1.国家概况

1.1发展简史

【发展简史】数千年前瓦努阿图人即在此生息。1825年以后，英国、法国等国的传教士、商人和农场主纷纷来到此地。1906年10月，法国、英国签署了共管公约，该国沦为英国、法国共管殖民地。1940年发生乔恩·弗伦运动，公开提出“反对教会，反对白人和反对政府”的口号。1963年出现了第一个政党——乡村党，要求收回土地和实现独立。由于民族运动的迅速发展，英、法同意该国于1978年1月实行内部自治。1980年7月30日独立，定国名为瓦努阿图共和国。新赫布里底党(后改名为瓦努阿库党)领袖沃尔特·利尼出任首任总理，索科马努任总统。现任总统尼克尼克·武罗巴拉武(2022年7月就任)，现任总理夏洛特·萨尔维·塔比马斯马斯(2023年10月就任)。

【国际地位】瓦努阿图积极参与国际事务，加强传统双边和多边伙伴关系。瓦努阿图与74个国家建立外交关系，是联合国、不结盟组织、英联邦、法语国家共同体、太平洋岛国论坛、美拉尼西亚先锋集团以及国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行和亚洲基础设施投资银行的成员。强调在亚太地区保持其建设性的角色，以谋求和平、和谐、无核及地区内有效合作的发展环境。

1.2自然环境

1.2.1地理位置

瓦努阿图位于南太平洋西部，南纬13度到23度，东经166度到172度之间，南北距离约850公里。地处澳大利亚布里斯班以东1900公里，斐济以西800公里，新喀里多尼亚以北230公里，所罗门群岛以南170公里。瓦努阿图属美拉尼西亚群岛，由82个岛屿组成(其中68个有人居住)，最大的桑托岛(又称圣埃斯皮里图岛)面积3956平方公里。陆地面积1.22万平方公里，海洋专属经济区面积68万平方公里。共有82个岛屿。

瓦努阿图属东11时区，当地时间比北京时间早3小时，未实行夏时制。

1.2.2自然资源

【主要资源】瓦努阿图原有锰矿开采已尽，新探明资源有少量锰矿、铁矿、镍、铜和铝矾土等，还有大量的白硫火山灰，目前没有采矿作业。瓦努阿图森林覆盖率75%，其中只有20%具有商业开采价值。瓦努阿图拥有较丰富的渔业资源，除金枪鱼外，还盛产石斑、鲷鱼等经济价值较高的深海底栖鱼、梭鱼等。除此之外，瓦努阿图还出产品质良好的龙虾、螃蟹、各种贝类、螺类等，特别是已濒临灭绝的椰子蟹。

【位居世界前列的资源】瓦努阿图渔业资源丰富，盛产金枪鱼。本国商业捕捞规模较小，主要捕捞主体为在瓦努阿图专属经济区(EEZ)作业的外国船队，主要来自中国大陆、中国台湾、斐济和韩国。

1.2.3气候条件

瓦努阿图属热带海洋性气候，年平均气温26度。首都维拉港年降雨量约1700毫米，年平均湿度为70%至83%。5至10月为旱季或凉季，夜间凉爽，是旅游旺季;11月至次年4月为雨季或热季，也称飓风季节。飓风是瓦努阿图最大的自然灾害。瓦努阿图气候条件较优越，土地资源丰富，很适宜发展农业。

1.3人口和行政区划

1.3.1人口分布

瓦努阿图全国人口约32.7万人，其中，城市人口约占22.3%，农村人口约占77.7%。城市人口多从事服务业和小型加工业，大部分政府雇员也集中在城市，是相对具有较高消费能力的群体。农村人口从事种植业、畜牧业和渔业，为出口提供货源，也向城市提供农副业产品。

瓦努阿图人口集中分布在维拉港和卢甘维尔市。人口中美拉尼西亚人占98%，其余2%为法裔、英裔、华裔、越南和波利尼西亚移民及其他一些附近岛国人。当地华人华侨约有1000人，集中在维拉港及卢甘维尔市，主要经营零售杂货业、餐馆和小型酒店。

1.3.2行政区划

【行政区划】瓦努阿图全国分为六省两市：托尔巴、桑马、帕纳马、马兰帕、谢法和塔菲亚省以及维拉港市和卢甘维尔市。

【首都】首都维拉港(PortVila)是瓦努阿图的政治、文化、商业、航空及海运中心，人口约5.5万人。位于谢法省的埃法特岛(埃法特岛面积980平方公里)，地处澳大利亚悉尼以东2445公里、斐济首都苏瓦以西1074公里、新喀里多尼亚以北555公里。

【主要经济中心城市】卢甘维尔市(Luganville)，位于桑马省的桑托岛，人口约3万人，是瓦努阿图北部经济和运输中心。

1.4政治环境

1.4.1政治制度

【议会】议会民主制(一院制)，议会共52席，任期4年。每年举行两次例会，应议员多数、议长或总理的请求，议会可举行特别会议。

【宪法】1979年制定，1980年生效。宪法规定：总统由议会和地方委员会主席组成的选举团选举产生，任期5年。立法权归议会，行政权归总理和部长理事会。总理由议会选举产生，内阁部长由总理任命，10月5日为宪法日。宪法规定，瓦努阿图所有土地属土著人及其后裔所有。

【国家元首】瓦努阿图现任总统尼克尼克·武罗巴拉武，2022年7月就任;瓦努阿图现任总理夏洛特·萨尔维·塔比马斯马斯，2023年10月就任。

【司法机构】上诉法院、最高法院和负责传统事务的地方法院组成瓦努阿图的司法体系。

【军事】瓦努阿图无正规军队，但有警察部队约1000人，由内政部管辖。瓦努阿图与澳大利亚、新西兰和巴布亚新几内亚(简称“巴新”)签有防务协定。

【政府】2023年10月6日，温和党联盟、领袖党、瓦库党、民族联合党、土地与正义党、人民进步党等联合组阁成立新一届政府，统一变革运动党主席夏洛特·萨尔维·塔比马斯马斯出任总理。2025年1月瓦举行临时大选，将于2月组建新一届政府。

1.4.2主要党派

【瓦库党(VanuaakuParty)】执政联盟成员，原名新赫布里底民族党，成立于1971年，是瓦努阿图历史最悠久的政党。1977年改为现名。该党自1980年瓦努阿图独立以来连续执政至1991年。1999年4月与中国共产党正式建立党际关系，是太平洋岛国第一个与中共建立党际关系的政党。

【民族联合党(NationalUnitedParty)】执政联盟成员，1991年9月成立，主要由原瓦努阿库党利尼派组成。2004年3月与中国共产党正式建立党际关系。

【温和党联盟(UnionofModerateParties)】执政联盟成员，成立于1974年，是瓦努阿图最有影响的法语政党之一。

【土地和正义党(LandandJusticeParty)】反对党，成立于2010年。宣称尊重土地和传统，认为酋长、教会、妇女和儿童是瓦努阿图国家的四大支柱，要通过保护本国土地和商业促进国家发展。

【统一变革运动党(ReunificationofMovementforChange)】反对党。2012年成立。由时任温和党联盟副主席萨尔维出走组成。2016年萨尔维来华出席中国共产党与世界对话会期间与中共建立党际关系。

【瓦努阿图领袖党(LeadersPartyofVanuatu)】反对党，成立于2015年。

1.4.3政府机构

内阁又称部长理事会(CouncilofMinisters)。现内阁主要成员有：总理、副总理兼外交部长、内政部长、基础设施和公共事业部长、财政和经济管理部长、司法和社区服务部长、旅游商务部长、土地和自然资源部长、农畜林渔和生物安全部长、卫生部长、气候变化部长、青年发展和体育部长、教育和培训部长。

1.5社会文化

1.5.1民族

瓦努阿图拥有人口32.67万，其中，美拉尼西亚人占98%，其余为法裔、英裔、华裔、越南和波利尼西亚移民及其他一些附近岛国人。瓦努阿图独立后，澳大利亚和新西兰商人大量进入瓦努阿图市场，他们和英国、法国后裔在瓦努阿图的利益根深蒂固，对瓦努阿图经济和政治有重要影响。

瓦努阿图现有华人华侨约1000人。华人社团主要有中华公会、同乡会、瓦努阿图中华总商会等群众性组织。华人华侨大部分集中在首都维拉港和桑马省首府卢甘维尔市，主要从事超市、百货商店、餐馆、小酒店、汽车修理等服务性行业。

1.5.2语言

瓦努阿图官方语言为英语、法语和比斯拉马语，通用比斯拉马语。

1.5.3宗教和习俗

【宗教】瓦努阿图当地居民主要信奉基督教和天主教，其中84%的人信奉基督教。还有一些人信奉传统的原始宗教。

【习俗】赠送礼品给基督徒，要回避上面有其他宗教或民族的神像图腾等。在耶稣受难节那一周，不要邀请基督徒参加私人的一些喜庆活动;“基督复临安息日会”教派(基督新教的一个非传统教派)不饮酒、不食猪肉和带壳水产品等。

传统的仪式和活动是村落生活的重要组成部分。在重大的节日仪式上常举办筵席、舞蹈表演以及神圣的杀猪仪式。

瓦努阿图的卡瓦饮料也是其文化习俗的一个重要组成部分，由产于南太平洋群岛的一种卡瓦胡椒的根制成。传统做法是将卡瓦切碎，放在口中咀嚼成粘浆状物质，再吐出来放在碗里，把呈糊状的卡瓦榨出汁，其浆汁可供人饮用。在部分海岛上，男人和妇女在辛勤劳作之后，都会饮用卡瓦，放松身心。瓦当地人喜欢饮用卡瓦，且多人共用一个卡瓦容器。在重大节日或招待贵宾时瓦努阿图人有饮用卡瓦饮料的习惯。

在瓦努阿图，猪牙，特别是盘卷成圆盘的猪牙，是财富的象征。但财富的定义不是以一个人拥有数量多少来判定，而是以他赠予的数量多少来判定。等级评选仪式通常都是精心筹备的社交活动，在这些活动上会举行神圣的宰猪仪式，并向家族成员赠送礼物。

不要擅自闯入私人领地，标有TAPU的地方意为禁地，不得入内。

1.5.4科教和医疗

【教育】瓦努阿图科技水平、教育水平均非常落后，无科研机构。瓦努阿图教育制度规定，小学学制6年，初中4年，高中3-4年。小学入学率约70%，中学入学率约50%，瓦努阿图实行10年制义务教育。中等职业学校有：国立技术学院、师范学院、海事学院、护士学校、警察学校等。南太平洋大学法律系(为分校)设在维拉港。中国自1995年开始向瓦努阿图学生提供来华留学奖学金。

【医疗】瓦努阿图医疗条件较为落后，但全国基本实行免费医疗。全国共有5所医院、38个卫生所、113个诊疗所和243个救护站。基本实行公费医疗，但缺医少药现象仍较严重。

据世界卫生组织统计，2021年，瓦努阿图人口预期寿命为70岁。

瓦传染性疾病较少，偶有登革热、疟疾、钩端螺旋体病、结膜炎(俗称红眼病)等疫情。主要疾病为糖尿病、心脏类疾病和慢性肾病。

中国政府在桑托岛和维拉港已分别连续实施了18期和12期医疗技术合作项目，目前在维拉中心医院派遣常驻医生，开展外科、内科、口腔科、中医、麻醉和泌尿科等医疗救助服务，并提供必要的药品和医疗设备。2022年9月开始，由北京市卫健委负责派遣援外医疗队，首批9名医疗队员由北京市世纪坛医院选派，第二批9名医疗队员由北京同仁医院选派，第三批9名队员由北京朝阳医院选派，任期一年，在维拉中心医院开展工作，并定期赴外岛巡回诊疗。

1.5.5工会及其他非政府组织

【瓦努阿图工会委员会】该委员会是瓦努阿图唯一全国性工会组织，隶属于国际工会联合会，成立于1985年，下辖5个工会组织。1994年由于和政府的矛盾激化举行罢工，工会多数解散，工会成员减少。

