米/月。

【工业用地】根据土地情况、地理位置等条件的不同，洪都拉斯工业厂房用地售价为2-8万美元/公顷，承租价格为0.25-5.45美元/平方米/月;保税区、加工出口区等特区内，土地仅以出租方式经营，租赁价格为0.35-5.65美元/平方米/月。

4.4.4建筑成本

洪都拉斯国内市场水泥、钢材等主要建材供应情况良好，水泥生产商有Lafarge和CementodeNorte两家，有多家钢筋生产商和进口商，主要重型机械均有销售商和租赁商。

表4-6洪都拉斯主要建材参考价格

名称	单位	价格（伦皮拉）
钢筋	根（8毫米×9米）	70（不含税）
灰水泥	袋（42.5公斤）	170（不含税）
瓷砖	盒（1平方米）	300.3（不含税）
地板灌砂浆	袋（10公斤）	182.9（不含税）

资料来源：中国驻洪都拉斯大使馆经商科技处2024年7月采集

5.法规政策

5.1贸易法规和政策

5.1.1贸易主管部门

洪都拉斯主管贸易的政府部门为经济发展部。此外，该部还负责经贸促进事务，业务涵盖调研和信息、出口促进、自贸区谈判、贸易便利和工业园区建设等领域。

5.1.2贸易法规

洪都拉斯未单独颁布外贸法，在与中美洲和国际多边机构贸易法规内容一致的基础上分别制定了本国进出口、海关、贸易救济等领域的相关规章制度。2003年，洪都拉斯成立国家外贸委员会。

表5-1洪都拉斯主要贸易法规

进口法规	海关手续	洪都拉斯是世界海关组织成员国，其海关法律框架基于中美洲海关统一代码（CAUCA），包括《海关总法》（1987年12月29日第212号法律）和《海关及关税制度法》（1987年12月29日第213号法律）。	https://www.aduanas.gob.hn/wp-content/uploads/2019/01/LEY-DE-ADUANAS-INICIAL-Decreto212-87.pdf
	海关估值	洪都拉斯实行WTO海关估值协议（CVA），并加入了中美洲海关货物估值法规的部分内容。	https://www.aduanas.gob.hn/seccion-valoracion-aduanera/
	原产地规则	洪都拉斯作为中美洲共同体（MCC）成员适用原产地优惠政策，并对美国、加拿大、智利、多米尼加、墨西哥、巴拿马等国产品在各自双边贸易协定范围内适用原产地优惠政策。	https://sde.gob.hn/wp-content/uploads/2017/08/25-Annex-II.es_.pdf
	关税	洪都拉斯关税由两部分组成：一是进口税，其政策框架是中美洲关税体系，采用HS分类代码；二是根据第1981年第54号法律实行的附加税。	https://www.aduanas.gob.hn/wp-content/uploads/2019/12/Gravamen_Importacion_vi.pdf
	反倾销、反补贴、	相关的法律框架基于WTO及中美洲经济一体化系统规定。	http://www.sice.oas.org/antidumping/legislation/CenAm/COMRII_

 

	贸易保护		s.asp
	技术标准	根据洪都拉斯国家技术标准委员会统计，该国现有110项国家标准（第29-2011号法令）	https://www.tsc.gob.hn/web/leyes/Ley%20del%20Sistema%20Nacional%20de%20la%20Calidad.pdf
	检验检疫	《动植物检疫法》（1994年第157号法律）	http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/hon42546.pdf
出口法规	出口统一窗口制度 （VUE)	2011年起洪都拉斯实行出口统一窗口办理制度，设立出口手续中心（CENTREX），集中经济发展部生产产业司、农牧业部国家动植物卫生局、中央银行国际部、财政部税收局等出口相关部门进行一站式办公。	http://www.sela.org/media/3205550/t023600005093-0-proyecto_de_desarrollo_de_la_vuce_honduras.pdf
	出口优惠政策	1976年7月19日第356号法令（《保税区法》）、2020年2月14日第8号法令（《保税区法》修订）对加工区享受的临时进出口、再出口等优惠政策进行了规定。	https://www.aduanas.gob.hn/wp-content/uploads/2020/04/Decreto-No.356-1976-Ley-Constitutiva-Zona-Libre-Puerto-Cortes.pdfhttp://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/hon196928.pdf
	出口激励	1998年5月20日第131号法令（《激励生产竞争力和支持发展法》）规定了相关出口激励政策。	https://sde.gob.hn/wp- content/uploads/2017/07/Decreto-131-1998.pdf

5.1.3贸易管理的相关规定

洪都拉斯依据WTO农产品协议和部分多边自贸协定，承诺实行特殊关税配额，主要针对玉米、高粱和大米等粮食作物，要求在本国收割季节不得进口上述货物或在本国产量较低时课征重税进口。

在进口方面，除一般动植物检疫和环保等要求外，对麻醉和神经药物、含氟冷冻剂、溴化物等特殊商品实行配额;对军火、弹药、爆炸物、乳制品等商品实行自动许可证;对管控药品、动植物产品、化学制剂等商品实行非自动许可证等三类限制措施。相关许可证由洪都拉斯经济发展部和卫生部颁发。洪都拉斯禁止进口含有危害臭氧层物质的化学喷雾剂、石棉产品、反人类地雷、反侦察设备、十年以上旧车等。

在出口方面，洪都拉斯限制水泥出口，需在首先满足国内需求的情况下，由经济发展部对相关出口申请予以审批。依据“濒危野生动植物物种国际贸易大会”“控制有害废弃物跨国转移及其处理巴塞尔大会”“关于危害臭氧层物质的蒙特利尔条约”的规定，洪都拉斯禁止出口濒危珍稀动植物、危害人体健康的食品以及部分原木。

详情请参见洪都拉斯经济发展部网站：https://sde.gob.hn/integracion-economica-y-politica-comercial/。

5.1.4进出口商品检验检疫

洪都拉斯农牧业部下辖国家动植物卫生局(SENASA)，卫生部下辖卫生管理局(SRD)。

依据《动植物检疫法》规定，国家动植物卫生局(SENASA)负责进出口动植物产品安全、颁发动植物检疫证书、疾病防控和追溯、肉制品安全、动物饲料、兽药、转基因产品、有害物残留检验等，并有权禁止进口有潜在危害的上述货品或制品。卫生管理局(SRD)负责进口加工食品的检验检疫。

卫生检疫工作在边境、海关或其他由农牧业部指定的地点进行。植物性及动物性产品均须接受检验检疫。植物、植物制品、植物性副产品、动物、动物制品、动物性副产品进口时必须有由原产国相关机构签发的植物检疫或动物检疫证书。

洪都拉斯在所有的双边或地区性贸易协定中均加入了动植物检验检疫条款，这些条款以WTO关于动植物检验检疫协议为参考并加以扩充。

详情请参见洪都拉斯国家动植物卫生局网站：www.senasa-sag.gob.hn。

5.1.5海关管理规章制度

洪都拉斯于1992年成立国家关税委员会，根据中美洲关税体系(SAC)对进口商品进行分类，除已签署自由贸易协定的国家外，对来自和去往其他国家和地区的进出口商品，分别征收进口税、出口税、附加税和海关行政税等关税。

【进口关税】分为从价税和从量税，从价税按进口货物CIF价征收，税率0-15%不等，制成品税率最高，燃油、润滑油与动植物产品税率最低;从量税按货物重量征收，每公斤0.005-0.5美元不等。

【出口关税】针对所有出口货物，税率为FOB价格的1%，对咖啡等部分产品另设个别税率。

【附加税】征收依据是1981年第54号法案，对进口原材料按CIF价格征收5%、制成品征收10%;后根据1982年第50号法案，对所有进口货物按CIF价格征收20%，但自贸协定涵盖的商品、受惠于出口加工区制度的商品、药品、疫苗、血清、奶粉、基本谷物、种子、农药化肥、活牛等除外。

【海关行政税】征收依据为1984年第84-85号法案，对所有进口商品按CIF价格的5%进行征收。

洪都拉斯税率具体可查询洪都拉斯财政部网站：https://www.sefin.gob.hn/。

表5-2洪都拉斯主要商品进口关税税率

商品种类	原材料	资本货物	制成品	食品
税率范围	0-10%	5-10%	5-15%	10-15%

资料来源：洪都拉斯财政部税收司

此外，洪都拉斯对国产和进口商品均征收以下税种：

【销售税(ISV)】税率12-15%，一般商品均为12%，新车、烟草、酒精饮料、有线电视、移动通信等商品或服务征收15%。但燃料、农用机械设备、农药、净水、医药、书籍、教材、加工区制度项下进口资本货物等免征销售税;

【选择消费税(ISC)】税率10%，征收对象是酒精饮料。详情请参见洪税务局网站：www.dei.gob.hn。

5.2外国投资法规

5.2.1投资主管部门

洪都拉斯主管投资的政府部门是经济发展部和国家投资委员会(ConsejoNacionaldeInversiones)，其中，前者主要负责制定国家总体投资政策和战略;后者主要负责推动和开发私人投资，为投资者提供便利手续和必要协助，并帮助政府改善整体投资环境。此外，还设有私营非营利机构——洪都拉斯投资和出口发展基金会(FIDE)，协助政府吸引外国投资和促进出口，重点为向外资企业提供在洪投资所需掌握的各类信息、咨询和法律服务。

