维度网讯，2026 年 7 月下旬，美国持续推进核电应用场景扩容，连续推出多项具有标志性意义的政策与产业行动。

联邦层面，内政部海洋能源管理局（BOEM）与美国核管会（NRC）签署跨部门谅解备忘录，厘清海上核电领域监管权责边界；地方产业端，加州长滩港联合美国交通部海事署以及核能初创企业，研究驳船搭载小型模块化反应堆（SMR）服务港口供能的可行路径。

一系列举措旨在打破核电长期局限于陆上厂址的地理约束，为核能向近海、海上场景延伸搭建基础性制度框架，但所有项目仍处于前期研究论证阶段，距离实质性工程落地存在显著时间差。

7 月 22 日，美国内政部海洋能源管理局（BOEM）与 NRC 正式签署谅解备忘录，这也是美国联邦层面首次针对外大陆架范围内核电部署建立规范化监管协同机制。备忘录对监管职责作出清晰划分：BOEM 统筹联邦水域海域使用权租赁、外大陆架场地审批以及配套环境评估工作；NRC 专职负责各类海上核设施的安全审查、核许可证核发等核能监管核心职能。

该协议适用对象主要为近海浮动平台、驳船搭载式 SMR 等海上核设施，并不涵盖水下反应堆概念。截至目前，美国联邦管辖海域内尚未出现任何获得审批或启动建设的商业海上核电项目，这份备忘录更多承担前瞻性制度铺垫作用。

作为 NRC 构建海上核能监管体系的关键一环，监管机构 2026 年已组织多轮公众意见征询会议，计划于秋季发布海上核能专项白皮书，依托现有 10 CFR Part 50/52/53/57 法规体系承接未来项目许可申请。即便顶层权责协议落地，完整监管闭环仍有待 Part 57 最终版本规则、BOEM 海域租赁细则、美国海岸警卫队船舶管理规范多方统筹协调，整套法规体系完善工作预计耗时数年。

在具体场景探索层面，7 月 21 日加州长滩港与美国交通部海事署（MARAD）签署合作备忘录，双方联合研究小型堆在港口场景的应用规范、运行模式与安全标准。同日，长期处于隐身运营状态的初创企业 Bluecore Energy 对外披露完成 1000 万美元预种子轮融资。企业技术路线定位开发 10MWe 级水冷小型模块化反应堆，将堆体集成于驳船载体打造移动式电源，面向港口船舶岸电、港区工业负荷提供稳定低碳能源。Bluecore Energy 为本次合作引入的技术研发合作方，港务局与海事署签署文件仅属于研究框架协议，项目依旧停留在示范方案构思阶段，尚未进入示范工程筹备序列。

整体观察，顶层监管规则搭建与港口场景试点研究形成双线布局，有效化解了长期制约美国海上核电发展的管辖权争议，释放出美国着力开拓海上核能新兴市场的明确信号。但监管框架取得突破，并不意味着海上核电能够快速商业化。海上核设施仍需攻克海洋腐蚀、海浪载荷等环境适应性难题，同时完善场外应急方案、厘清第三方保险责任边界，协调对接国际海事组织相关规则，持续提升公众接受程度，多重挑战亟待逐一解决。

客观而言，2026 年 7 月美国密集推出的政策与产业动态，代表海上核能发展正式迈入制度筹备阶段，仅仅是漫长产业发展周期的起点。想要实现驳船式 SMR 规模化供电、外大陆架浮动核电项目稳定投运，行业仍需要经历长期的技术迭代、法规打磨与持续资本投入。