【中瓦友好交流协会】该协会经常开展两国民间文化交流项目，目的在于更好地促进中瓦经贸、投资、旅游以及其他领域的合作，为中瓦两国人民提供更广阔的交流平台。

2022以来年瓦努阿图没有发生大范围罢工。

近年来中资企业在瓦努阿图投资经营没有遭遇当地非政府组织的干扰。

1.5.6主要媒体

瓦努阿图的主要报刊为私营报刊《每日邮报》(DailyPost)，周一停刊，每周二至周六用英文发行。

瓦努阿图广播电视公司(VanuatuBroadcastingandTelevisionCorporation)为官方新闻机构，拥有瓦努阿图电台(RadioVanuatu)和电视台(TVBelongVanuatu)。电台于1966年建立，每天早、中、晚三次用比斯拉马语、英语和法语播放新闻和文艺节目，转播英国BBC、法国国际电台和澳大利亚电台的新闻节目。电视台于1993年建立，每天播出3-4小时的节目，除少量节目自己制作外，主要播放法、英和澳的文艺节目。

【中国媒体】中国中央电视台英语新闻频道、中国国际广播电台(CRI)分别于2005年和2007年在瓦努阿图落地。

已在瓦努阿图落地的付费国际频道还包括：RFO/TeleNouvelleCaledonie,TBN,ABCAustralianNetwork,TVNZ,TelsatPayTV,LPFPayTV等。2020年，瓦努阿图广播电视公司在当地拍摄了《中瓦共建“一带一路”纪录片》，并通过电视、网络媒体等循环播放，获得好评。

1.5.7社会治安

瓦努阿图社会总体较为安定，安全环境较好。瓦努阿图不存在反政府武装组织。居民可合法持有枪支。

1.5.8节假日

瓦努阿图法定节假日共14天。1月1日元旦、2月21日“独立之父”纪念日、3月5日酋长日、5月1日劳动节、7月24日儿童节、7月30日独立日、10月5日宪法日、11月29日团结日、12月25日圣诞节、12月26日家庭节以及主要的宗教节日耶稣受难日(4月19日)、复活节(4月21日)、耶稣升天日(5月30日)、圣母升天日(8月15日)。

瓦努阿图周一到周五为政府工作日，工作时间为上午八点到十二点，下午一点到五点;周六和周日为公休日。

2.经济概况

2.1宏观经济

【经济总量】根据瓦努阿图官方统计，2016年至2021年，瓦努阿图GDP分别为(按现价折算)：872.49亿瓦图、948.87亿瓦图、1007.71亿瓦图、1074.50亿瓦图、1049.29亿瓦图、1075.22亿瓦图。同期，瓦努阿图人均GDP分别为(按现价折算)：320229瓦图、340433瓦图、353414瓦图、368365瓦图、351633瓦图、352223瓦图。

根据国际货币基金组织(IMF)数据，2016年至2023年瓦努阿图GDP实际增长率分别为：4.7%、6.3%、2.9%、3.2%、-5.0%、-1.6%、1.9%、2.2%，预计2024年增长率为3.0%。

2016年至2023年，瓦努阿图GDP分别为(按现价折算)：7.81亿美元、8.80亿美元、9.15亿美元、9.30亿美元、8.55亿美元、9.50亿美元、10.20亿美元、11.30亿美元。同期，人均GDP增长率分别为(按现价折算)：2.18%、3.75%、0.46%、0.83%、-7.21%、-3.86%、-0.46%、-0.16%。

表2-12019-2023年瓦努阿图GDP和人均GDP情况

年份	GDP（亿美元，现价美元）	GDP增长率（%）	人均GDP（美元， 现价美元）	人均GDP增长率 （%）
2019	9.37	3.24	3077	0.83
2020	9.09	-4.99	2918	-7.21
2021	9.50	1.6	2978	-3.86
2022	10.20	1.85	3029	-0.46
2023	11.30	2.2	3367	-0.16

资料来源：世界银行及瓦努阿图国家统计局官网;数据下载于2024年9月18日

网址：①瓦努阿图-国内生产总值|1979-2023数据|2024-2026预测(tradingeconomics.com);②瓦努阿图|Data(worldbank.org.cn);

③人均GDP增长(年增长率)|Data(worldbank.org.cn);

④Gross_Domestic_Product_2021_Preliminary_Report_Final.pdf(gov.vu);⑤Q4_December_2023.pdf(gov.vu)

【GDP构成】

表2-22016-2020年瓦努阿图产业构成情况

(按2006年不变价格计算)

(单位：%)

年份	2016	2017	2018	2019	2020
农业增加值占GDP比重	19.16	18.09	17.74	18.25	18.70
工业增加值占GDP比重	10.39	10.47	10.67	9.48	10.37
农服务业增加值占GDP比重	66.74	64.59	63.25	64.99	63.81

资料来源：瓦努阿图国家统计局

表2-32018-2022年瓦努阿图GDP需求结构

(单位：%)

年份	2018	2019	2020	2021	2022
投资占GDP比重	26.80	24.44	46.91	53.85	50.57
消费占GDP比重	75.87	76.10	84.66	88.29	88.62
净出口占GDP比重	-15.15	1.31	-31.57	-42.15	-39.19

资料来源：世界银行

【预算收支】2022年，瓦努阿图财政收入为351.97亿瓦图(含官方发展援助61.32亿瓦图)，支出382.58亿瓦图，财政赤字30.61亿瓦图。若扣除官方发展援助，则财政赤字91.93亿瓦图。2023年四季度瓦努阿图政府总收入为85.78亿瓦图，其中91%为经常性收入，约77.94亿瓦图，其余9%来自国际援助。

【通胀率】根据瓦努阿图国际统计局数据，2022年、2023年瓦努阿图通货膨胀率为4.8%、4%，2024年预计为3%。

【失业率】根据世界银行最新数据，2023年瓦努阿图失业率为5.1%。

【消费占比】据世界银行数据，2022年瓦努阿图消费占GDP比重为88.6%。

【对外债务】瓦努阿图债务以中长期债务为主。其中，外债的平均到期时间为10.5年，内债平均到期时间为6.7年。主要债权方为中国进出口银行、世界银行、日本国际协力机构、亚洲开发银行等。2022年1月，欧盟以安全风险为由宣布将部分暂停对瓦努阿图的免签协议，给予瓦一定时间的宽限整改期。由于瓦政府实施的“名誉公民计划”(卖护照)是国家财政收入的重要来源，如未达到欧盟的整改要求，欧盟或将采取终止免签协议，这将导致瓦努阿图财政收入受到重创。2023年2月，由国际货币基金组织和国际开

发协会工作人员编写的债务可持续性分析报告(DSA)表明，瓦努阿图的债务承担能力(无论是外部债务还是整体公共债务)仍为中等，与2021年持平。瓦努阿图的债务仍具可持续性，但吸收灾难等进一步冲击的空间有限。

鉴于瓦努阿图外部债务多为优惠贷款性质，外债存量和流动性指标在基线情景下仍低于基准水平，但存量指标容易受到自然灾害和宏观经济冲击的影响，预计公共债务存量和公共债务服务成本将长期增长，对国内借款的依赖日益增加，需要发展国内债务市场。

表2-42022年瓦努阿图对外债务情况

债务类别规模（亿瓦图）占名义GDP比重
外债	405.36	33.5%
内债	104.91	8.7%
总债务	510.27	42.2%

资料来源：瓦努阿图国家统计局，相关数据为瓦初步统计数据

国际货币基金组织(IMF)将瓦外债风险和总债务风险定为中度。2021年，世界银行在国家政策和制度评估(CPIA)中将瓦评为中等。根据瓦努阿图财政和经济管理部最新发布的债务可持续性分析(DSA)表明，目前瓦公共债务总体风险为中等。

【信用评级】国际评级机构尚未对瓦努阿图主权债务信用进行评级。【数字经济】瓦努阿图暂无数字经济的专门统计数据。

【绿色经济】瓦努阿图暂无绿色经济的专门统计数据。

2.2重点/特色产业

【重点/特色产业】瓦努阿图工业发展落后，以旅游业、农业为主，主要日用品和工业制成品均需进口，进出口贸易长期逆差，主要出口产品为卡瓦、可可、咖啡、牛肉、椰干、鱼类等产品。2022年，瓦努阿图在出口总额方面排名世界第186位，在进口总额方面排名世界第198位。2023年，瓦努阿图出口总额6300万美元(按美元现价折算)。新冠疫情过后，瓦旅游业和农业逐步复苏。

瓦努阿图专属经济区面积68万平方公里，盛产金枪鱼等。目前，有100多条外国渔船与瓦努阿图合作，在瓦努阿图专属经济区捕鱼。按瓦努阿图有关规定，外国渔船经瓦方同意后，可在12-200海里之间的海域进行捕捞作业。只有瓦努阿图公民和本国注册的公

司可以在12海里内的海域捕鱼，6海里内的捕鱼事宜由当地省政府管辖。本国公民商业性渔业规模小，政府对渔业的投入十分有限。瓦努阿图渔业主要包括水产品加工、贝壳加工、水产养殖、金枪鱼捕捞等，但规模很小。

【主要企业】瓦努阿图工业发展落后，主要为中小微型企业。重点企业如下：

瓦努阿图电力公司(UNELCO)：1939年成立，资本额3.5亿瓦图，年营业额10亿瓦图。经营城市供电、供水业务。该公司由法国ELYO公司和瓦努阿图政府合资经营，双方股份分别占85.61%和14.39%。

瓦努阿图电讯公司(TelecomVanuatuLtd.)：成立于上世纪70年代后期，资本额7.57亿瓦图，年营业额10亿瓦图。2017年TVL公司被斐济Vodafone电信收购。2020年更名为VodafoneVanuatu。中兴通讯为TVL提供技术支持。

DIGICEL公司：2006年开拓南太市场，成为太平洋地区增长最迅速的移动手机网络供应商。目前在瓦努阿图、斐济、汤加、萨摩亚等国都开展有业务。华为公司为其提供技术支持。

阿宝超市(AuBonMarche)：1974年9月成立，经营超级市场、五金店、加油站和批发商店等业务。

瓦努阿图航空公司(AirVanuatu)：1981年成立，瓦努阿图政府全资所有，主要经营与周边国家间的6条国际航班以及瓦努阿图国内岛际间的28条航线，主要机型为737-800型、ATR72-500型等。瓦努阿图航空(英语：AirVanuatu)是一家位于瓦努阿图的航空公司，成立及营运于1981年。瓦努阿图航空原名为新海布里地航空，1987年政府完全控制新海布里地航空，才更名为瓦努阿图航空，目前主要经营国际及国内航线。2024年5月，在取消了所有国际航班后，该公司进入自愿清盘程序。

【并购】2022年，瓦努阿图无大型并购项目。

【数字经济】瓦努阿图数字经济发展缓慢，主要集中在银行业、金融业、旅游业等第三产业。2021年5月，瓦努阿图旅游商务部启动瓦努阿图国家旅游预订平台项目。该项目由澳大利亚提供资助，旨在协助瓦努阿图旅游业在后疫情时期复苏。该项目将创建一个一体化线上电子商务旅游中心，为6个省的500家企业(旅游观光、住宿、交通、手工艺品)提供展示平台。

【绿色经济】瓦努阿图致力于发展绿色能源，包括水电、太阳能发电、风电、地热等。按国家规划，计划到2030年让所有居民用上清洁能源。日本、新西兰等国家积极支持瓦努阿图开发水电。桑托岛水电站项目由日本国际协力机构援助，项目金额42亿瓦图，2021年2月两国政府已正式换文。

2.3基础设施

2.3.1公路

瓦努阿图交通设施落后，公路建设长期滞后，主要以土路、砾石路为主，路况较差，长期得不到保养和维护，部分道路升级改造为沥青路。目前，全国公路约3000公里(包括维拉港、卢甘维尔市政府及6个省管辖的地方公路)，岛际交通以海运为主。2019年3月，中国土木工程集团公司承揽的瓦努阿图塔纳岛和马勒库拉岛公路项目一期竣工，这是瓦努阿图除首都之外的第一条沥青公路。2023年3月，瓦努阿图塔纳岛公路项目二期竣工。