5.2.2投资行业的规定

【相关法律法规】1992年5月29日，洪都拉斯颁布《投资法》(LeydeInversión，第80-92号法令)，并通过同年9月10日颁布的《投资法实施细则》(ReglamentoGeneraldelaLeydeInversión，第345-92号行政令)加以落实。2011年，政府又出台《投资促进与保护法》(LeydeProtecciónyPromocióndeInversión，第51-2011号法令)，对原有法律进行了补充和更新。上述法律法规旨在鼓励国内、国外投资者进行投资，承诺将保障其在购汇、资金存取、知识产权、财产安全、征地补偿、自由生产、销售和定价等方面的基本利益。此外，对外资还许以享受国民待遇、同等开放市场、红利自由转换、开放本国信贷、合资公司不限参股比例、不限开设分支机构等一系列优惠政策。

【限制领域】洪都拉斯对外国投资的禁止领域和限制内容主要包括：

(1)禁止外资参与军火生产销售以及对有毒及放射性废弃物进行处理;

(2)限制外资在注册资本金低于15万伦皮拉(约7200美元)的小型企业中的参股比例;

(3)《投资法》第51条规定，为保护洪都拉斯公共利益，外资如在洪都拉斯农牧、金融保险、旅游、私立教育等领域投资，需事先获得政府主管部门批准;

(4)外资参与洪都拉斯私立医疗、电信、发电和输变电、航空运输、捕鱼和水产养殖、林业开发、矿产油气资源开发等领域还需获政府其他相关部门额外批准;

(5)2013年，洪都拉斯国会通过新《矿业法》，规定自同年9月起，可重新向外资发放矿业特许经营权;

(6)所有在洪都拉斯的外资企业，均需在经济发展部进行提前注册，注册后可获得投资许可证，受投资法保护以及未来参与国际仲裁的权利。

详情可参阅：www.investinhonduras.hn/b2b/?page_id=32。

【优惠政策】洪都拉斯《投资法》规定，外国投资者享有国民待遇，并享有与本国企业同等的优惠待遇，相关优惠政策框架主要有《中美洲工业发展财税奖励协议》及中小企业奖励措施。

根据洪都拉斯《投资法》，农业、矿业、旅游业、外资出口均享有相应鼓励政策。政府积极鼓励外资参与成衣、制鞋、制药、电子产品组装、清洁能源、农牧业、林业开发以及部分旅游业项目投资，尤其对于总额超过5000万美元的大型投资项目，将给予特殊关照和各种政策便利。

洪都拉斯政府规定，凡在国家重点投资领域和地区开展单笔200万美元以上投资项目的企业，可在前期投入贷款偿还、设备折旧、所得税减免等方面额外享受更为优惠的政策，例如：按所在领域和地区的重要性，享受幅度从50-70%不等的所得税减免。

【当地农业投资合作】洪都拉斯《土地改革法》欢迎外国企业和个人参与农业投资，除限定内容外，允许外资获得农业耕地所有权和承包经营权，未设置租赁经营期限。但根据洪都拉斯《投资法》的规定，农林牧渔业领域的合资企业需由本地企业控股。

【林业投资合作】洪都拉斯林业资源极为丰富，根据2007年颁布的《林业、保护区和野生动物法》(LeyForestaldeAreasProtegidasyVidasSilvestres)及其修正案(第98-2007、176-2010、265-2013号法令)规定，欢迎外国企业和个人合理参与林业投资，允许外资获得林地所有权和承包经营权，未设置租赁经营期限。但根据洪都拉斯《投资法》规定，农林牧渔业领域的合资企业需由本地企业控股。

【金融业投资准入】洪都拉斯国家银行和保险委员会(ComisiónNacionaldeBancosySeguros)是洪都拉斯金融业的监管机构。《金融体系法(LeyDelSistemaFinanciero)》是洪都拉斯金融业监管的主要法律法规。

《金融体系法(LeyDelSistemaFinanciero)》第18条规定：外国金融机构在当地设立分公司或建立代表处，可发放贷款或在当地投资，但不能吸收存款。外国金融机构所在国金融监管机构需与洪都拉斯国家银行和保险委员会签署信息互换协议或类似文件来监管跨境经营。

第19条：外资金融机构或外国金融机构在洪代表处，需公布其母公司或大股东集团，并对该机构在洪的经营负责。

详情可参阅：www.secmca.org/LEGISLACION/HN/LSFHonduras.pdf。

【数字经济管理规定】互联网统一由国家电信委员会(CONATEL)管理。相关条例和立法参见：http://www.conatel.gob.hn/marco-regulatorio/。

【文化领域投资】洪都拉斯关于文化产业的主要法律法规是《文化遗产保护法(LeyparalaProteccióndelPatrimonioCulturaldelaNación)》，该法对洪都拉斯境内文化遗产的保护、整修、宣传和研究等做出了规定。

洪都拉斯尚无法律规定或限制外资企业投资文化产业，尚无文化领域合作机制。

5.2.3投资方式的规定

【外商投资方式】根据洪都拉斯《投资法》及相关章程规定，所有外商(包括自

然人和法人)在洪都拉斯投资均享有国民待遇，但前提是投资者须在经济发展部注册登记后方可享受法律保护。洪都拉斯允许外商投资的方式包括代表处、分公司、子公司、有限责任公司等，可采取合资、合作、独资、并购、现汇投资、设备投资、技术投资等模式开展业务。

【外资企业并购程序】外商并购当地企业的基本程序如下：并购双方或多方企业代表需聘请专业律师，准备一份合同，确定并购条件、具体细节及执行方式;并购合同需要提交各并购公司合伙人审议通过，并召开特别股东大会，按照各自企业章程规定的比例取得大多数股东的支持;并购后形成的新企业承担并购前所有企业的权利和义务。

洪都拉斯科技研发合作相关法规如下：

(1)行政程序法，法令(152-87);

(2)电子政务法条例-法令(086-2020);

(3)电子签名法，法令(149-2013年);

(4)电子签名条例，执行协议(41-2014);

(5)数字政府平台：https://gobiernodigital.gob.hn/。中资企业目前尚无在当地开展并购遭遇阻碍的案例。

5.2.4安全审查的规定

保护和促进竞争委员会(ComisióndeDefensayPromocióndelaCompetencia)是洪都拉斯负责行业并购的监管机构，在外资并购审查和反垄断方面的主要依据是《保护和促进竞争法》(第357-2005号法令)。该法对外资进入洪都拉斯市场、参与市场竞争和企业并购等行为进行了详细的规定。

5.2.5基础设施PPP模式的规定

特许经营/公私合营(BOT/PPP)方式为：公共管理部门委托或联合公共、私有或合伙单位对公共不动产进行设计、规划、融资、建设、维护、扩建和维修等活动，并通过向使用者、服务受益人收取费用、公共管理部门补偿等方式回收成本，在经营期满后将公共不动产移交回原公共管理部门。目前，洪都拉斯BOT/PPP方式主要适用于：公路、铁路、轻轨、码头、国际机场、市政及相关公共工程和配套公共服务。在洪都拉斯开展BOT/PPP的外资企业主要来自西班牙、意大利、美国等。

【主管部门】公私合营促进委员会(COMISIÓNPARALAPROMOCIÓNDELAALIANZAPUBLICO-PRIVADA，COALIANZA)是政府主管部门，直属洪都拉斯总统府，负责洪都拉斯特许经营/公私合营项目的推动、管理和实施。

【有关法规】主要有：2010年9月16日通过的《公私合营促进法》(LeydePromocióndelaAlianzaPúblico-Privada，第143-2010号法令)、2011年1月21日通过的《公私合营促进法实施细则》(ReglamentoGeneraldelaLeydePromocióndelaAlianzaPúblico-Privada，第02073-2010号行政令)、2011年7月15日通过的《投资促进与保护法》(LeyparalaPromociónyProteccióndeInversiones，第51-2011号法令)、2011年通过的《简化公共基础设施投资程序特别法》(LeyEspecialparalaSimplificacióndeProcedimientosdeInversiónenInfraestructuraPública，第58-2011号法令)、2012年4月27日通过的《公私合营促进法注释》(InterpretacióndelaLeyAPP，第24-2012号法令)。

因各项基础设施建设领域的项目操作流程不尽相同，详细分类和实施程序请参见：

(1)公私合营促进委员会网站操作手册(coalianza.gob.hn/v2/wp-content/uploads/2014/05/Manual-de-Procesos-COALIANZA-2014.pdf)

(2)公私合营促进委员会推介项目清单(coalianza.gob.hn/v2/wp-content/uploads/2014/02/Cartera-de-Proyectos2.pdf)。

