伊拉克内阁于周二(11月5日)批准了一项重要计划，旨在允许库尔德人获得石油生产和运输成本的补偿，此举被视为缓解伊拉克政府与库尔德斯坦地区长期石油争端的关键一步。

去年3月，仲裁法庭裁定土耳其允许库尔德人未经伊拉克同意开采石油违反了1973年的协议，导致库尔德地区通过土耳其的石油出口暂停。自此之后，巴格达与库尔德斯坦在恢复石油出口问题上存在多个悬而未决的争议，包括批准库尔德人与石油公司签署的协议及付款制度。

根据内阁批准的计划，伊拉克将与库尔德斯坦地区自然资源部达成协议，委托一家国际技术咨询机构计算“每个油田生产和运输的合理估计成本”。若60天内未能就咨询公司达成协议，巴格达将自行选择一家。同时，内阁决定要求“立即开始”向国家石油营销组织交付库尔德斯坦地区生产的石油，并由联邦财政部以每桶16美元的“预付款”承担相关费用，并在咨询公司完成评估后进行追溯核对。

自2003年美国主导的国际联军推翻萨达姆政权以来，尽管库尔德斯坦地区发现了大量油气资源，但一直未得到开发。库尔德人在2003年入侵后获得正式自治，并在2005年宪法中得到加强和承认。然而，由于巴格达和埃尔比勒未能就管理石油和天然气行业的联邦法律达成一致，库尔德当局与外国公司签署了数十项石油和天然气协议，这些协议提供了利润丰厚的产品分成，使国际石油公司能够迅速回收成本。尽管库尔德人表示伊拉克宪法赋予他们签署协议的权利，但巴格达认为这些交易非法。

停产对库尔德斯坦地区造成了严重后果，包括裁员和减薪，因为生产商被迫减产，而地方政府无法支付全额工资和社会服务金。库尔德斯坦石油业占当地收入的80%，停产前每天约有50万桶石油运往国际市场。

此次内阁批准的计划有望为双方长期争端的解决提供新的契机。