瓦努阿图无高速公路。

瓦努阿图为岛屿国家，与周边国家无公路联通。主要靠空运、海运相互联通。

2.3.2铁路

瓦努阿图无铁路网络。

2.3.3空运

瓦努阿图各主要岛屿都有机场，但多为小型机场。首都维拉港及北部卢甘维尔市有国际机场，可起降波音767型和737型飞机。国内有近30条航线，便利维拉港和各岛屿间的交通往来。

【与周边国家互联互通】瓦努阿图航空公司是该国唯一经营国际航线的公司，与澳大利亚航空、维珍航空、斐济航空及卡林航空等外国航空公司开辟了直飞澳大利亚、新西兰、斐济、所罗门群岛和新喀里多尼亚的航线，每周有数十个国际航班直飞悉尼、布里斯班、奥克兰、努美亚、楠迪、霍尼阿拉等地。2024年5月，在取消了所有国际航班后，该公司进入自愿清盘程序。

【与中国的联通】中瓦尚未开通直航，中国公民赴瓦努阿图主要经澳大利亚、斐济、巴布亚新几内亚或新西兰转机。

2.3.4水运

瓦努阿图水路总长780公里。岛间运输船舶的最大吨位为200多吨，现有船舶破旧落后。维拉港和桑托港为国际海港，都可停靠万吨商船。其中，维拉港水深13米，桑托港水深14.5米。约有364艘挂有瓦努阿图国旗的货船，船队运力为211.5万载重吨。

(https://unctadstat.unctad.org/countryprofile/maritimeprofile/en-gb/548/index.html)

【与周边国家的联通】瓦努阿图与法属新喀里多尼亚、所罗门群岛、斐济、新西兰、澳大利亚、汤加、萨摩亚、日本、韩国等均有海运航线。

【与中国的联通】中瓦海运航线有天津/上海─釜山─维拉港，广州─香港─新加坡─悉尼─维拉港。

2.3.5电力

瓦努阿图发电、供电基本由UNELCO公司独家垄断。该公司主要用柴油发电，在桑托有一座水电站，在维拉港和桑托岛还装有风力发电设施。近年来，瓦努阿图开始开发太阳能发电。2020年，全国发电量为7200.3万千瓦时，无电力出口，电力供应不足，电网不稳定，经常停电。耗电量最多的是维拉港市和卢甘维尔市，其他各岛发电及电力输送设施严重滞后。农村地区没有电网，主要依靠太阳能、小水电等。据瓦努阿图国家统计局数据，2020年，瓦努阿图全国范围内只有38%的家庭通电。柴油发电价格昂贵，工农业生产成本较高。

据瓦努阿图《基础设施发展战略计划》报告，瓦努阿图电力领域正在进行的投资规模为27.6亿瓦图，未来计划投资规模为132亿瓦图。

【与周边国家的联通】瓦努阿图电网与周边国家未联通。

2.3.6数字基础设施

瓦努阿图基础网络能力较差，外岛手机信号不稳定，移动网络服务经常中断。

瓦努阿图设有通信管理局TRR(TelecommunicationsandRadiocommunicationsRegulator)，负责执行通信政策。瓦电信业过去由政府授权瓦努阿图电信公司(TVL)垄断经营，提供固定电话、手机、数据通信、因特网服务。2008年，瓦政府打破垄断，授予总部设在牙买加的电信公司迪捷讯(Digicel)在瓦手机业务经营许可。目前，Digicel提供包括4G(LTE)移动电话、家庭及企业宽带上网等在内的通信服务。其中2G/3G(GSM/UMTS)使用900MHz频谱，国内手机可直接支持该频段。华为公司为Digicel提供4G业务支撑。Wantok自2014年开始在瓦努阿图首都维拉港提供4G(TD-LTE，2300Mhz频段)数据、话音及VPN服务，目前服务仅覆盖维拉港。自2013年起，由Interchange公司建设瓦努阿图至斐济的ICN1海缆服务，Digicel及TVL覆盖了绝大部分区域，通信基站无法覆盖的区域由Telsat提供卫星通信服务。

瓦努阿图国家统计局调查报告显示，截至2021年，瓦努阿图使用网络人数占总人数的66.34%，其中通过手机上网人数占总上网人数的89.4%。移动电话的数据流量资费约为1500vt/GB，家庭宽带资费约为3万~5万vt/月。TVL及Digicel均在机场及市中心设置有门店。

瓦努阿图主要通信服务公司联系方式：(1)DigicelVanuatu

电话：00678-5556001

网址：www.digicelvanuatu.com

(2)TelecomVanuatuLimited(TVL)

电话：00678-22185

网址：www.tvl.vu

(3)TelsatBroadband电话：00678-23407

网址：www.telsatbb.vu

【应用基础设施】瓦努阿图应用基础设施发展落后，仅有个别企业实现了数字化、网络化。瓦努阿图政府正在马勒库拉岛部分村庄开展智慧岛屿试点项目、卫星联通项目。该项目旨在引入以可持续发展目标为中心的数字服务，改善岛屿社区成员的生活条件，增强农村地区信息、网络可及性，改善政府服务水平，促进社会经济创新。

【商用基础设施】瓦努阿图无大规模、系统化商用基础设施建设，移动支付尚未普及，网络零售、跨境电商处于起步阶段。由于瓦为岛屿国家，人口分散，岛际交通主要靠水运，岛上交通不便，物流效率有待提高。

2.4物价水平

瓦努阿图总体物价水平较高，基本生活和生产资料等物资主要依赖进口。据测算，同样的商品，瓦努阿图物价约是中国市场的4-6倍。首都维拉港最大的菜市场名为Mama’sMarket，青菜、水果等物资按捆或把出售，青菜一般300瓦图/捆。超市里面粉价格为3200瓦图/袋，五花肉为2500瓦图/公斤，鸡蛋600瓦图/12枚，圆白菜500瓦图/颗，苹果750瓦图/公斤，橙子680瓦图/公斤。

2024年一季度的消费者价格指数(CPI)上涨0.3%。CPI上涨最大的行业是教育(+5.6%)，其余是家庭用品(+4.0%)、娱乐(+2.7%)、健康(+1.6%)、住房公用事业(+1.1%)等。

2.5发展规划

【国家可持续发展规划2016-2030】《国家可持续发展规划2016-2030》是瓦努阿图最高级别的政策发展文件，旨在推动建立一个稳定、可持续和繁荣的国家，为全体城乡民众创造就业、获得收入的机会。发展规划包括经济、社会、环境三大支柱和增进文化认同、提高教育质量、改善医疗服务、促进社会包容、确保社会安全、和平及正义，强化体制效率、确保食品营养安全、推动绿色经济增长、增强应对气候变化灾害的韧性、加强自然资源管理、保护生态系统和生物多样性、促进稳定公平增长、改善基础设施、大力发展农村地区、增加就业和营商机会等15个目标。2020年，瓦努阿图出台了《瓦努阿图灾后复苏战略2020-2023》，旨在应对“哈罗德”飓风和新冠肺炎疫情对瓦经济、社会和环境造成的影响，聚焦灾后重建和改善医疗设施。当前，瓦努阿图致力于促进生产性部门和旅游业可持续发展，大力振兴农业、渔业和私有部门经济，增加农村就业，扩大农产品出口，不断加强医疗基础设施建设，推动落实分权政策，为社会(特别是农村地区)提供更加优质的服务。官方查询网址：

https://www.gov.vu/index.php/resources/vanuatu-2030

https://dsppac.gov.vu/index.php?option=com_content&view=article&id=130&Itemid=356)

【2015-2024年基础设施发展战略计划】2015年9月，瓦努阿图发布《2015-2024年基础设施发展战略计划》，规划未来10年瓦努阿图基础设施领域优先发展项目，主要包括道路(修建及维护)、机场、码头、供水及垃圾处理、电网建设、可再生能源、信息通信技术以及教育基础设施等，总金额380亿瓦图。该计划由亚洲开发银行牵头的太平洋基础设施发展基金项目提供资助。根据该计划，从2015年开始，瓦努阿图政府重点实施包括维拉港和卢甘维尔二期在内的城市发展项目、马拉库拉岛东海滨道路修复项目、各省内地港口建设和马拉坡学院扩建项目等。

根据该计划，瓦努阿图政府准备10年内投入资金712亿瓦图，支持基础设施建设，其中新项目总投入为379.9亿瓦图，包括公共部门投资254.8亿瓦图、私营部门24.3亿瓦图和PPP项目投入100.8亿瓦图。瓦努阿图允许并鼓励外国投资者参与当地基础设施投资。官方查询网址：

https://www.gov.vu/images/publications/VISIP%202015-2024%20Report.pdf)

【官方发展援助管理政策】2023年，瓦努阿图政府出台该政策。该政策对标瓦努阿图国家规划框架及其他有助于瓦与发展伙伴合作并主导发展活动的国际框架，为瓦政府提供协调和管理发展援助资金的指导，提高援助总体有效性，同时也为瓦发展伙伴提供指导，以确保双方建立在发展规划、管理和评估方面的伙伴关系落到实处。

【数字经济发展规划】瓦努阿图政府重视发展数字经济，在《国家可持续发展规划2016-2030》中明确，要进一步普及信息技术、电子政务服务等。国家信息通信技术政策发展委员会(NIPDC)、政府首席信息官办公室(OGCIO)、无线电通信监管机构(TRR)等政府机构为推进数字经济发展提供了良好的制度环境。瓦政府发起一体化政府(iGov)倡议，并通过电子政务战略路线图，加快信息通信技术在公共管理中的应用。私营部门也逐步转向电子商务领域，如旅游业开始开展线上销售、线上服务，网络银行普及范围进一步扩大，自动取款机网络不断扩大，传统产品网上销售。为推动数字经济发展，瓦努阿图加入由澳大利亚主导的印度-太平洋数字贸易标准化倡议(Indo-PacificDigitalTradeStandardisationInitiative)。

(更多信息：https://unctad.org/system/files/official-document/dtlstict2018d5_en.pdf)

【绿色经济发展规划】2015年瓦努阿图更新了《国家能源路线图：2016-2030》，计划到2030年，电力覆盖所有农村地区，并在全国实现100%可再生能源发电。(网址链接：https://doe.gov.vu/images/docs/publications/Updated%20Vanuatu%20National%20Energy%20Road%20Map%202016-2030.pdf)

瓦努阿图目前尚未制定碳达峰、碳中和有关规划。

3.经贸合作

3.1经贸协定

【多边和区域经济合作】瓦努阿图是WTO成员国(2012年4月加入)，同时也是南太地区贸易与经济合作协定(SPARTECA)、洛美协定(ACP-EC/LOMEIVCONVENTION)、经济伙伴协定(EPA)、太平洋岛国贸易协定(PICTA)、关税普惠制(GSP)的成员国，享受商品出口到发达国家减免关税的优惠待遇。

瓦努阿图还是欧盟提供关税优惠的受惠国。根据2012年11月欧盟委员会公布的新的普惠制(GSP)方案，将瓦努阿图等49个国家列为第一类国家。自2014年1月1日至2023年12月31日，对这49个最不发达国家的进口产品实行免关税政策。

此外，2008年以来，瓦努阿图积极参与《太平洋更紧密经济关系协定》(PACERPlus)谈判，于2017年9月正式签署该协定。

【市场辐射】瓦努阿图辐射市场范围主要为亚太地区，除相邻的太平洋岛国外，产品主要出口澳大利亚、新西兰、菲律宾、日本等亚太国家。

【影响市场辐射能力的特殊因素】瓦努阿图为岛屿国家，交通不便，运输成本较高。经济发展主要依赖旅游业，工业发展落后，几乎无规模化、标准化工业生产能力，主要日用消费品和工业制成品高度依赖进口。出口以原材料和初级农产品为主，但因产量少、规模小，市场辐射能力有限。