【PPP模式基础设施建设项目发展情况】该项目隶属于最高法院，2010年议会批准设立的公私合营监督局(SUPERINTENDENCYOFPUBLIC-PRIVATEALLIANCE，SAPP)对PPP项目执行法律和合同等情况进行监督检查。公私合营监督局网站：http://sapp.gob.hn/

泛美开发银行《2019年拉美和加勒比地区PPP环境评估INFRASCOPE》显示，洪都拉斯以66分在21个国家中总体排第10名。其中，监管以84分排第四名、投资和商业环境以47分排第18名、金融支持以59分排第七名、成熟度以86分排第四名。公私合营监督局网站显示：目前，共有11个采用PPP模式建设的基础设施项目，共投入建设资金约18.60亿美元。其中，6个公路项目、2个机场项目、2个港口项目、1个能源项目;特许经营期短则7年零6个月、长则30年，11个项目。

【典型案例】Goascorán—VilladeSanAntonio—Tegucigalpa—PuertoCortés段公路部分扩建和维护项目，工程合同总额9050万美元。该项目于2012年3月29日开标，由厄瓜多尔Hidalgo公司和秘鲁建筑管理团队组成的VialHonduras联营体以BOT形式进行投资经营。

【PPP项目主要投资国别】在洪都拉斯开展基础设施PPP合作模式的外资企业，多为拉美国家和欧美国家合资的建筑企业，摩根大通等欧美金融机构拥有一些外资企业的股份。

5.3数字经济相关政策和法规

2020年4月24日，洪都拉斯政府通过国家创业和中小企业服务局(SENPRENDE)及美洲国家组织(OAS)，启动了《企业家、中小型企业和社会经济发展计划》(原文网址：https://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp?sCodigo=C-040/20)，免费帮助企业在互联网数字营销平台Kolau上进行注册，并为其提供专业指导和支持，推动电子商务发展。

洪都拉斯政府有意促进外商对与数字经济有关行业的投资，但相关政策尚未出台。拟成立“国家科学、技术和创新融资基金(FONAFICIT)ℽ,但相关措施尚未正式出台。

附相关参考法规：

(1)276-2013号法令，于2014年2月15日公布。https://www.ihcieti.gob.hn/media/2020/11/Decreto_276-2013_Ley_Fomento_Cientifico.pdf

(2)047-2020号法令，于2020年11月7日发布。https://www.ihcietti.gob.hn/media/2020/11/ReglamentodelaLeyparalaPromocionyFomentoalDesarrolloCientificoTecnologyoylaInnovacion.pdf

(3)洪都拉斯中央银行金融技术促进金融包容性发展相关政策。https://www.bch.hn/acerca-del-bch/mesa-de-innovacion-financiera

5.4绿色经济相关政策和法规

2007年6月和2013年6月，洪都拉斯政府出台了可再生能源相关法律法规，为可再生电力能源发电项目的投资与发展提供便利条件，加强利用可再生电力能源，减少对进口燃料的依赖性。根据法律，国内外企业在投资清洁能源行业(水电、光伏、风能)时，享受免除增值税、进口关税、销售税和所得税等优惠政策。网址：https://www.tsc.gob.hn/web/leyes/Ley%20de%20Promocion%20a%20la%20Generacion%20de%20Energia%20Electrica%20con%20Recursos%20Renovables.pdf;

https://www.tsc.gob.hn/web/leyes/Ref_art_2_ley_promocion_energia_electrica_2013.pdf2010年，洪都拉斯政府颁布《固定源产生的排放物控制法规》(原文网址：https://www.tsc.gob.hn/web/leyes/Reglamento%20para%20el%20control%20de%20emisiones%20generadas%20por%20fuentes%20fijas.pdf)，规定了二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物等的排放标准。主要规定如下：

(1)进行污染物(包括固体以及液体废弃物、有毒气体以及大量排放的二氧化碳)排放的企业，应当向当地工商部门进行注册、登记备案;

(2)各行业在厂房、设备的设计、采购时，应当将降低污染物排放考虑进前期规划;

(3)各行业应当自行采购碳排放处理设备，对排放的气体进行无害化处理，并减少相应的碳排放;

(4)各行业应当对碳排放以及污染物排放进行自觉且公正的监测，并及时向环保局上报数据;

(5)对于各行业产生大量污染的固定排放源，企业应当在进行排放前进行污染物处理，相应的费用由企业自身承担;

(6)对于各行业产生大量污染，从而造成的环境破坏，企业应当承担所有修复环境所产生的费用;

(7)所有企业及个人的污染物排放，均应当遵守固定排放源技术准则中的规定;

(8)对于违反固定排放源技术准则规定的企业或个人，政府有权对其处以5000至100万伦皮拉的罚款。

5.5企业税收

5.5.1税收体系和制度

洪都拉斯采取属地税制，主管税务咨询和申报的部门为财政部下属税收司，财政部还负责办理申请税号、免税等业务。主要税收有：企业所得税、个人所得税、销售税等。

个人所得税报税时间为次月前10天，个人需准备报税单，通过网络上传信息，下载确认表，再去银行付款;企业所得税报税时间为每年6月30日、9月30日和12月30日，次年4月30日还需汇算清缴，流程同上;销售税直接在购买商品或服务时支付。

5.5.2主要税赋和税率

【公司所得税】采取属地税制，除保税区等特殊制度外，税率统一为25%。在国外产生并汇回洪都拉斯的利润不征收所得税，只有在国内产生的利润才需纳税。

【个人所得税】个人所得税，按每半月发一次工资计算，由公司代缴。

表5-3洪都拉斯个人所得税税率

年净收入金额（伦皮拉）	所得税税率
0-110000	免税
110000-200000	15%
200000-500000	20%
500000以上	25%

资料来源：洪都拉斯财政部

【销售税】主要征收对象有：商品、服务的消费者及货物进口商。除新车、烟酒、有线电视和移动通信的税率为15%外，其他商品税率均为12%。

【团结贡献税】年盈利100万伦皮拉以上还需缴纳团结贡献税，税率为5%左右。

【净资产税】年净资产超过300万伦皮拉时需缴纳净资产税，税率为1%。

【其他税种】企业还需缴纳的其他税种包括：印花税，0.25-5美元不等;资本利得税，即按出售有价证券或资产所得缴纳10%，但企业股息收入无须纳税。

5.6特殊经济区域规定

5.6.1经济特区法规

1976年7月19日，洪都拉斯政府颁布《保税区法》(LeydeZonaLibre)(第356-1976号法令，https://www.aduanas.gob.hn/wp-content/uploads/2020/04/Decreto-No.356-1976-Ley-Constitutiva-Zona-Libre-Puerto-Cortes.pdf)并在科尔特斯港首次设立保税区，规定在区内从事加工、制造、生产、改造、维修、出口服务等行业的外资企业，可以享受免除生产所需资本货物进出口关税、企业所得税、市政税等优惠措施。此后，洪都拉斯政府又于1984-1987年间陆续出台了《临时进口法》(LeydeImportaciónTemporal)(第37-1984号法令，https://sde.gob.hn/wp-content/uploads/2017/07/LEY-Y-REGLAMENTO-DEL-REGIMEN-DE-IMPORTACION-TEMPORAL.pdf)及《加工出口区法》(LeydeZonasdeProcesamientoparaExportación)(第37-1987号法令，https://www.scribd.com/document/283141065/37-1987-Zip)等多项法规，鼓励本国及外国投资者进驻特殊经济区内设厂，开展生产、来料加工和再出口业务。其中，《临时进口法》规定，对产品全数出口中美洲以外国家的企业，其生产过程所需原料、半成品、样品、模版、附件、包装材料、零件、机器、设备等进口可免除所有关税、领事费用或行政费用，上述设备还可在5年后经有关单位核准转让;《加工出口区法》则规定，所有外资所设加工出口区，可享有与保税区完全同等的待遇。

5.6.2经济特区介绍

为改变出口结构单一、出口收入易受国际市场价格变动影响的不利局面，与中美洲其他国家一样，洪都拉斯政府致力于建立非传统性的出口产业，旨在吸引外国直接投资，促进贸易发展和扩大当地就业。

经过多年建设，目前洪都拉斯已建有保税区(ZonaLibre)、加工出口区(ZonaIndustrialdeProcesamientoparaExportaciones，ZIP)、旅游保税区(ZonaLibreTuristica)和农业出口区(ZonaAgricoladeExportación，ZADE)等多种特殊经济区形式。

【主要优惠政策】根据《保税区法》及相关法律规定，上述园区进驻企业普遍可享受以下优惠政策：

(1)免除与进口原材料、零配件、包装材料、机械设备、替换部件、油料等相关的税收;

(2)免除与出口或再出口商品相关的税收;

(3)免除与资本和净资产相关的税收;

(4)免除购买商品或服务时的销售税和消费税;

(5)按投资金额规模不同，按阶段免除相应所得税等与利润相关的税收;

(6)免除市政税及商业税;

(7)对购汇、利润和资金汇出不设限制;

(8)给予快速通关便利等。

因各类园区针对不同性质企业给出的进驻要求和优惠政策不尽相同，关于进驻企业的投资规模、业务范围、运作要求、申办流程、优惠政策等详细信息，请参阅以下

网站：www.hondurasisopenforbusiness.com。

截至目前，洪都拉斯共建有24个大型保税工业园区，大部分位于毗邻科尔特斯港的经济中心圣佩德罗苏拉市及周边卫星城镇。规模较大的保税区有绿谷(GreenValley)工业园、水牛(Buffalo)工业园与新城(Villanueva)工业园。三家工业园入园的外资企业超过100家，主要来自美国、韩国、中国台湾地区等地，其中，有95%以上从事纺织品加工(成衣)和电子设备组装业务，绝大部分产品销往美国。少数旅洪侨商也已在保税区内设有加工企业，但尚未在园区内开设大型企业。

5.7劳动就业法规

5.7.1劳动法的核心内容

洪都拉斯1959年颁布的《劳动法》(CódigodeTrabajo)(第189-1959号法令，https://siteal.iiep.unesco.org/sites/default/files/sit_accion_files/hn_0303.pdf)及后续修正案，明确规定了涉及劳动者权益的工作时间、工资、休假、解雇、试用期、儿童和妇女保护、社保等方面的内容。

【工作时间】洪都拉斯劳动法规定，每周正常工作时间为44小时。白班在早上5时到下午7时之间，每天不得超过8小时，每周不得超过48小时;夜班在下午7时至早上5时之间，每天不得超过6小时，每周不得超过36小时。

正常工作时间之外进行的有效工作，以及超出双方约定最低工作时间的有效工作构成加班，将按照以下规定进行结算：正常工作为白班，加班发生在白班期间，在白班工资基础上支付25%的加班费;加班发生在夜班期间，在白班工资基础上支付50%的加班费。正常工作为夜班，加班也发生在夜班期间，在夜班工资基础上支付75%的加班费。除非发生灾难或巨大风险，一般每天加班时间加上正常工作时间不能超过12小时，除非人手明显不足，同一雇员每周加班次数不得超过4次。

【工资】工资依据资方与劳工(工会)所签合同计算，但不得低于《劳动法》和《最低工资法》规定的最低工资。如果支付当日恰逢节假日或者休息日，则将在随后一天支付。体力劳动者可领取周薪，雇主亦可于月初预发全月薪水。工资应以法定流通货币支付，禁止以期票代金券等形式支付。在任何情况下都不能对雇员工资进行非法扣除。

第7天工资：员工连续工作6天或6天内工作满48小时应发放第7天工资。1982年11月制定的第112号法案规定，固定工人每年发放13个月工资，另加发年终奖金1个月，共计14个月。除法定假日外，每周有1天休假日，休假日工作应支付双倍工资。

带薪假日为：每年1月1日、4月14日、5月1日、复活节所在一周的星期四至周六、9月15日、10月3日、12日及21日以及12月25日。圣诞奖金计算方法为：工作满1年者，加发1个月工资;未满1年者，按比例发放。

上述第7天工资及带薪假日计算基础为该周每天平均工作小时数。

【休假】员工连续工作满1年后，可享受年休假10天;满2年后12天;满3年后15天;满4年及以上20天。如工作时间有间断，则以满200天为1年;离职时尚未休假者，按其年薪计算应休假天数予以发放。

【解雇】解雇或辞退理由通常如下：违反劳资合同规定、双方协商同意、不可抗力。解除雇佣关系时，须提前通知，并向员工支付遣散费。工作每满1年发1个月遣散费，最多发12个月，遣散费以最近半年月平均工资为准。员工如工作满1年，雇主欲解雇时，须提前1个月通知;工作满2年以上，须提前2个月通知;否则须另加发该1个月或2个月的工资。在该期限内，劳工每周可享1天假期用于寻找新工作。

【试用期】试用期不得超过60天，试用期的目的是用于雇主考察雇员技能，同时让雇员考察工作条件对其是否适宜。试用期间支付酬劳，如果试用期结束时，双方都没有终止合同的意愿，将继续该合同为不固定期限合同或者根据双方意见延期合同。在试用期间，任何一方出于己方的意愿都有权终止合同，不论是否有正当理由都不承担任何责任。试用期的员工享有正式员工的所有福利，但提前通知费和失业金除外。

【儿童和妇女】洪都拉斯《劳动法》规定，不得雇佣14岁以下人员务工。满足劳动法规定的儿童和妇女入职后将享有所有法定权力、责任和义务。孕期妇女不能从事繁重工作，且夜班最多工作不超过5小时。除满足劳动法特定情况外，孕期妇女一般不能被辞退。怀孕女员工享有分娩前6周带薪休假(按照其正常工资，强制性休息)和分娩后6周带薪休假(强制性休息)。在怀孕期经历流产、早产(婴儿未成活)的女职工，享有2-4周带薪休假(工资按照休假开始时候的标准计算)。

【劳动纠纷】洪劳资关系基本和谐，争议不多。劳资纠纷由劳工法庭、调解及仲裁法庭、劳工及社会福利上诉法庭审理。近二三十年来，尚无严重劳动纠纷。若出现劳资双方对合同内容无法达成协议或雇主无故解聘并不按规定支付遣散费等情况，劳工部均可仲裁解决。

【社保福利】雇主需要交纳的员工社保基金种类和比例为：

(1)IHSS(国家社保局)社保金：用于员工养老金和医疗保险。缴费比例为10.7%，员工和雇主分别负担3.5%和7.2%;

(2)INFOP(国家职业培训学院)培训费：用于帮助劳动者再就业和技能培训。缴费比例为1%，由雇主全额负担;

(3)FOSOVI(社会住房基金)住房公积金：用于帮助职工购买住房。缴费比例为1.5%，由雇主全额负担。

5.7.2外国人在当地工作的规定

【外籍劳务许可规定】洪都拉斯投资法律规定，外资企业中的本地雇员比例应达到90%，且向本地雇员支付的工资应占总体工资开支的85%以上。外国人在洪都拉斯务工需要有工作许可，工作许可需向移民局申请。

【需提供的证明文件】洪都拉斯移民当局对包括中国人在内的外国劳务限制非常严格，申请工作许可需要提供大量文件，例如出生证明、无犯罪证明、工作证明、医疗证明、经济证明和职务证明等，且办理时间较长。另外，洪都拉斯对外国劳务从事法律、医疗、建筑、会计等专业技术行业工作均有从业执照要求。

【社会治安】洪都拉斯社会治安不佳，经常发生针对外国人的偷窃、抢劫和绑架案件，在当地工作需增强安保意识。

新冠肺炎疫情暴发，对经济发展水平低、公共医疗体系落后的洪都拉斯来说更是雪上加霜，中小微企业的失业问题突出，境内治安风险进一步加大。

当地劳动和社会保障部联系方式如下：

地址：Edificio Plaza Azul, Avenida Berlín, Entre calles París y Viena, Lomas del Guijarro Sur, Tegucigalpa M.D.C. Honduras

援助咨询热线电话：00504-22323918电邮：info@trabajo.gob.hn

5.8外国企业在洪都拉斯获得土地/林地的规定

5.8.1土地法的主要内容

洪都拉斯政府于1962年9月29日颁布《土地改革法》(LeydeReformaAgraria，第2-1962号法令)及两部补充修正案(第8-1972号法令和第170-1974号法令)，后于1992年颁布《农业发展和现代化法》(LeydeModernizaciónyDesarrolloAgricola)。上述法律规定了全国范围内土地的合理划分、归属、分配、开发、利用、生产及交易模式。此外，还对自然资源和私有财产的保护做了规定，旨在确保公民能够公平、合理地拥有土地资源。

详情可参阅洪都拉斯国家农业研究所网站：

http://www.ina.hn/temporal/quienes_historia.php#decreto_8

5.8.2外资企业获得土地的规定

洪都拉斯《土地法》规定，外资企业或自然人同本地公民享受同等权利，可自由买卖地产，一旦购买土地即获得永久使用权。洪都拉斯宪法第107条曾禁止外国人在边境和海岸线以内40公里区域内购买土地，但为推动旅游业发展，又于1991年起批准外国人可在上述区域内购买、建造用于住宅(不超过3000平方米)的土地或开发项目，前提是获得旅游部的批准。

5.9外资公司参与当地证券交易的规定

洪都拉斯国家银行和保险委员会未对外资参与当地证券交易做出特别的规定和约束，外资基本上享有与本国资本同等待遇，承担同等义务。但由于洪都拉斯经济落后，证券市场机制建设较为滞后，欺诈等案件时有发生，建议投资者谨慎入市。

5.10环境保护法规

5.10.1环保管理部门

洪都拉斯环保管理部门是自然资源、环境和矿业部(SERNA)，于1993年6月30日，根据第104-93号法令成立，承担着履行和监督洪都拉斯环境法及有关环境政策的职责，负责本国自然资源和环境的可持续利用和保护、修复等。SERNA在国家环境影响测评系统(SINEIA)的指导下开展工作和履行相关职责，依据项目性质做出等级划分，进而做出环境影响测评调研，最终出具环评许可。以水电项目为例，装机容量小于等于3MW的项目都被定性为1级项目，装机容量大于3MW且小于15MW的水电站项目被定性为2级项目，装机容量大于等于15MW的水电站被定性为3级项目。