【自由贸易协定】瓦努阿图是美拉尼西亚先锋组织(MSG)优惠贸易协定成员，该组织由瓦努阿图、巴布亚新几内亚、所罗门群岛和斐济组成。协定规定，成员国之间进口牛肉、茶叶和金枪鱼罐头等产品，享受互免优惠关税的待遇。2016年5月26日，第5次美拉尼西亚先锋集团贸易部长会议在瓦努阿图首都维拉港召开，会议通过了新的先锋集团自由贸易协定和私营部门发展战略。新的先锋集团自由贸易协定除包括货物贸易外，新增加了服务贸易、劳工流动和跨境投资等内容。该自贸协定已于2017年1月1日生效，美拉尼西亚先锋集团次区域自由贸易区正式建立。

【绿色经济、绿色发展相关的国际协定】瓦努阿图是《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》等国际协定的缔约方，积极呼吁国际社会应对气候变化，保护小岛屿国家未来生存和发展空间。

3.2对外贸易

【货物贸易】瓦努阿图贸易长期失衡，严重依赖进口。瓦努阿图2022年对外贸易总额约6亿美元，其中出口总额为2.05亿美元，进口额为3.95亿美元。2023年瓦对外贸易总额4.9亿美元，出口额0.6亿美元，进口额4.3亿美元。

瓦努阿图主要出口目的地是泰国、日本、韩国、菲律宾和中国。主要出口产品为卡瓦、咖啡、可可、牛肉、椰干、椰子油、鱼类等初级农产品。主要进口国是中国、澳大利亚、马来西亚、新西兰和斐济。主要进口产品为食品、饮料、石油、初级工业制成品、客货轮、运货卡车、广播设备、机械设备等。

【服务贸易】瓦努阿图官方未统计公布相关数据，但瓦2021年服务贸易主要为劳务输出，向新西兰、澳大利亚派遣季节性劳工。据世界贸易组织最新数据，瓦努阿图2021年服务贸易中由边境工、季节工等短期工取得的货物和服务贸易为6亿美元。

【数字贸易】瓦努阿图常规贸易规模本就很小，高度依赖进口，主要出口产品为初级农产品。瓦努阿图受新冠肺炎疫情、“朱迪和凯文”双飓风等多重自然灾害挑战，农业发展遭重创，对外贸易萎缩。疫情期间，部分企业开始转型发展数字贸易，但不成规模。

3.3吸收外资

根据联合国贸发会议《2024年世界投资报告》数据，2023年瓦努阿图吸收外资流量为900万美元，存量规模6.47亿美元。

表3-12019-2023年瓦努阿图吸收外资情况

(单位：百万美元)

	2019年	2020年	2021年	2022年	2023年
吸收外资流量	37	25	43	-4	9
吸收外资存量（截至2023年末）					647

资料来源：联合国贸发会议《2024年世界投资报告》

【主要投资领域】瓦努阿图外资主要集中在信托保险、法律、会计、金融、旅游等服务业以及电力、通信、商业等领域。据瓦努阿图投资促进局最新统计，在瓦外资的投资行业占比为：专业技术服务28%，批发零售22%，旅游业22%，建筑业16%。

【跨国公司】在瓦努阿图投资的主要跨国公司有香港万兆丰集团，主要投资房地产、酒店等行业。

3.4外国援助

瓦努阿图高度依赖外援。据瓦财政部最新数据统计，截至2023年上半年，瓦政府收到发展伙伴援助19.41亿瓦图，主要来源为亚洲开发银行5.69亿瓦图、新西兰3.97亿瓦图、世界银行3.03亿瓦图、澳大利亚2.23亿瓦图等。主要援助类别包括预算援助、现汇、紧急人道主义援助、物资援助、项目援助、人力资源援助等。

3.5中瓦经贸

3.5.1双边协定

【双边贸易协定】中瓦两国政府于1997年1月20日在北京共同签署了双边贸易协定，主要内容包括最惠国待遇安排、经济贸易合作、贸易支付、团组访问、举办商业及贸易展览等。

【投资保护协定】中国政府与瓦努阿图政府于2006年4月5日在斐济楠迪签署了《瓦努阿图共和国政府和中华人民共和国政府关于促进和保护投资协定》和《民用航空产品适航协议》。

【避免双重征税协定】中瓦两国未签署避免双重征税协定。【货币互换协议】中国与瓦努阿图尚未签署货币互换协议。

【产能合作协议】2019年10月，中瓦签署加强投资与产能合作谅解备忘录。双方鼓励两国有关机构和企业在基础设施建设、能源电力、交通运输、网络通信、电子商务、渔业、旅游等双方认为最优先的领域开展合作。

【基础设施合作协议】2019年10月，中瓦签署加强基础设施建设合作谅解备忘录。双方同意基础设施合作的主要领域包括但不限于：公路、港口和码头、机场、能源、电力、通信、旅游等以及双方商定的其他领域。双方强调加强技术合作、交流与转让，在合作项目的设计和实施中加强对技术人员和当地建筑商(分包商)的培训活动。

【数字经济协议】2024年7月中瓦签署《关于加强数字经济领域投资合作的谅解备忘录》。

【蓝色经济合作协议】2022年6月，中瓦签署深化蓝色经济合作的谅解备忘录。双方将加强蓝色经济发展战略对接和政策沟通，联合开展海洋经济资源调查和开发利用规划，加强蓝色经济领域能力建设，推动深化蓝色经济投资合作。

3.5.2双边贸易

表3-22020-2024年中国和瓦努阿图货物贸易情况

(单位：千美元)

年份	进出口	中国出口	中国进口	累计比上年同期±%
				进出口	中国出口	中国进口
2020	80,425	72,569	7,856	-12.4	-6.1	-46.1
2021	96,652	84,822	11,830	20.2	16.9	50.6
2022	105,276	94,460	10,815	8.9	11.4	-8.6
2023	138,097	124,170	13,927	32.4	32.8	28.8
2024	206,159	186,870	19,290	49.3	50.5	38.6

资料来源：中国海关总署

3.5.3中国对瓦投资

据中国商务部统计，2023年中国对瓦努阿图直接投资流量896万美元，截至2023年末，中国对瓦努阿图直接投资存量8245万美元。

表3-32019-2023年中国对瓦努阿图投资情况

(单位：万美元)

年份	2019	2020	2021	2022	2023
年度流量	212	66	528	254	896
年末存量	12,247	12,917	9,042	6,779	8,245

资料来源：中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局《2023年度中国对外直接投资统计公报》

3.5.4承包工程和劳务合作

据中国商务部统计，2023年中国企业在瓦努阿图新签承包工程合同额2.1亿美元，完成营业额4331.82万美元。累计派出各类劳务人员61人，年末在瓦努阿图劳务人员125人。

【主要承包工程项目】瓦努阿图塔纳岛公路设计施工项目，瓦努阿图马勒库拉岛诺索普机场设计施工项目，瓦努阿图桑托岛南部公路桥梁项目，瓦努阿图卢甘维尔市区道路发展项目。

3.5.5境外园区

中国企业尚未在瓦努阿图建立境外园区。

4.投资环境

4.1投资吸引力

瓦努阿图具有独特的民族文化和优美的自然环境，政府致力于促进经济发展，改善民生。近年来，瓦努阿图政府尤为注重鼓励发展私人企业、增加就业、出口创汇和提升政府财政收入，欢迎外商投资。大部分私营企业都有外资成分，包括金融保险、零售批发、旅行社、旅馆饭店、汽车行、加油站、建筑、通信、供水、供电、运输、农场、渔业等。

近年来，瓦努阿图外商直接投资呈现稳定增长势头，在瓦努阿图宏观经济趋于稳定的大环境下，越来越多的外来投资者来瓦努阿图投资具有发展潜力的旅游业、批发和零售业、农林渔业，以及建材行业等。受新冠肺炎疫情影响，外国投资大量减少。

根据世界银行发布的《2020年全球营商环境报告》，瓦努阿图的营商环境便利度世界排名第107位，在东亚及太平洋地区排名第15位。

【数字化管理和服务水平】瓦努阿图数字化管理和服务总体发展不成熟。近年来，在澳大利亚、新西兰等发展伙伴的支持下，政府线上服务建设不断改善，设有贸易门户网站、议会开会直播窗口、海关单一窗口等，是太平洋地区第一个开通电子单一窗口系统的国家。政府电子政务网站：https://www.gov.vu/。

根据联合国经济和社会事务部《2024年电子政务调查报告》(UNE-GovernmentSurvey2024)，瓦努阿图电子政务指数在193个国家中排名第129位，总体水平处于中间三分之一(M3)级别，线上服务指数(OSI)0.4769，人力资本指数(HCI)0.5347，电信基础设施指数(TII)0.6165，电子政务发展指数(EGDI)从2018年的0.3390上升至0.5427。

【创新发展举措】瓦努阿图政府鼓励企业创新发展，但尚未出台具体优惠措施。2023年，为促进瓦努阿图旅游业发展，瓦努阿图增列新的游客签证(TouristVisa)类别，与访客签证不同的是，该类别签证有效期为4个月，签证到期后不可延期。

4.2金融环境

4.2.1当地货币

瓦努阿图货币为瓦图(VT)。瓦图和美元、澳元、欧元、日元、港币等可以自由兑换。

表4-12020-2023年瓦努阿图货币汇率情况

时间美元-瓦图兑换率
2020年12月底	1:108.15
2021年12月底	1:111.93
2022年12月底	1:116.66
2023年12月底	1:116.48

资料来源：瓦努阿图中央银行

2024年9月18日，1美元≈118.57瓦图，1欧元≈127.73瓦图。

人民币与当地货币可以直接兑换，但仍需通过美元中介进行结算。

4.2.2外汇管理

【外汇账户】根据瓦努阿图外汇管理政策，个人或企业可以在瓦努阿图银行开立任何主要货币的账户。

【外汇汇进汇出】瓦努阿图未实行外汇管制，对于外资企业汇出资金，政府不设限制，但需提前告知银行汇兑金额，按银行当日牌价汇款。

【外汇汇进汇出汇率】适用汇率由各商业银行自行决定。

【入境时允许携带外汇金额】瓦努阿图法律规定，入境时不允许携带超过100万瓦图或等值外币的现金。

4.2.3银行和保险公司

【瓦努阿图储备银行(ReserveBank)】1981年成立，前称瓦努阿图中央银行，1989年改为现名。储备银行行使瓦努阿图国家中央银行职能，其中包括制定瓦努阿图国家宏观金融政策等。储备银行还负责中瓦两国政府经济技术合作协定账务处理细则。

【瓦努阿图国民银行(NationalBankofVanuatu)】1991年成立，属国有银行。

【瓦努阿图农业银行(AgriculturalBankofVanuatu)】1991年接管瓦努阿图合作储备银行后成立。1998年11月，同瓦努阿图开发银行合并，属国有银行。

【澳新银行(ANZBankingGroupLtd.)】1970年成立，前称英国巴克莱银行，1985年改为现名。为澳大利亚澳新银行设立在瓦努阿图的分行。

【南太银行(BankofSouthPacific)】2016年7月1日起，巴布亚新几内亚的南太银行收购原澳大利亚西太银行设立在瓦努阿图的分行。

【布雷德银行(BREDVanuatuLimited)】是法国第二大银行大众银行(BanquePopulaire)在太平洋地区的分支机构。

【万富腾银行(WanfutengBankLimited)】2019年4月30日，在瓦努阿图储备银行举行了正式签字仪式，万富腾银行成为第6个成员。中资银行尚未在瓦努阿图设立分支机构。

【开立银行账户需履行的程序】外国企业在当地银行开立账户应满足的要求和需要履行的程序：

(1)公司注册证;

(2)公司营业执照;

(3)公司境外投资许可证;

(4)公司董事会决议(同意公司在瓦开立账户并对所开账户进行管理以及授权签字人名单);

(5)开立账户的申请表;

(6)公司简介。

需履行银行程序，无其他要求。

【保险公司】VanuatuInsuranceBrokersLtd.瓦努阿图主要保险公司，提供各类保险和风险管理服务。

4.2.4融资渠道

【基础利率水平和商业融资成本】当地商业借贷或商业融资基础利率在5%-10%之间，利率相对适中，商业融资也无过多其他成本，但商业融资一般要求实物资产抵押，融资门槛较高。

【外国企业在当地银行融资的可能性和条件】外国企业在瓦融资的可能性根据其公司的规模、财务状况、公司银行信用状况等情况而定。如果公司规模较大且财务状况良好，并且公司名下有地产、房产等不动产，获得融资的可能性较大。但是，外国企业在当地银行融资案例较少，且均为小额融资，主要融资案例为商业设施建设小额融资，均要求在当地有实物资产抵押，ANZ融资还可以通过ANZ的其他机构进行信用转授进行，其他银行不接受融资担保。

在做融资时，银行一般会要求提供公司的财务状况说明、不动产估值报告(必须由

银行指定的评估公司来做)、不动产所属权证书、公司年度财务审计报告等文件以证明公司经营状况良好且具备充分的还款能力。

(1)当地银行为外国企业开具保函或转开保函的条件

①公司在银行有账户。

②账户有充足的资金(开具保函时需要以与所开保函额度相应的现金做抵押，并扣取保函开具手续费。)

保函费用较高，年费率在2%左右。

(2)企业在当地投资的主要融资渠道

瓦努阿图市场较小，投资融资不成熟，融资渠道比较少，各银行对于商业融资和借贷也比较谨慎，大多数的投资融资都是在瓦努阿图之外的国际市场完成。

(3)当地金融机构暂无支持绿色经济的金融政策和产品。

4.2.5信用卡使用

瓦努阿图各大酒店、餐厅、租车服务、旅行社、免税店等接受国际认可的万事达、维萨等信用卡以及中国的银联卡。

4.3证券市场

瓦努阿图证券市场尚未起步。

4.4要素成本

4.4.1水、电、气、油价格

【水价】瓦努阿图未设置农业用电、用水、用气、汽油、柴油价格。农村地区无并网电网，主要为离网供电、太阳能电站、小型水电站等自供电。

瓦努阿图实行阶梯水价。2023年二季度基础水价为87.63瓦图/吨，根据实际使用量，收费标准为：0-50吨/月，87.63瓦图/吨;51-100吨/月，113.92瓦图/吨;101-200吨/月，122.68瓦图/吨;201吨/月以上，131.45瓦图/吨。

【电价】瓦努阿图唯一的水、电力公司UNELCO为私人垄断性企业，主要使用柴油发电，电费根据油价每月调整一次。2023年7月基础电价为63.04瓦图/千瓦时，以此为基数，再根据用户用电性质、申请的安培数和实际用电量计算实际支付电费。

4.4.2劳动力工薪及供需

瓦努阿图优质劳动力供应不足，产业工人和管理岗位工资较高。社保税费为每月工资的8%，其中个人和企业各承担4%。

【最低工资标准】2018年1月1日开始，瓦努阿图产业工人最低工资由170瓦图/小时提高至200瓦图/小时。2023年，瓦努阿图内政部将最低工资标准由220瓦图/小时提高至300瓦图/小时，该项法令于2023年6月1日正式生效。

【劳动力供需】瓦努阿图劳动力需求主要集中于服务业，以旅游业为支柱产业。近年来，瓦努阿图劳动力供给大于需求，就业压力较大。新冠肺炎疫情以来，瓦努阿图就业形势更加严峻，大量原依靠旅游业的服务性人员失业。瓦努阿图优质、高素质劳动力供应不足，劳工素质普遍较低，医生、护士、专业技术人员等高技能人才短缺，需要从所罗门群岛等周边岛屿国家引进。

4.4.3土地及房屋价格

外资企业可以在瓦努阿图购买土地，但最长使用年限为75年(以经营商业为目的)或50年(以经营农业为目的)。土地使用期自登记注册之日起算。土地也可租赁，但租赁条件通常每5年进行一次评估。土地和房屋租赁价格因地域不同而有所差异。

【售价】近年来，工业厂房、办公楼、住宅的租金和售价如下：郊区土地(黄金地段)售价：约109美元/平方米;

市区土地(黄金地段)售价：约527美元/平方米;一般地段土地售价：约54美元/平方米;

郊区住宅(黄金地段)售价：约750美元/平方米;市区住宅(黄金地段)售价：约1800美元/平方米;

【租金】工业厂房租金：约15美元/平方米/月;办公楼租金：约27美元/平方米/月;

住宅(黄金地段)租金：约36美元/平方米/月;住宅(一般地段)租金：约30美元/平方米/月。

4.4.4建筑成本

瓦努阿图建筑成本较高，基本建筑材料如水泥、钢材等依赖进口，价格随行就市。近年，瓦努阿图基本建筑材料价格如下表：

表4-2瓦努阿图建材价格

建材名称	价格
水泥	约375美元/吨
6米长Φ12螺纹钢	15.7美元/根
6米长Φ6圆钢	8.7美元/根
沙子	50美元/立方米
木材	1260美元/立方米
6mm普通玻璃	130美元/块（2.44m×1.83m）
普通油漆、涂料	约21.5美元/升

资料来源：中国驻瓦努阿图大使馆经济商务处整理施工机械在当地市场租赁，租赁价格如下：

表4-3瓦努阿图建筑工程机械租赁价格及雇员费用

机器/工种名称	价格
12T液压挖掘机、装载机、推土机、自卸汽车等	约220美元/小时
25吨汽车起重机	约300美元/小时
瓦工、木工、司机、砼工	约90美元/天
普工	30美元/天

资料来源：中国驻瓦努阿图大使馆经济商务处整理

5.法规政策

5.1贸易法规和政策

5.1.1贸易主管部门

外交、国际合作和对外贸易部(MinistryofForeignAffairs,InternationalCooperationandExternalTrade)负责政府外交、国际合作、对外贸易等相关行业的政策制定，并促进其发展。旅游、贸易、商务和土著事务部(MinistryofTourism,Trade,CommerceandNi-VanuatuBusiness)主要负责旅游、国内贸易和工业，并参与多边和双边贸易谈判。瓦努阿图海关和税务局隶属于财政部，负责关税和国内税务。

5.1.2贸易法规

瓦努阿图尚未出台有关对外贸易的具体法律法规，但海关就进出口关税等方面出台有海关法案、进/出口关税法案等。政府正在进行包括反倾销、反补贴、保障措施在内的贸易救济立法的研究。

5.1.3贸易管理的相关规定

贸工部和商会负责对产品的原产地进行论证，商品市场委员会负责签署证书。

瓦努阿图政府鼓励出口型投资项目，对其出口的商品或服务免征出口税(贝壳和原木除外)。瓦努阿图政府对进口商品设立如下通道：

(1)绿色通道：45分钟内放行(指那些不会引起潜在风险并不含违禁和限制物的进口商品);

(2)黄色通道：1天内放行(指那些关税代码错误或需要出示检疫证书或有谎报税额倾向的进口商品);

(3)红色通道：3天内放行(指那些需立刻查验或存在高欺诈风险的进口商品)。2018年2月，瓦努阿图农业部发布政令，临时禁止砍伐、加工和出售花梨木，该禁令

从2018年2月28日起生效。

5.1.4进出口商品检验检疫

瓦努阿图对二手衣物、椰干制品、木材等要求提供熏蒸证明;对食品进口有严格的检疫要求。(具体事宜登陆海关一站式网站查询：https://singlewindow.gov.vu/index.jsf)

5.1.5海关管理规章制度

瓦努阿图与海关管理有关的主要法律制度《海关法》(2013)、《进口税则》《消费税法》和《估价法》。

法律原文可登陆以下网站查阅：

https://fiu.gov.vu/docs/Customs%20Act%20No.%207%20of%202013.pdf;

https://customsinlandrevenue.gov.vu/images/legislations/Customs/Import_Duties/Import_DutiesConsolidationCAP_91.pdf

【进口关税税率】瓦努阿图已试行海关单一窗口，产品进口关税税率可通过下附网址查询：

https://singlewindow.gov.vu/portal/services/tariff/sections.jsf

瓦努阿图执行WTO海关评价协定，因此进出口商在发货前需和瓦努阿图海关联系确认有关新的规定。瓦努阿图关税税率采用HS编码制度，一般以商品CIF价格基础计算，税率从0-200%不等。一般商品关税税率维持在15-20%水平，奢侈品关税税率较高。

除大米、面粉、鲭鱼罐头和烟草产品外，其余进口不需办理许可证。个别商品禁止进口，如烟火。

除未加工的贝壳和原木外，其他商品出口没有任何限制。关税税率从2%至15%不等，平均约3%。文物出口要得到文化中心批准。

为保护本国企业利益，瓦努阿图实行高进口税，如啤酒的税率达230%，油漆60%，果汁和冰淇淋82%，鱼产品和家具72%，乳酪52%，蔬菜48%。

为降低高关税造成高成本的影响，生产商可申请减免资本货物、原材料和中间产品的进口税。税收减免申请提交免税委员会后，由其向财政部提出推荐。

5.2外国投资法规

5.2.1投资主管部门

瓦努阿图外国投资促进局(FIPA)是政府主管投资及外国投资的机构，负责促进外商投资、制定外商投资规定和为投资者提供服务。FIPA的网址：www.investvanuatu.org。

5.2.2投资行业的规定

瓦努阿图与外国投资相关的法律法规包括《瓦努阿图外国投资促进法(2019)》

(VanuatuForeignInvestmentPromotionAct，No.25of2019)、《商业名称注册法》(RegistrationofBusinessNamesAct)和《公司法》(CompaniesAct)。

法规浏览网址：

https://tradeportal.gov.vu/media/Foreign%20Investment%20Act%20No%20%2025%20of%202019%20(2).pdf

https://www.vfsc.vu/legislation/business-names-act/

【引进外资政策服务体系】瓦努阿图外国投资促进局、瓦努阿图金融服务委员会(VanuatuFinancialServicesCommission)为外资主管机构，为投资者提供政策咨询服务等。投资促进局对外商赴瓦努阿图投资提供帮助，并尽力满足投资者的信息需求，帮助他们通过法定程序在瓦努阿图设立企业。

【禁止、限制和鼓励外国人投资的行业及法律法规】瓦努阿图欢迎外商到瓦努阿图投资，只对少部分行业实施禁止或者限制措施。其中不允许投资的行业是核武器、核废料、化学武器、枪支制造等，限制投资的行业包括部分旅游业、檀香木进出口、公共交通、住宅建设等，同时，为保护本国投资者利益，对外商投资申请的经济可行性和投资者的资信要进行评估。

瓦努阿图政府非常重视发展渔业及相关产业，允许外国投资者以购买捕捞许可的方式进行渔业捕捞和养殖。《渔业法》规定，所有捕捞行为需取得由渔业局颁发的捕捞执照(不论本国和外国船只)。执照按年/季度发放，目前外国船只捕捞执照费为每年2万-3万美元左右(通常情况下以美元支付)。《渔业法》还规定，领海以内6海里捕捞作业仅限于本国公民。渔业投资项目可申请减免贸易税，免税项目包括船只和造船用原材料、燃料、机器、设备(包括船内外发动机和制冷设备)。

投资旅游业不需要行业执照。

【禁止外国人投资的行业、地区】

以下活动仅限于瓦努阿图本国投资者：

(1)年营业额低于2000万瓦图(约合16万美元)的当地旅行社;

(2)投资额低于2000万瓦图(约合16万美元)的当地旅游公司;

(3)商业文化节(如美拉尼西亚文化节、波利尼西亚文化节);

(4)床位少于50或房间数少于10或年营业额低于2000万瓦图(约合16万美元)的旅店;

(5)年营业额低于3000万瓦图(约合24万美元)的度假村;

(6)投资额低于1000万瓦图(约合8万美元)或年营业额低于2000万瓦图(约合16万美元)的饭店和汽车旅馆。

(7)其他：卡瓦酒馆;露天摊贩;手机商店;二手衣服销售;上门销售;出租车、公共汽车;私人保安;营业额低于3000万瓦图(约合24万美元)的零售商店;船舶重量低于80吨的沿海航运;电工、电子技师、建筑工人。