SERNA最重要的下设机构是国家环境办公室秘书处(SEDA)、环境测评及控制司(DECA)、环境机构(UNAS)等。此外，洪都拉斯于1974年1月10日根据第103条法令成立国家森林发展协会(COHDEFOR)，协会的宗旨是合理利用本国的森林资源，保护、改善和保证本国森林资源的可持续发展，该协会总部地址：SalidaALaCarreteraDelNorte,ColoniaSantaFe,Comayaguela。

洪都拉斯《环境法》第15章中明确规定，卫生部、自然资源、环境和矿业部、公共教育部、通信和交通运输部、国家电力公司、国家自来水公司、国家森林发展协会及国家旅游局等部门，要通过各自领域的环境保护措施，来规范各自领域可能会对环境产生潜在污染的行为，以实际行动参与到环境保护工作中。

5.10.2主要环保法律法规

洪都拉斯国会于1993年5月27日颁布《环境法》(LeyGeneraldelAmbiente，第104-93号法令)，该法于1993年7月28日起正式生效。此后，政府又根据《环境法》制定了《环境法实施细则》。

洪都拉斯国家森林发展协会基于1992年的《农业发展和现代化法》，更新、修订和完善了相关部门法规。协会的宗旨是控制和保护国土资源范围内的森林资源，严格管控和监督在森林用地上所开展的一系列开发活动，使其符合环境保护要求，进而保证本国森林资源的可持续发展。

此外，洪都拉斯还有《水法》(LeyGeneraldeAguas)、《林业、保护区和野生动物法》(LeyForestaldeAreasProtegidasyVidasSilvestres)、《矿业法》(LeyGeneraldeMineria)、《渔业法》(LeydePesca)等多一系列与环保相关的法律。

查询网址：www.lagaceta.hn

5.10.3环保法律法规基本要点

【环境法】第92-94条规定，对于非法使用未经处理的禁用物质污染、破坏大气、水域，从而危及公共卫生和民众健康的犯罪行为，判处3-10年监禁;对于非法生产、储存、进口、销售、运输、使用未经处理的有毒有害污染物从而危及生态体系、公共卫生和民众健康的犯罪行为，判处1-5年监禁。

第96-98条规定，对于性质与92-94条内容类似，但违规程度较轻、尚不构成违法的行为，根据情节严重程度处以1000至100万伦皮拉的罚款，对相关渎职官员给予1-5年停职处分。

【水法】第97条规定，对于向公共水域倾倒工业废弃物等任何可能损害河道、造成水质污染、破坏渔业捕捞或阻碍工农业生产的行为，根据情节严重程度处以10-40个月最低工资的等额罚款。

【林业、保护区和野生动物法】对破坏森林和危害动植物的处理和赔偿标准如下：

第二章第172条规定，故意造成森林火灾者，判处6-12年监禁，因过失造成森林火灾者，判处6-9年监禁;

第173条规定，未经许可滥发树木者，判处9-12年监禁并责令补种;

第174条规定，偷运私伐树木者，判处4-7年监禁及20-60天最低工资等额罚款;

第175条规定，非法销售私伐树木者，判处6-9年监禁，相关渎职官员额外加判三分之二刑期;

第176条规定，非法加工私伐树木者，判处9-12年监禁;

第177条规定，非法出口私伐树木者，判处12-15年监禁，如属濒危珍贵木材，额外加判三分之一刑期。

第三章第188条规定，非法采摘、捕猎野生动植物这，判处4-7年监禁;第189条规定，非法销售、出口野生动植物制品者，判处4-9年监禁;

第190条规定，故意伤害野生动植物或造成损伤和死亡者，判处1-3年监禁;第191条规定，官员滥用职权导致或参与上述行为者，判处6-9年监禁;

第193条规定，凡在国家保护区内或针对濒危物种从事上述行径者，将额外加判三分之一至三分之二刑期。

【碳排放】2010年，洪都拉斯政府颁布《固定源产生的排放物控制法规》。原文网址：

https://www.tsc.gob.hn/web/leyes/Reglamento%20para%20el%20control%20de%20emisiones%20generadas%20por%20fuentes%20fijas.pdf)，规定了二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物等排放标准。

5.10.4环保评估的相关规定

洪都拉斯国家环境影响测评系统(SINEIA)所遵循的法规规定了颁发环境许可的参照标准，该标准是控制任何对环境产生潜在污染行为的必要文件。环境测评的宗旨是保证以私人及公共投资为代表的经济发展方式能够与环境和谐发展，促进洪都拉斯人民生活质量的提高，保证经济的可持续快速发展。

【环境影响测评】即EIA(Evaluacióndeimpactoambiental)，是洪都拉斯法律规定的，对即将实施的项目进行调研和分析的流程，用以深层次剖析其对自然资源和文化资源等环境造成的影响，进而采取相应的管控和跟踪措施对项目进行干预，力争把负面影响降到最小。

【环境保证金(Fondodegarantía)】根据洪都拉斯相关法律规定，项目所有人须向洪都拉斯国库存入一定量保证金方可获得环境许可，并需严格管控项目对环境的影响及修复。若有违反《环境法》的行为或对环境造成污染，则扣除直至没收该保证金。保证金金额根据环境测评及控制司(DECA)和环境机构(UNAS)制定的准则以及对环境的影响范围和程度而定。

【环境执照(licenciaambiental)】由洪都拉斯国家环境办公室秘书处(SEDA)颁发，是企业开展项目所必须履行和办理的一类证书，以便在施工过程中能遵守法律所要求的所有步骤和程序。

自然资源、环境和矿业部联系方式如下：

网址：www.serna.gob.hn

地址：100mts.AlsurdelEstadioNacionalPlanta,Tegucigalpa,Honduras电话：00504-2232-1386

电邮：despachoserna@gmail.com

5.11反对商业贿赂规定

【反腐败情况】2001年，洪都拉斯政府在国际组织和外国政府资助下，成立了独立法人组织——国家反腐败委员会，由总统指派两位代表参与管理，下设执行秘书处和技术小组，致力于调查洪都拉斯行政、立法、司法以及社会领域涉及公共资金和中高级官员的腐败现象，但不具备查抄、立案、批捕等司法职权，相关职能仍分属洪总检察院、最高法院和总审计署。2016年，美洲国家组织支持洪都拉斯“惩治腐败与有罪不罚行动团(Maccih)”成立，该团体震慑作用明显。2020年1月，洪都拉斯终止对该组织的授权。

【相关法规】目前，洪都拉斯反对商业贿赂的法律依据主要是《刑法》(CódigoPenal,https://www.oas.org/dil/esp/codigo_penal_honduras.pdf)和2005年通过的《国家反腐败委员会法》(LeydeConsejoNacionalAnticorrupción,http://www.poderjudicial.gob.hn/CEDIJ/Documents/Ley%20del%20Consejo%20Nacional%20Anticorrupcion.pdf)及其总则(第7-2005号法令和第90-2013号法令)。其中，《刑法》第361-363、第368条规定，对于收受贿赂或非法获利且构成犯罪的公职人员，判处2-6年监禁;对于受贿或非法获利构成违规但非犯罪的公职人员，判处1-3年监禁;所有贿款和物品一律充公。第366条规定，行贿者与受贿者接受同等惩罚。

5.12外国企业承包当地工程的规定

5.12.1许可制度

洪都拉斯政府于2001年通过了《国家承包工程法》(LeydeContratacióndeEstado，第74-2001号法令，https://www.sefin.gob.hn/wp-content/uploads/2016/01/LeyContratacionEstado.pdf)，后于2002年通过了相关实施细则(第55-2002号法令)，对政府和私人发包的承包工程、供货、咨询等项目的招标、执行、监督等环节进行了详细规定。

依上述法律规定，洪都拉斯允许外国承包商(自然人和法人)承包工程项目，但须在洪都拉斯工商机构和建筑商会登记注册，获得参与招标的资格，并按照洪都拉斯相关法律开展业务。洪都拉斯还专门设立了国家承包工程和采购标准办公室，旨在为工程和采购项目设立标准，对相关程序进行指导和提供咨询服务。

办公室网址：www.honducompras.gob.hn

5.12.2禁止领域

洪都拉斯对外商承包当地工程无明确禁止领域。

5.12.3招标方式

洪都拉斯政府发包的承包工程和政府采购项目，一般均需通过招标进行。招标可分为：公共招标、私人招标、竞标和议标几类。凡金额大于100万伦皮拉的项目，必须经过公共招标;50-100万伦皮拉的项目可进行私人招标;50万伦皮拉以下项目则不受限制，洪都拉斯政府可对紧急物资采购等特殊需求采取议标方式。符合要求的国外企业均可参加上述招标，邀标方往往会对投标方的资质、实力、业绩进行预审，通过的企业便可参与投标。不过，洪《国家承包工程法》第53条规定，对于非国际组织融资或政府间融资项目的招标，在报价条件相同的情况下，洪都拉斯政府将优先考虑本国投标者。

具体投标方式需按照招标的政府有关机构或招标公司的要求进行。BOT/PPP招标方式请参见5.2.5内容。

5.12.4验收规定

洪都拉斯工程主要执行中美洲标准、美国标准和本国标准。政府公共工程法律要求保质期5年，隐性缺陷责任期10年。

5.13保护知识产权的规定

5.13.1当地有关知识产权保护的法律法规

洪都拉斯关于知识产权方面的法律主要有以下两部：

1999年通过的《著作权和相关权益法》(LeydelDerechoAutorydelosDerechosConexos，第4-1999号法令，https://derechodelacultura.org/legislacion_nacional/ley-del-derecho-de-autor-y-de-los-derechos-conexos-de-honduras-10622/)，旨在保护文学、艺术作品作者的著作权，以及与著作权有关的权益;保护洪都拉斯国籍作者和居住在洪都拉斯的外国作者的著作权;但外国作品在洪都拉斯尚无境内受其作者所属国参加的国际条约保护。

同年通过的《工业产权法》(LeydePropiedadIndustrial，第12-1999号法令，https://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/es/hn/hn002es.pdf)，规定了商标注册程序以及有关发明专利、工业图案和型号申请、保护等内容，旨在保护商标和其他标志持有人的合法权益，也保护消费者权益，避免因不正当竞争而受损。同时，为了维护生产和使用者的利益，该法还致力于推动技术创新、转让和推广。此外，该法还作为洪都拉斯国内工业产权注册处、作者权利和关联权利注册处以及其他相关知识产权法律执行机构，针对侵犯国际和国内现行知识产权法行为判罚的法律依据。

洪都拉斯是世界知识产权组织(WIPO)成员，并签署了《1996年世界知识产权组织版权条约》(TratadodelaOMPIsobreDerechodeAutor，WCT)、《1996年世界知识产权组织表演和录音制品条约》(TratadodelaOMPIsobrelaInterpretaciónoEjecuciónyFonogramas，WPPT)和世界贸易组织知识产权协议(TratadodelaOMCsobreDerechodePropiedadIntelectual，TRIPS)等国际公约。

5.13.2知识产权侵权的相关处罚规定

【工业产权侵权处罚】对未经工业产权(商标、发明专利、图案、型号设计等)持有者或其代表授权或许可，擅自仿冒、盗用、生产、销售、存储、出口受保护的商标、发明专利、图案、型号设计者，并对真正合法权利持有者造成损害的，视情节严重程度处以10-200倍最低工资等额罚款。

【著作权及相关权利侵权处罚】对未经作者、权利持有者或其代表许可，侵犯其著作权、版权和相关权利者，视情节严重程度处以10-200倍最低工资等额罚款。

5.14解决商务纠纷的主要途径及适用的法律

外资企业在洪都拉斯解决商务纠纷的主要途径有：

(1)若本国已与洪都拉斯签署双边投资保护协定(如中美洲-美国及多米尼加共和国自贸协定，CAFTA-DR)，可按协定条款解决;

(2)依照商务合同约定诉诸第三方仲裁或选择国际仲裁(国际投资争端解决中心，CIADI)和异地仲裁机制，但耗时长、耗资巨大;

(3)提请洪都拉斯本国法院予以解决，但受理程序复杂，往往耗时多年才能做出判决。洪都拉斯于2000年通过《协议和仲裁法》(LeydeConciliaciónyArbitraje，第161-2000号法令)：

https://www.tsc.gob.hn/web/leyes/Ley_de_conciliaci%C3%B3n_arbitraje.pdf)

鼓励企业直接通过寻求洪都拉斯公立民事调解和仲裁机构(如：洪都拉斯特古西加尔巴工商会、圣佩德罗苏拉工商会下设仲裁中心)解决纠纷，耗时相对较短。

按照双方商务合同约定不同，解决纠纷一般适用国际商法、洪都拉斯法律或第三方法律。请参考：

https://publications.iadb.org/publications/english/document/Honduras_A_Territorial_Approach_to_Development_en_en.pdf

6.在洪都拉斯开展投资合作的手续

6.1投资注册企业需要办理的手续

6.1.1设立企业的形式

按洪都拉斯《投资法》，网站：

http://www.poderjudicial.gob.hn/CEDIJ/Documents/Ley%20de%20Inversiones.pdf《投资法》规定，设立企业形式主要有以下6种：

(1)合伙公司(SociedadenNombreColectiva);

(2)有限责任公司(SociedaddeResponsabilidadLimitada,SRL);

(3)简单合股公司(SociedadenComanditaSimple);

(4)股份有限公司(SociedadAnónima,SA);

(5)合股公司(SociedadenComanditaporAcciones);

(6)企业公司(SociedadCooperativa)。

另一种从事商业行为的方式称为个体(ComercianteIndividual)。

大部分在洪都拉斯的外资企业以有限责任公司和股份有限公司两种形式注册登记，其中，有限责任公司最低注册资本5000伦皮拉，股份有限公司最低注册资本25000伦皮拉。同时，洪都拉斯政府允许外资企业在洪都拉斯设立分公司和子公司，但其经营需遵守洪都拉斯商业法律规范。

6.1.2注册企业的受理机构

洪都拉斯经济发展部、特古西加尔巴工商会、科尔特斯工商会等中央和地方机构负责受理企业注册。

6.1.3注册企业的主要程序

【企业设立条件】

在洪都拉斯设立各种类型公司首先需具备下列基本条件：

(1)公司章程生效之时间及地点;

(2)公司营业法人之姓名、国籍、居住地;

(3)经营公司类型;

(4)公司性质(营业项目);

(5)公司名称;

(6)公司成立期间声明;

(7)公司资金总额;

(8)公司股东股权或出资情形;

(9)公司营业地点;

(10)公司组织;

(11)公司组织领导职称;

(12)公司盈余分配及损失分担情形;

(13)公司资金储备;

(14)公司提前解散相关政策;

(15)公司清算基准;

(16)当无法提前指派清算者时清算者之产生方式。

【外资企业额外条件】

外资公司还需具备下列条件方可正式营业：

(1)公司成立过程遵守洪国内企业注册规范;

(2)外资来源国相关法规承认公司可在洪都拉斯设立分支机构;

(3)派遣1名常驻代表并赋予其完全执行和处理相关商业和法律事务的权利;

(4)对所处商业活动地点拥有所有权;

(5)确认公司营业目的不违背洪都拉斯法律规范亦不危害公共秩序;

(6)尊重洪都拉斯国内各项法令、法院及有关司法及商业活动组织机构效力。

【企业注册程序】目前，在洪都拉斯注册企业的主要程序如下：

(1)在当地银行获取存款证明;

(2)委托律师和公证员对公司注册文件进行认证;

(3)向经济发展部申请经营许可，并将批复在《官方公报》(LaGaceta)或主流报刊上予以刊登;

(4)如需环保证明，需向洪自然资源、环境和矿业部申请;

(5)在商业银行购买注册合同章(Selloderegistroycontracto)和法律印花章(Timbredecolegiadodeabogados);

(6)根据企业所在地，选择特古西加尔巴商会或全国24个工商登记点中的任何一个进行注册;

(7)向财政部下属税务局申请税号(RegistroTributarioNacional，RTN);

(8)获取法定会计账本。

(9)分别在地方与国家一级商会进行注册;

(10)向市镇政府申请营业执照;

(11)在财政部进行登记以便日后在经营中收缴销售税;

(12)在社保局(IHSS)、国家职业培训学院(INFOP)、社会住房基金(FOSOVI)分别进行登记以便日后按比例缴纳相关社会福利费用。

为简化外资进驻手续，2002年，洪都拉斯政府在联合国贸发组织协助下开始推行电子政务平台(honduras.eregulatións.org)，并提请国会通过了《行政简化法》(LeydeSimplificaciónAdministrativa，第255-2002号法令)，网站：

https://honduras.eregulations.org/media/ley_simpliadm.pdf

对行政手续的办理采取“默许”制度，即每个行政机构若未在规定时间内对投资者的申请提出异议，即被视作默许进入下一环节。该法律的出台大大提高了外资企业办理注册手续的效率，所需时间由2005年的平均62天缩短至目前的两周左右。

建议中资企业聘请当地合格的商务律师办理企业登记注册的各项手续。

6.2承揽工程项目的程序

6.2.1获取信息

洪都拉斯大型工程招标一般都会通过互联网、主流报纸等媒体公开招标。详情请见项目发包机构网站，例如洪都拉斯公私合营委员会网站：www.coalianza.gob.hn。

6.2.2招标投标

企业拿到标书后，根据标书的具体要求，在指定的时间、地点提交应标材料。

6.2.3政府采购

负责政府采购的主管部门为：国家合同和采购法规办公室(LaOficinaNormativadeContratacionesyAdquisicionesdelEstado,ONCAE),需登录Honducompras网站查询相关信息，结果向社会公示。政府采购和发包工程，总体免征进口税。