【允许外国人投资产业的股权限制】瓦努阿图对外国人投资产业的股权比例不设限制。

【能矿投资法规】根据瓦努阿图1986年颁布的《矿产法》，矿产的勘察、探测和开采均需要执照或许可证。目前政府正在考虑对此法进行修订，以加强环境保护。矿产投资项目的厂房、机器、材料、设备和燃料可申请减免贸易税。

【农业投资合作规定】瓦努阿图土壤和气候适合开展农业、畜牧业和园艺，政府鼓励投资农产品加工和出口。投资上述领域无需行业执照，厂房、机器、材料、设备、燃料可申请减免贸易税。

瓦努阿图《宪法》规定，瓦努阿图所有土地属土著及其后裔私人所有。外国企业获得土地使用权需向土地管理部门注册、登记、缴纳租金和管理费。外资企业可以购买土地使用权，但最长使用年限为75年。土地使用期自登记注册之日起算。土地也可以租赁，但租赁条件通常每5年进行一次评估。土地和房屋价格因地域不同而有所差异。

【林业投资法规】瓦努阿图政府鼓励建立人工林场，在桑托岛有大片可供租赁的土地。

瓦努阿图禁止原木和板材出口，并且为保护当地投资者的利益，小型锯木厂(年加工木材不超过500立方米)仅限于本国人投资经营。

林业投资项目需取得由林业委员会颁发的行业执照，加工原木的执照费为每立方米100瓦图。厂房、机器、材料、设备、燃料可申请减免贸易税。

外国企业获得土地使用权需向土地管理部门注册、登记、缴纳租金和管理费。在瓦努阿图外资企业可以购买土地使用权，但最长使用年限为75年。土地使用期自登记注册之日起算。土地也可以租赁，但租赁条件通常每5年进行一次评估。土地和房屋价格因地域不同而有所差异。

【金融业投资法规】瓦努阿图不允许自然人经营金融业，只有法人才可以。所有从事金融业的法人必须首先向瓦努阿图储备银行提出书面申请，瓦努阿图储备银行根据申请法人提供的资料在4个月内做出是否批准的决定，一经批准，将给申请法人颁发营业许可。

外资机构可以在瓦努阿图从事金融业，对资本金有一定的要求，银行业要求不少于2亿瓦图;信托机构不少于1亿瓦图。

瓦努阿图储备银行是金融业的主管部门，所有金融机构都要任命至少1名与其没有利害关系的人作为审计员(auditor)，每年为其出具审计报告含财务报表，审计员需要在报告中就金融机构的运营情况、内部控制、风险防范等发表明确意见，瓦努阿图储备银行根据上述报告对金融机构进行监管。审计报告要在4个月内通过政府公报进行公告。

【数字经济管理规定】瓦努阿图《电信和无线电通信管理法》(2009)第40条规定，除非取得最终用户同意，或法律要求，或取得授权，或经电信监管机构授权，否则服务商不得向服务商代理和雇员之外的任何人泄露最终用户信息，也不得收集超出范围的任何终端用户信息(TelecommunicationsandRadiocommunicationsRegulationAct2009)。

【文化领域投资规定】瓦努阿图1992年制定《广播和电视法》，2000年修订，组建国家广播和电视公司，授权该公司负责设立广播电台和电视台。同时允许经批准的个人运营私人广播电台和电视台。目前，瓦努阿图对外资企业投资文化产业没有限制。

5.2.3投资方式的规定

【外商投资方式】除禁止和限制行业外，瓦努阿图政府允许外商进行各种投资，外商投资一般为海外自有资金，投资方式通常是成立公司，具体分为三种：私人公司(privatecompany)、公共公司(publiccompany)和社区公司(communitycompany)。私人公司的股东总数不能超过50人(如果股东只有1人，则称为单一股东公司，singleshareholdercompany)，且不能对公众开放;公共公司的股东数量无限制。无论是哪种形式，对股东的性质无限制，可以是法人、也可以是自然人(详见《公司法》)。

【外商投资建设开发区、出口加工区或工业园区的规定】瓦努阿图无关于外资投资建设开发区或工业园区、出口加工区或工业园区的规定。

【外国投资者以二手设备出资开展投资合作的规定】瓦努阿图无关于外国投资者以二手设备出资开展投资合作的规定。

【外资并购的主要手续及操作流程】外资开展企业并购时遵循国际通行标准，委托专业机构进行尽职调查、资产评估、审计等。

近3年，未发生中资企业在瓦努阿图开展并购受阻的案例。

5.2.4安全审查的规定

瓦努阿图暂无关于企业并购、反垄断等方面的专门法律法规。外资企业在进入瓦努阿图运营前，需经过瓦努阿图外国投资促进局审批。公司注册完成后，银行开户时会对开户人资金来源进行审查，同时，瓦努阿图FIU(FinancialIntelligenceUnit)也会对大额转账等资金进行审查。

5.2.5基础设施PPP模式的规定

瓦努阿图尚未发展基础设施PPP模式，尚无关于外资开展BOT/PPP的规定。

5.3数字经济相关政策和法规

【政策】瓦努阿图政府重视发展数字经济，推进数字转型，在《国家可持续发展规划》中明确，要进一步普及信息技术、电子政务服务等。2013年，瓦政府出台了《国际信息通信技术政策》。为推动数字经济发展，瓦努阿图加入由澳大利亚主导的印度太平洋数字贸易标准化倡议(Indo-PacificDigitalTradeStandardisationInitiative)。瓦努阿图电信和无线电通信监管机构(VanuatuTelecommunication&RadiocommunicationRegulator)，负责维护网络安全环境、调停纠纷，以确保电信、广播部门及其他部门之间的健康合作，在学校、社区、农村宣介数字化理念，帮助人们转变传统发展观念，更好利用信息技术实现发展。为响应世界电信和信息社会日(WTISD)，瓦努阿图于2021年5月17日-18日在桑马省卢甘维尔市举行瓦努阿图国家信息通信技术日，庆祝主题为：应对挑战，加速数字化转型。

【行业准入政策和优惠政策】瓦努阿图尚未制定外商投资数字经济相关行业的准入政策及优惠政策。

【法律法规】《电子交易法》(2000年)(TheElectronicTransactionsAct,2000)、《电子商务修正案》(2017年)(E-BusinessActAmendment,2017)、《信息知情权法》(RighttoInformationAct)。

5.4绿色经济相关政策和法规

【政策】瓦努阿图将绿色经济写入长期发展规划《国家可持续发展规划2016-2030》，

追求绿色、可持续经济发展。2015年更新了《瓦努阿图国家能源路线图：2016-2030》，计划到2030年，电力覆盖所有农村地区，并在全国实现100%再生能源发电。但是，政府并未出台具体支持政策。

瓦努阿图尚未针对外商投资绿色产业、投资污染行业绿色改造制定优惠政策。

【法律法规】2018年6月，瓦努阿图议会批准《国家绿色能源基金(NGEF)法案》，为瓦努阿图能源部门首个国家融资工具，该法有助于加快实现2030年《国家能源路线图》目标，主要目标包括到2030年，在瓦努阿图实现100%电力供应、100%使用可再生能源、65%的旅游住宿使用可再生能源等。

瓦努阿图尚未制定针对碳排放的相关法规。

5.5企业税收

5.5.1税收体系和制度

瓦努阿图被认为是“避税天堂”，主要税费为贸易税、增值税和商业执照费等，无所得税、营业税、资本税、房地产税、继承税、礼品税和预扣赋税。贸易税主要是出口税(平均约3%)和进口税、批发和零售周转税(4%)、增值税(自2018年1月1日起上调为15%)。征收公司注册费、印花税、船舶注册费，对餐馆和饭店征收15%的销售税，对财产征15%租赁税。

增值税是在发生交易时直接支付，进出口关税在提出申请后支付。

进口商品一律征收进口税，以增加财政收入、保护本国制造业和鼓励替代进口。

5.5.2主要税赋和税率

【所得税】瓦努阿图不征收企业和个人所得税。

【增值税、印花税】瓦努阿图增值税税率为15%;印花税税率为7%。【数字税】瓦努阿图尚未设立数字税。

【碳排放税】瓦努阿图尚未设立碳排放税。

5.6特殊经济区域规定

5.6.1经济特区法规

瓦努阿图尚未制定经济特区、经济技术开发区、出口加工区、保税区的相关法律法规。

5.6.2经济特区介绍

2017年5月10日，瓦努阿图桑马省政府理事会批准了在桑托岛设立自由贸易区项目，该项目将依托卢甘维尔国际码头，发展生态工业园区，但至今并无实质进展。

瓦努阿图尚未设立经济技术开发区、出口加工区、保税区。

5.7劳动就业法规

5.7.1劳工(动)法核心内容

【薪酬】在瓦努阿图，如果工作期限超过6个月，必须签订劳动合同。合同内容包括工作性质、劳动报酬支付方式和数量等。

以小时、周和月计算劳动报酬的，至少每15天支付一次工资。目前的法定最低工资为300瓦图/小时;工作时间不得超过每周44小时、每周6天或每天8小时，不含就餐和休息时间，每连续工作6小时，要给予1次1小时的用餐时间和1次20分钟或者2次10分钟的休息时间。

超时安排工作需支付加班费用，其中平日加班在4小时以内的按照125%计算，超过4小时的按照150%计算;周末及公共假日加班的按照150%计算;在晚8点-早4点加班(夜间保安除外)的按照175%计算。

【劳动合同】雇主提前给予雇员通知后，可以解除劳动合同，如雇员为同一雇主连续工作超过3年，至少提前3个月给予通知;雇员为同一雇主连续工作超过12个月或达到55岁以后被雇主解除劳动合同的，每连续工作12个月，雇主应给予雇员相当于1个月工资的补偿金。

【社保】雇主需要为雇员交纳瓦努阿图国家公积金(VNPF)，比例4%。

5.7.2外国人在当地工作的规定

瓦努阿图政府为保护本地人口就业，对外国到瓦努阿图工作的技术人员和劳工实行严格的许可证制度，所有在瓦努阿图工作的外籍员工均需取得工作许可(自己管理投资的外国投资者除外)，并不得从事其他仅限于瓦努阿图本国公民涉足的职业。政府在颁发外资企业营业执照时会自动授予投资者两个工作许可名额，若需要增加，投资者可另行申请。通常情况下，外籍员工工作许可期限为1年，需每年办理延期;临时工作许可最长期限为4个月。

为取得外籍员工工作许可，雇主需向劳工署长或劳工部长提出申请;在申请时，雇主需声明所需职位已在当地刊登招聘启事，且应聘的当地人员均不符合条件。政府在决定是否颁发许可时，要考虑以下因素：雇主的职业记录;所需职位是否符合瓦努阿图法律;雇主培训当地人员的能力;外籍员工本人的资格和工作经验;申请职位是否为规定仅限于本国公民的职业;居住许可。

5.8外国企业在瓦努阿图获得土地/林地的规定

5.8.1土地法的主要内容

瓦努阿图宪法规定，瓦努阿图所有土地属土著及其后裔私人所有。外国企业获得土地使用权需向土地管理部门注册、登记、缴纳租金和管理费。(https://mol.gov.vu/index.php/en/lease-registration)

5.8.2外资企业获得土地的规定

在瓦努阿图外资企业可以购买土地使用权，但最长使用年限为75年。土地使用期自登记注册之日起算。土地也可以租赁，但租赁条件通常每5年进行一次评估。土地和房屋价格因地域不同而有所差异。

(https://mol.gov.vu/index.php/en/lease-registration)

5.9外资公司参与当地证券交易的规定

瓦努阿图证券市场尚未起步。

5.10环境保护法规

5.10.1环保管理部门

瓦努阿图气候变化部环保局负责执行本国环境保护和生物多样性规划。邮箱：depc@vanuatu.gov.vu

电话：00678-25302、33430

网址：https://environment.gov.vu

5.10.2主要环保法律法规

瓦努阿图生态环境脆弱，政府高度重视对环境的保护、管理和可持续发展，于2002年制定并颁布了《环境管理和保护法》，旨在建立并实行综合的国家环境规划。此外，还有《环境影响评估条例》《固体垃圾处理法》等。(https://environment.gov.vu)