【基本流程】政府采购的基本流程如下：

(1)政府机构向政府总协调部提出申请，列明采购需求，含采购物品或服务的具体描述、估价、时限要求等必需信息;

(2)负责采购的部门根据已获批的相关预算等准备招标计划，涉及公共工程则需开展可研报告、规划、总预算、工期预估、资金来源、环境评估等前期工作;

(3)组织咨询论证;

(4)公开招标;

(5)预审供应商和承包商资格;

(6)媒体公告;

(7)审查委员会评估，发布通过预审名单;

(8)开展后续核查;

(9)设定投标条件;

(10)公示;

(11)供应商和承包商提交标书;

(12)组织公开听证;

(13)评标委员会评标;

(14)授权;

(15)签署正式合同。

如合同涉及减税、激励或特许经营等，需经议会批准后方可生效。

6.2.4许可手续

洪都拉斯政府对投标企业没有强制性许可要求，但标书中会对应标人提出资质要求并进行预审(如资本金、是否在洪都拉斯注册、是否符合某种安全标准、施工经验等等)。

6.3专利和注册商标申请

6.3.1申请专利

洪都拉斯经济发展部知识产权司工业专利登记处负责专利申请事项，具体规定详见洪《工业产权法》，网址：

http://www.poderjudicial.gob.hn/CEDIJ/Leyes/Documents/LEY%20DE%20PROPIEDAD%20INDUSTRIAL%20(ACTUALIZADA-07).pdf

6.3.2注册商标

洪都拉斯经济发展部知识产权司工业专利登记处还负责商标注册工作。经工业产权登记处注册的商标和其他显著标志受到法律保护，具体规定详见洪《工业产权法》。

6.4企业在洪都拉斯报税的相关手续

6.4.1报税时间

洪都拉斯法定纳税年度为每年1月1日至12月31日。个人所得税、预提税等税种报税时间为次月10日之前，企业所得税等其他税种则是每年6月30日、9月30日和12月30日报税，并在次年4月30日前完成汇算清缴。

6.4.2报税渠道

纳税企业可以通过会计师事务所代理或直接向税务局提交纳税申报单。

6.4.3报税手续

纳税企业进行税务申报时需提供当年度财务报告和税务注册证，填写报税申请单。如请会计师事务所代理报税，还需企业法人授权信。洪都拉斯目前暂未开通网上申报，但可在税务局网站上传信息，下载确认表，再前往税务局或其授权银行(如FICOSHA、DAVIVIENDA等)办理付款。

6.4.4报税资料

企业进行纳税申报时需提供前一年度财务报表和税务注册证明，然后填写纳税申报单，符合免税条件的则需要提供财政部开具的免税证明，申报额按零填写。

具体可参阅洪都拉斯税务局网站：http://www.dei.gob.hn/

6.5工作准证办理

6.5.1主管部门

2014年7月，洪都拉斯政府发布第031-2014号法令，宣布撤销2003年设立的洪都拉斯移民和外事局，并由新成立的国家移民局取而代之，负责处理出入境事务和发放外国人居留证件。洪都拉斯劳动和社会保障部则负责外国人工作许可的发放工作。《移民法》规定，赴洪都拉斯工作的外国人必须办理工作许可。

6.5.2工作许可制度

洪都拉斯投资法律规定，外资企业中的本地雇员比例应达到90%，且向本地雇员支付的工资应占总体工资开支的85%以上。此外，洪都拉斯对外国劳务从事法律、医疗、建筑、会计等专业技术行业工作均有从业执照要求。

6.5.3申请程序

在洪都拉斯合法注册过的外资企业或当地业主应首先为员工向国家移民局申请居留证件(Residencia)，一般耗时3-4月，居留有效期为一年，需按时更新。

获得居留证件后方可向劳动和社会保障部申办工作许可，主要程序为：协助员工提出工作许可申请(可与申请居留同时进行)、缴纳包括印花税等在内的相关费用、提交企业自身财务等信息以及员工无犯罪证明等一系列文件(详见4.5.4内容)后，等待劳动部批准。建议聘请专业律师进行相关操作。

6.5.4提供资料

【居留申请】申请居留所需材料如下：

(1)申请人健康证明(Certificaciónmédica)原件和复印件;

(2)申请人无犯罪证明(Certificadodeantecedentespenales)原件和复印件;

(3)雇佣关系证明;

(4)申请人护照尺寸近照两张。

【工作许可申请】申请工作许可所需材料如下：

(1)申请书需含雇主和申请人完整信息(详细地址、职务及电话号码)，每位申请人须交100伦皮拉印花税，并粘贴在法定代理(apoderadolegal)申请书上;

(2)法定代理授权书(CartaPoder)，且须由公证机构认证授权人签名;

(3)申请人护照尺寸近照两张;

(4)经认证的申请人无犯罪证明;

(5)申请人健康证明;

(6)经认证的护照复印件。

(7)申请人在公司内担任职务及薪资信息，并由公司合法代表签名及盖章;

(8)经公司会计核准的最新资产负债表报(balance)副本;

(9)经认证的公司组织章程，以证明公司合法存在;

(10)经公证人认证的有效营业许可复印件;

(11)税务局出具的营业证明(Constancia);

(12)按《移民法》第30条(D)款规定宣誓声明(DeclaraciónJurada)，声明人签名须由公证人认证属实;

(13)所有来自国外的证明文件须经洪外交部或驻外使领馆官方翻译。申请工作许可更多详细要求请见洪都拉斯国家移民局网站：www.inm.go.hn

7.中资企业在洪都拉斯开展投资合作应注意的问题

7.1境外投资

【贸易方面】

(1)选好贸易伙伴。洪都拉斯在法律体系和商业文化等方面与中国差异明显，因此在当地选择好的合作伙伴或代理至关重要。在涉及大型商业活动时，尽量以本地合作的方式进行，减少风险和投入。建议选择在洪都拉斯本地商会注册、规模大、信誉好的企业，并做好尽职调查，同时在订立合同时明确纠纷解决方式，做到未雨绸缪。

(2)适应商务习惯。对于金额较大的贸易往来，洪都拉斯进口商一般采取向出口商开立信用证的支付模式，信用证通常接受合同金额的100%;对于小额贸易，往往采取银行转账形式;有时进口商也会采用部分货款银行转账预付，尾款通过信用证支付等做法。建议交易双方在合同中明确付款方式，避免因进口商延迟付款造成损失。

(3)追求物美价廉。洪都拉斯商人和消费者对商品价格较为敏感，往往货比三家。通常洪都拉斯本地进口商实力有限，贸易量不大，喜欢看样下单。

【主要投资风险】目前，中资企业在洪都拉斯开展投资合作尚处初级阶段。洪都拉斯吸引外资政策存在地区和部门间差异，个别投资政策尚无具体实施细则。因此，中资企业应在投资项目实施前，与所在地政府的相关部门建立联系，开展广泛交流，做好充分调研，寻找有实力、有信誉的洪都拉斯合作伙伴，并将洪方承诺的各类优惠政策写入相关合同或协议。投资项目实施过程中，应及时通报项目情况，反映遇到的问题，寻求所在地政府更多的支持。遇到突发事件应及时与所在地政府取得联系，获得支持。

【政治方面】洪都拉斯政府每四年一届，政权更迭较为频繁，且2009年曾发生军事政变。虽然近年来政局趋稳，但政策延续性依然较弱。

【经济方面】洪都拉斯经济发展水平较低，对国际组织救助和侨汇依赖较强，政府债务高企，国库空虚，主权信用风险较高，给企业寻求外部融资带来较大难度。

【投资环境】洪都拉斯政府行政效率有待提高，存在部分官员腐败问题，不同部门职能时常冲突，甚至存在互不认账的现象。以环评许可为例，其审批过程耗时漫长，时常影响项目正常进度。

【社会环境】洪都拉斯社会治安形势比较严峻，凶杀、抢劫、贩毒等恶性犯罪活动猖獗，对企业员工的人身和财产安全造成很大威胁。

【法律环境】洪都拉斯司法体制相对落后，缺乏透明，一些法律文本亟须更新;本国律师服务能力较差，缺少知识产权和现代仲裁等方面专业人才;法院常常无力处理投资纠纷，令外国投资者缺乏安全感。

【案例】在中水电帕图卡III水电项目实施过程中，洪都拉斯土木工程师协会曾要求企业向其缴纳工程师注册及咨询费用2500万伦皮拉(约合104万美元)，并在发布缴费通知后多次要求企业尽快执行，否则需承担后果。经过企业与律师沟通、查询资料以及请教国际工程师联合会，了解到土木工程师协会系洪都拉斯本地私人组织，其发布的要求以及命令不具有法律强制性。最终对洪都拉斯土木工程师协会的不合理要求予以严正拒绝，未缴纳此项费用。

7.2对外承包工程

洪都拉斯目前规划的基础设施建设需求较大，但因政府公共支出极为有限，当地金融机构实力偏弱，因此，业主对项目承包商融资能力要求很高。洪都拉斯工程项目资金来源主要为业主自筹、信托融资及特许经营，并通过公开招标或议标的方式确定施工企业。