5.10.3环保法律法规基本要点

瓦努阿图《环境法》要求，对环境、社会或风俗可能造成影响的投资项目必须通过环境影响评估，具体包括：

(1)外在影响，是否会导致地貌或河道的变动;

(2)社会或文化影响，是否会改变本地人的生活质量或生活方式;

(3)经济影响，是否有持续创收能力;

(4)环境或生态影响;

(5)陆地活动是否会对珊瑚礁造成影响;

(6)环境法还规定，从事生物探测的投资项目须持有生物多样化顾问委员会(BiodiversityAdvisoryCouncil)颁发的许可证书。

近年来，瓦努阿图环境保护执行趋于严格，尤其是对工业生产型项目。【碳排放法律法规】瓦努阿图暂无碳排放适用的相关法律法规。

5.10.4环境影响评估法规

瓦努阿图关于外资开展投资或承包工程环境影响评估的主要规定为2012年修订的《环境影响评估条例》。

【环评机构、联系方式】

瓦努阿图环保局(EnvironmentUnitDepartment)地址：PMB9063PortVila,Vanuatu

电话：00678-25302

电邮：ctavi@vanuatu.gov.vu

【申请环评的手续、费用、时间】

投资方/承建方取得瓦努阿图外国投资促进局投资许可/瓦努阿图政府部门项目实施许可后，要在瓦努阿图环保局申请进行初步环保评估，填写《环境保护审批表》，在缴费后两星期内获得瓦努阿图环保局的回复。对于瓦努阿图环保局认为有必要进行全面环境评估的项目，投资方/承建方还需与环保局指定的第三方环保评估机构商洽进行全面评估。投资方/承建方须按照瓦方要求对初评和全面评估中不符合瓦努阿图环保规定的事项进行整改，直至评估通过。

初评时需要缴纳2万瓦图评估费，两周内瓦方会给予答复，全面评估费用则取决于项目实际情况。

5.11反对商业贿赂规定

瓦努阿图尚未制定关于商业贿赂的专门法律法规，对于涉及行业贿赂行为的界定和处理存在模糊地带。

瓦努阿图《宪法》《刑法》和《领袖法》等法律中有规范政府官员及其他高级公职人员行为、预防和打击腐败的相关条款，依法打击公职领导腐败行为。在机构设置上，瓦努阿图政府成立了具有广泛代表性的反腐败委员会，推动国家反腐败建设。

5.12外国企业承包当地工程的规定

5.12.1许可制度

【外国承包商在当地承包工程的法规、要求和限制】

瓦努阿图政府项目，包括采购活动，主要是由国际组织或外国政府资助，大型工程项目多由外国援建，且由出资方进行限制性或非限制性招标。

目前，瓦努阿图在承包工程方面的法规还不健全。但是，随着政府对于基础设施建设的重视，有少量的外国援助项目在当地进行公开招标，另外还有一部分大型商业机构出资项目会通过咨询公司进行公开招标。

除外国援助的项目外，瓦努阿图政府要求工程施工方必须雇用一定数量的当地工人，但并未明确规定数量，且必须为本地员工提供培训，为所有建筑工人配备安全帽、工作服等，并购买工伤保险。

【外国自然人在当地承揽工程承包项目】外国人，包括在瓦努阿图注册的外资企业，不得涉足当地包括私人住宅在内的非商业用途的建筑项目。

5.12.2禁止领域

外国公司，包括在瓦努阿图注册的外资企业，不得涉足当地包括私人住宅在内的非商业用途的建筑项目。

5.12.3招标方式

目前，瓦努阿图大部分工程为外国援助，只有少量私人或商业机构出资的工程项目;外国援助项目以澳新及世界银行援助居多，招标信息一般由工程部或VPMU发布在报纸上;私人或商业机构出资的工程项目，招标信息一般由咨询公司发布在当地《每日邮报》，所有资质符合的公司都可以参与投标。瓦努阿图政府中央招标委员会官网：https://ctb.gov.vu/

5.12.4验收规定

(1)当地对工程建设过程、工程验收按照合同约定执行。

(2)当地对于工程质量标准及验收、免责等按照合同约定执行。

(3)中国标准适用于中国援助瓦努阿图项目。

5.13保护知识产权的规定

5.13.1知识产权保护的法律法规

瓦努阿图知识产权保护主要法规包括《商标法》(2003)、《专利法》(2003)、《设计法》(2003)、《版权法》(2000)、《商业秘密法》(2000)、《地理标志(葡萄酒)法》(2006)、《电路布局法》(2000)。

版权法适用范围包括著作、演出、录音、播音和本土文化。不论其形式、表达方式、内容、质量或目的，著作权受到全面保护。商标法对注册商标的保护期限为10年，到期后可申请再延续10年。专利保护期限为自申请之日起20年。设计保护期限为自注册之日起10年，到期后可再延续10年。(网址：https://vanipo.gov.vu/index.php)

5.13.2知识产权侵权的相关处罚规定

如发生知识产权侵权事件，受害人可诉诸法律途径解决。任何人如虚假声称其处置的物品是专利产品，即属犯罪，一经定罪，处以最高罚款100万瓦图或1年监禁，或两者并罚。

5.14解决商务纠纷的主要途径及适用的法律

在瓦努阿图投资合作发生纠纷，解决途径一般为法律诉讼，适用瓦努阿图法律。关于仲裁，暂无相关规定，可以按照合同约定诉诸国际仲裁或异地仲裁。诉诸国际仲裁机构前对于必须履行的程序无特别规定。

6.在瓦努阿图开展投资合作的手续

6.1投资注册企业需要办理的手续

6.1.1设立企业的形式

瓦努阿图法律未对外商投资企业注册形式有所限制。主要有3种类型的公司，即本地公司(localcompanies)、豁免公司(exemptedcompanies)和国际公司(internationalcompanies)。注册企业需要法人和股东的有效护照复印件，无犯罪证明，资金来源证明等。本地公司可以在瓦努阿图本地经营业务，国际公司不能在瓦努阿图本地进行业务，只能用于推进瓦努阿图境外其他地区的业务。国际公司只有一个公开档案，无需像其他类别的公司提供那么多相关文件，也不必提交年度报表，但必须由有资质的注册代理人代理注册，也需要提供在当地的注册地址。文件以纸质文字形式由注册代理人直接提交给VFSC办公室。

有关上述3种公司及其他类别企业的具体经营范围和注册，请登录瓦努阿图金融服务委员会网站了解(网址：www.vfsc.vu/settingup.html)。

6.1.2注册企业的受理机构

瓦努阿图金融服务委员会(VanuatuFinancialServicesCommission)是瓦努阿图政府负责公司注册的机构，外商投资许可由瓦努阿图投资促进委员会颁布，营业执照由海关总署负责管理。申请流程为先进行公司注册，然后获得外商投资许可证，最后获得营业执照。

6.1.3注册企业的主要程序

企业在提出注册申请时，须提供公司组织章程、公司名称(公司名称不得和已注册公司名称相同或相似，也不可含有可能令人产生与任何政府有联系之误会的字眼)。公司文件所用语言为英文。所有公司皆须在瓦努阿图境内设有一个注册地址。根据《公司法》要求，豁免公司的名义资本一般为1万美元，对国际公司资本金则无特别要求。注册资本可以是任何货币。在股东数量上，本地公司至少要有一个股东，股东可以是自然人或法人，至少要有一名董事(股东也可任董事);国际公司至少要有一个股东，股东可以是自然人或法人。豁免公司需要至少两个股东，至少要有一名董事是瓦努阿图居民。公司可以发行记名股票、不记名股票、优先股或无投票权股票。尽管豁免公司和国际公司的财政报表都无须审核也不必提交给任何部门，但仍需编制足以反映其财务情况的财务报表。注册所需时间一般为两个工作日。具体注册程序请登录瓦努阿图金融服务委员会网站了解(网址：www.vfsc.vu/settingup.html)。

【公司注册】所有在瓦努阿图从事商业经营的公司必须根据1986年《公司法》的规定进行注册，负责公司注册的机构是瓦努阿图金融服务委员会。注册费因名义股权资本的不同而异，名义股权资本为3500万瓦图或以下的公司注册费为3万瓦图，名义股权资本大于3.5亿瓦图的公司注册费为25万瓦图。

【营业执照】所有在瓦努阿图从事经营活动的企业必须持有营业执照。营业执照由海关总署负责管理，只要按期支付年费，且持有人未违反任何相关规定，执照即可自动续延。

企业需按年支付营业执照费，年费因企业类型和营业额不同而异，主要年费标准如下：

营业额	营业执照年费
<400万瓦图	1万瓦图
400万~1000万瓦图	2万瓦图
1000万~5000万瓦图	5万瓦图
5000万~2亿瓦图	25万瓦图
>2亿瓦图	100万瓦图

商业银行需支付相当于7%净营业额的执照费且最低执照费不低于550万瓦图;其他专业服务机构(零增值税)需支付相当于5%营业额的执照费。

金融交易商许可联系人：

HansonMoli，电邮：hmoli@vfsc.vuMichaelNaviti，电邮：mnaviti@vfsc.vu

6.2承揽工程项目的程序

6.2.1获取信息

目前，瓦努阿图国内没有固定的发布工程项目信息的渠道。建筑商多通过熟人向项目主管单位了解相关信息。有些项目由瓦努阿图项目管理局(VPMU)发布，建筑公司可去VPMU获取招标信息，有些招标信息也会在当地报纸上刊登。政府采购招标信息可

在瓦努阿图政府中央招标委员会官网查询(https://ctb.gov.vu/tenders/actual-tenders)。

6.2.2招标投标

目前，瓦努阿图还没有完善的工程项目招标规范。受财政收支状况限制，瓦努阿图政府出资的建设项目数量少、规模小、技术难度较低，出于保护本地就业的考虑，一般由本地建筑商承建。

6.2.3政府采购

中央招标委员会(CentralTenderBoard)负责协调和管理超过1000万瓦图的政府采购的招投标程序。

根据《政府合同和招标法》和《招标条例》等有关法律法规，高额采购须经公开公平竞争方式招标，经中央招标委员会审核通过，予以授标并签署合同。(详情登陆https://ctb.gov.vu/)

6.2.4许可手续

瓦努阿图承包工程市场尚未起步，许可手续、资质查验的相关规定也在探索之中。瓦努阿图外国投资促进局(FIPA)主要负责审核管理外商企业在当地的投资资质事宜。

6.3专利和注册商标申请

6.3.1申请专利

瓦努阿图知识产权办公室负责办理专利申请，依据《专利法》(2003年第2号法案)(PatentsActNo.2of2003)。企业有新发明或新工序需要专利保护时，需要向知识产权办公室申请注册，填写申请表，缴纳申请费用28000瓦图，专利保护申请一经批准，时效20年。

如需更详细的资料可直接咨询知识产权办公室。电邮：srailau@vanuatu.gov.vu。(详情登陆https://vanipo.gov.vu/)

6.3.2注册商标

瓦努阿图知识产权办公室负责办理注册商标申请，依据《商标法》(2003年第1号法案)(TrademarksActNo.1of2003)。公司或个人对用于产品、服务或产品和服务上面的标记或标识申请注册商标，填写申请表。受理的商标登报公示21天后如无异议，商标

注册完成，商标有效期10年，到期之前3个月内可申请延期下一个10年。申请费用25000瓦图。如需更详细的资料可直接与知识产权办公室咨询。电邮：bwayne@vanuatu.gov.vu。(详情登陆https://vanipo.gov.vu/)