【信托融资(Fideicomiso)】业主为减少自身负债，将项目委托银行组织实施;受托行成立专门信托机构负责组织项目融资、招标等业务;受托行不作为融资偿还担保人，信托机构作为非法人实体负责运营管理项目，以项目投产收益作为还款来源;待贷款债务偿清后，项目将全部移交业主，受托行收取必要费用。信托融资要求中国金融机构和企业对洪方的资信和财务状况、项目盈利预期和潜在风险有深入分析和准确把握，且需要设计好投融资架构和还款担保。

7.3对外劳务合作

中资企业应与员工依法签订劳务合同，及时申办劳务许可和保险，加强人员日常管理，杜绝非法滞留情况的出现。中方人员应遵守洪都拉斯法律法规，尊重当地民众的文化、宗教、风俗和生活习惯，和当地民众和谐相处。

【企业用工建议】由于当地对非高级技术和高级管理外籍人员劳工的引进有严格规定，建议中方企业积极推进本地化用工，提供必要培训，适度使用当地员工。

【相关免签证待遇】自2012年5月起，洪都拉斯政府单方面对持外交、公务护照的中国公民给予免签入境停留30天的待遇。此外，中国公民还可凭有效美国多次往返入境签证免签入境洪都拉斯，但停留期不能超过美国签证的有效日期。

【治安风险防范提示】洪都拉斯治安状况欠佳，暴力犯罪屡屡发生，政府对犯罪行为的防范和控制能力有限。建议赴洪都拉斯开展投资的中资企业做好安全风险预案，聘用具有资质的安保企业负责企业安保，制定风险防范细则，提示中资企业员工做好安全风险防范。

7.4防范投资合作风险

在洪都拉斯开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。具体包括：对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估、对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避、对项目本身实施的可行性分析等。建议相关企业积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。以上业务具体包括：贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费庭业务，各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

建议企业在开展对外投资合作的过程中，使用中国政策性保险机构—中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品，也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司，是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等。对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务，请登录该公司网站地址：www.sinosure.com.cn

8.中资企业在洪都拉斯如何建立和谐关系

8.1处理好与政府和议会的关系

中资企业在洪都拉斯开拓市场时，应多做调研，了解其国内政治形势、经济政策走向及社会热点问题，主动建立广泛的政界人脉关系，为开展业务创造良好的外部环境。

洪都拉斯政府和议会换届频繁，政策稳定性不高，新任政府可能大幅修改前任政府政策。计划赴洪都拉斯开展投资合作的中资企业，应注意了解政府的最新政策。在与洪都拉斯政府部门和议会的交往过程中，可与对口机构官员及业务所在地区议员建立日常工作沟通机制，介绍企业发展动态和对当地经济社会发展所做的贡献，适时反映在业务发展中遇到的困难和问题。

8.2妥善处理与工会的关系

中资企业应认真研究洪都拉斯《劳动法》和《工会法》，严格遵守关于员工雇佣、解聘、社会保障等方面的规定，依法签订雇佣合同，按时足额发放员工工资，对员工进行必要的技能培训，并在律师指导下处理相关事务。

在与当地工会组织沟通时务必做到：熟悉所属行业工会组织的发展状况、规章制度和运行模式;适时参加行业工会大会，了解最新政策动向;指定有经验且社会关系广泛的职员与工会组织保持经常性沟通，了解员工思想动态，发现问题及时解决。

8.3密切与当地居民的关系

中资企业应通过各种渠道密切与当地居民的关系，积极参与当地经济文化生活，尝试融入当地社会，通过开展宣传企业文化等活动，拉近与当地居民间的距离，并营造良好的投资发展氛围。在开展业务时注意惠及当地民众，尤其在项目土建分包方面，尽可能聘用当地员工，避免产生就业矛盾。应关心本地雇员生活，了解其思想动态，尽量帮助他们解决工作和生活中遇到的困难。

目前，洪都拉斯民众对中资企业普遍评价积极，认为中资企业和员工在当地工作生活中遵纪守法，企业内部管理严格，纪律严明，中国员工与本地员工友好相处，感情融洽，合作成效显著。

积极履行社会责任。洪都拉斯国内经济发展较为落后，设施不完善，卫生医疗、教育文化等设施严重缺位。在洪都拉斯开展业务的中资企业可在能力范围内支持当地公益事业发展。

【案例】中国水利水电第十一工程局有限公司曾邀请附近社区居民到项目参观做客，向附近学校捐赠物资，展示中资企业文化和社会责任，并通过组织员工学习初级西班牙语增进与当地居民的交流。

8.4尊重当地风俗习惯

中资企业应尊重洪都拉斯当地风俗习惯和风土人情，了解当地禁忌和信仰，做到和民众和睦相处，杜绝各类不文明行为，切勿因举止随意伤害当地民族感情和宗教信仰。社交和商务场合应严格遵守当地法律，入乡随俗，注意用语文明，保持绅士风度。

洪都拉斯境内印第安人口数量较多，中资企业在开展业务时应特别重视原住民社群利益，深入了解并尊重其部落风俗习惯，与其建立良好的关系。

8.5依法保护生态环境

洪都拉斯十分重视生态保护和可持续发展，制定了健全的法律法规。中资企业应充分意识到环保问题的重要性，认真学习洪《环境法》，切实依法经营，积极履行环境评估手续，落实环保措施，强化指导约束，切实保护当地生态环境。

【案例】中国水利水电第十一工程局有限公司在执行帕图卡III水电站项目过程中，注重执行当地环保管理措施，在项目开发各阶段严格履行洪都拉斯相关环评机构的审批要求，确保措施的落实。

8.6承担必要的社会责任

在洪都拉斯这一相对陌生的市场，处于开拓和摸索阶段的中资企业尤其应注重树立良好社会形象，承担必要的社会责任。企业应深入了解洪都拉斯社会价值取向，特别是项目所在地社区民意，承担必要的民生投入，造福当地百姓。要注意当地对就业、纳税、环保、安全、劳工等方面的合理诉求，强化本地化意识，秉承和谐共赢的发展理念，安全生产，绿色经营。

【案例】中国水利水电第十一工程局有限公司和华为公司明确自身社会责任，热心当地社区公益，经常开展回馈当地社会的捐赠活动，改善当地一些部门的工作和生活条件，获得民众积极评价，也为企业在洪都拉斯发展奠定了良好的基础。新冠肺炎疫情暴发后，两家公司积极响应当地政府对于疫情防控的要求，做好相关防护工作。

8.7懂得与媒体打交道

中资企业应积极与洪都拉斯当地主流媒体建立良好的沟通和合作关系，对于有意正面宣传中洪合作的采访请求，可采取邀请参观、主动供稿、新闻发布等多种形式，做好公关工作，协助其加强对中资企业文化的了解和对项目社会效益的正面宣传。

若当地媒体对中资企业报道失实，应及时联系有关部门负责人澄清事实，要求更正，挽回影响，但不要得理不让人，应把握沟通的方式;若中资企业确实存在不妥行为，当地媒体对此曝光，相关企业应积极改进弥补，以免扩大不良影响。

【案例】除正常商业广告，华为公司通常安排资深本地员工接受当地媒体采访，中方员工一般低调行事。中国水利水电第十一工程局有限公司与当地媒体保持适当关系，适时正面宣传中资企业形象，双方有着较为良好的合作关系。

8.8学会和执法人员打交道

中资企业应建立健全依法经营的管理制度，严格遵守当地各项法律法规，让员工具备必要的法制和自我保护意识，做到知法守法，合理应对。遇到警察、工商税务、环保、劳工机构执法人员例行检查时，应在验明对方身份后按要求予以积极配合。如确有违规情况，应主动承认并缴纳相应罚款;如遇无故索要小费的情况，应予以婉拒，但勿伤其自尊;如遇误会或不公正待遇，切忌一走了之、行贿解决或抗法，应注意留存证据，请律师到场陪同处置或通过法律途径申诉。

8.9传播中国传统文化

中洪两国虽然相距遥远，但在洪都拉斯经营的中资企业乃至每一位普通员工都应以弘扬中国传统文化为己任，在工作和生活中向身边当地民众积极宣传和推广中国优秀的传统文化和价值观，提升中国传统文化在当地的知名度和接受度。这样既能促进企业与当地民众的和谐共处，又能扩大自身在当地社会的影响。中资企业可在中国重大节日期间，举办相关庆祝和文化宣传活动，邀请当地员工和社区民众体验中华文化，增强当地民众对中国文化的理解。

8.10其他

洪都拉斯国内市场狭小，长期被欧美等国垄断，当地部分企业和跨国公司对中资企业有一定戒备心理，担心会因中国低价商品和国有企业的大量进入而失去现有市场份额。对此，中资企业宜积极发挥自身优势，尽量避免与同行发生过度竞争，努力做到各取所长，互利共赢。

此外，中资企业在洪都拉斯开展投资合作处于初级阶段，中资企业应积极和当地知名企业、大型跨国公司建立合作关系，提升本土化管理水平，提高当地政府、社区对中资企业的认可。