6.4企业在瓦努阿图报税的相关手续

6.4.1报税时间

增值税申报：如果年营业额在8万美元以下，企业可选择每月或者每3个月申报一次;年营业额在8万美元以上的企业则必须每月申报一次。当月报税必须在次月27日之前完成。

6.4.2报税渠道

企业可以自己申报增值税，也可通过会计师事务所申报。

6.4.3报税手续

有关增值税申报，必须在纳税时限内填写增值税(VAT)办公室编制的报税表格，并主动向税务机关申报。第一次报税时，办公室会派遣专门的负责人进行指导，确保纳税人能够正确填写报税表格。

6.4.4报税资料

增值税报税资料包括账本、收据、税收发票、支票本、银行对账单等。每年年初海关会对公司账目进行审计。具体申报税收程序可咨询瓦努阿图税务机关。详情登陆：https://customsinlandrevenue.gov.vu/index.php/taxes-and-licensing

6.5工作准证办理

6.5.1主管部门

政府对外籍员工工作许可的颁发及期限有严格控制，瓦努阿图劳工局为颁发许可的政府机构。

6.5.2工作许可制度

通常情况下，外籍员工工作许可期限为1年，需每年办理延期手续;临时工作许可最长期限为4个月。

6.5.3申请程序

为取得外籍员工工作许可，雇主需向劳工署长或劳工部长提出申请，填写劳工部规定的表格，14个工作日内给予回复;在申请时，雇主需附上外商投资许可证(FIPA证明)，声明所需职位已在当地刊登招聘启事，且应聘的当地人员均不符合条件。为了节省申请时间，可以委托瓦努阿图当地代理机构进行办理。

6.5.4提供资料

外籍员工工作许可的颁发要考虑以下因素：

(1)雇主的职业记录;

(2)所需职位是否符合瓦努阿图法律;

(3)雇主培训当地人员的能力;

(4)外籍员工本人的资格和工作经验;

(5)申请职位是否为规定仅限于本国公民的职业;(6)外籍员工的英文合同和无犯罪记录证明。

需提供的资料具体如下：

——FIPA批准证书副本——申请说明、求职信——机票行程单副本

——护照复印件及2张护照尺寸照片——移民局的证明信

——居住证副本

——书面合同副本——培训计划

——资格和推荐信

详情登陆瓦努阿图劳工局官网进行查询：https://dol.gov.vu/index.php/documents

6.6能够给中资企业提供投资合作咨询的机构

6.6.1中国驻瓦努阿图大使馆经济商务处

地址：Nambatri，PortVila，RepublicofVanuatu

电话：00678-28860/23510电邮：vu@mofcom.gov.cn

6.6.2瓦努阿图中资企业商/协会

瓦努阿图中资企业联谊会由在瓦努阿图中资企业自主发起，受中国驻瓦努阿图使馆经商处指导，成员单位共同推选中土南太公司为会长单位。联系人：梁庆，电话：00678-5520765

6.6.3瓦努阿图驻中国大使馆

地址：北京市三里屯外交公寓3号楼1单元11号电话：010-65320337

传真：010-65320336

6.6.4瓦努阿图投资服务机构

(1)律师事务所

HurleyLawyersbarristers&solicitors电话：00678-22457

传真：00678-22973

电邮：service@hurleylawyers.com

RIDGWAYBLAKELAWYERS

电话：00678-27222传真：00678-27223

电邮：vanlaw@ridgwayblake.com.vu

GEOFFREYGEE&PARTNERS电话：00678-22067

传真：00678-23710

电邮：admin@ggp.com.vu

(2)会计师事务所LAWPARTNERS

电话：00678-22091传真：00678-23665

电邮：mail@lawpartnersvanuatu.comICOUNT

电话：00678-24020

传真：00678-23799

电邮：info@icount.biz

(3)资产评估机构

VANUATUPROPERTYVALUATIONS电话：00678-23632

电邮：vpval@vpval.com

TAHIPROPERTYCONSULTANTS&VALUATIONSERVICES电话：00678-26647

电邮：steventahi@gmail.com

(4)瓦努阿图外国投资促进局(FIPA)

地址：Level1,PiliokoHousePMB9011,PortVila,Vanuatu电话：00678-24096、24441

传真：00678-25216

电邮：ceovipa@vanuatu.com.vu;investment@vipa.org.vu

7.中资企业在瓦努阿图开展投资合作应注意的问题

7.1境外投资

瓦努阿图治安总体良好，但伴随城市化，外岛人员大量涌入维拉港、卢甘维尔等大城市，失业率攀升，社会治安情况有所恶化，偷盗、抢劫等事件时有发生。迄今为止，瓦努阿图还未发生过恐怖袭击事件。瓦努阿图居民通过申请持枪证可合法持有枪支。

截至2023年12月，未发生直接针对中国企业或公民的恐怖袭击及绑架案件。

在瓦努阿图进行投资活动，需多关注瓦努阿图的政治、法律、政策、经济和安全风险，应遵守当地法律法规。如果想进行土地投资，需了解土地法规。除此之外，瓦努阿图在划分地界和确认土地所有权问题上存在一定问题，土地纠纷现象频发，建议在交割时通过律师进行。同时在贸易方面，在开展贸易往来前应进行较详细的企业资信调查，与瓦努阿图进出口商或公司进行贸易往来要注意合同细节，如付款方式方面的规定，尽量选择对自己有利的支付方式。注意环保和社区沟通，尊重当地风俗民俗，当地市场较小且舆论开放，企业应有一定的媒体应对和危机公关能力。

瓦努阿图共和国作为一个独立的议会民主制国家，每四年举行一次大选。中资企业在大选期间应多关注该国政策走向、市场情绪、行业影响(敏感行业、多元化投资)、社会安全等事项，做好投资准备工作。

7.2对外承包工程

(1)了解当地关于承包工程的政策法规

根据当地法规政策要求和商业惯例，对外承包工程企业应注意以下事项：

①从境外投资局获得许可;

②按照境外投资局颁发的许可中的条件，境外投资局一般会要求获许可的外资公司仅承接以商业为目的的项目。以商业为目的的项目指该工程用地是商业用地，工程竣工后的使用目的是商业性的;

③确保实施项目的外籍务工人员具有瓦努阿图劳工部签发的工作许可以及由移民局签发的居住签证;

④如果有当地劳务分包，一定要找专业律师拟定相关分包合同，就分包价格、付款周期等合同项进行约定，避免在合作期间遇到纠纷时无法用法律手段保护正当利益。

(2)了解当地民俗、文化传统等相关情况

瓦努阿图传统文化影响深远，社区或村落中的酋长地位很高，当地发生纠纷时，酋长或当地人会摆上NAMILI树叶，一旦该树叶出现，意味着该区域成为禁止入内的区域，一旦强行闯入，酋长可按照当地习俗将闯入者射杀。在当地开展承包工程业务时，务必先了解当地习俗和文化传统，以及通过法律途径了解承包区域的土地情况和文件。

(3)充分了解当地劳工法

充分了解当地劳工法，避免出现违法雇用当地劳工的情况。例如，最低时薪是300瓦图，低于次标准被视为违法。应了解劳工法，避免公司在解雇当地雇员时产生纠纷，解雇当地雇员时，雇主应按劳工法相关规定向被解雇员工支付遣散费、年假费、通知费等相关应得的费用。如果不按劳工法相关规定操作，雇员极有可能去劳工部投诉，一旦被投诉，劳工部就会介入审查，情节严重的，劳工部有权让该公司停业整顿。

(4)充分重视雇员的社保问题

根据瓦努阿图社保法，需要为每一位雇员缴纳社保，包括外籍雇员和当地雇员。

①当地雇员。当地雇员社保缴纳比例一般是薪资的8%，其中4%由雇主缴纳，另外4%由员工自己缴纳，一般由雇主在发工资时代为扣除后一并缴纳。

②外籍雇员。除当地员工，公司还需为聘用的外籍雇员缴纳社保，缴纳比例与当地员工相同，外籍员工可在离开瓦努阿图时去社保局提取。如果公司不给外籍雇员缴纳社保，则需要向社保局申请，同时需要提供为该员工在其他国家缴纳社保的证据。

(5)保证工程质量

在进行工程承包时，应时刻把工程质量放在首位。如果工程出现质量问题，当地媒体会进行大幅报道，即使工程结束后出现质量问题，民众也会在社交媒体上进行传播，不仅有损公司形象，还会影响公司后续承接项目的可能性。

7.3对外劳务合作

【务工风险】瓦努阿图对外籍劳务配额控制比较严格，一般只允许有特殊技能或知识背景的人入境务工。例如，需要从中国招聘一名中英翻译到瓦努阿图工作，瓦努阿图劳工部批复的前提是在瓦努阿图找不到中英翻译。一般无特殊技能的劳工很难获得批复。

目前了解到中国籍到瓦务工人员中，有部分务工人员因与业主有劳资纠纷，导致出现在瓦滞留等情况。建议来瓦务工人员了解好雇主情况及中介情况，选择信用度高的雇主和中介，避免上当受骗。

【劳动援助机构及联系方式】瓦努阿图劳工部为劳动援助机构，联系方式：00678-33135;邮箱地址：mmetsan@vanuatu.gov.vu。

【在当地开展劳务合作应重点关注的事项】

(1)解聘当地劳工时需要根据其受雇时间按照劳工法相关规定给被解雇员工支付年假费、离职遣散费、通知费等。

(2)若受雇员工为女员工，其受雇期间如果怀孕，临近分娩时，需要相应支付其产假费等。

(3)雇用当地员工时，一定要签署劳务合同。有关薪资、工作条件、工作地点、有无交通补助、餐食补助等情况必须在合同中写清楚，避免解聘时产生纠纷。

(4)解聘时，一定要将应支付给被解雇员工的款项专门列清楚并让被解雇员工签字后领取，双方各执一份。

(5)解雇当地员工时，要严格按照劳工法相关规定，即需要给被解雇员工3次口头或书面警告，1次书面警告后再进行解雇。

7.4防范投资合作风险

【经济风险】瓦努阿图税务和金融管控有待完善，企业在投资和经营过程中应注意防范不法分子金融诈骗行为。例如，犯罪份子很有可能盗用合作方信息发送账单，骗取合作方付款。因此，在投资合作中，关于支付款项等方面尽量使用信用证付款等付款周期相对电汇付款较长的付款方式，以防付款错误，届时还有回旋的余地。

【雇员人身险、车险、货物险等保险】公司在当地不管是进行投资合作还是独立运营，建议为所雇用的员工、所驾驶的车辆、设备以及所采购的货物在当地保险公司购买保险，尤其是当货物需要通过海运进行运输，以确保当不幸发生时，将自身损失降到最低。

8.中资企业在瓦努阿图如何建立和谐关系

8.1处理好与政府和议会的关系

【与政府的关系】瓦努阿图共有13个政府部门。中国企业在瓦努阿图从事生产经营活动过程中，应了解瓦努阿图各相关政府部门主管的事务及其作用，以及各部门之间的关系。在与这些部门的沟通中，应主动了解并遵守新出台的相关法律法规和政策。按时纳税，与当地人员交流时要遵守当地习俗。

在与各政府职能部门接触时应遵守各部门的办事流程、时限要求、资料要求等，按要求和时限提交办理各项商务事宜。遇到困难时多沟通，阐述两国的文化差异，协商变通处理。公司外联人员应与各办事窗口人员和审批签发人员保持良好的关系，平时多熟络沟通。

【与议会的关系】议会是瓦努阿图的最高权力中心，瓦努阿图议会通常由52名议员组成，代表不同选区。在选举时期应避免表现出政治倾向以及和一些议员的密切接触。在接到议会传唤时要准时出席，积极提供相关材料，必要时携律师出席。瓦努阿图部分议员同时在政府担当要职，企业与其接触时应根据实际情况对其身份加以区分。企业与议会接触时更多是礼节象征性质，切勿牵扯到商业活动中的具体利益。企业在和议员接触时应突出企业与选区居民的和谐关系，企业在某个选区进行某些商业或捐助慰问活动需要宣传时可与该区议员取得联系、获得支持，邀请其参加仪式。

8.2处理好与当地部族的关系

瓦努阿图传统首领仍掌握着传统领地的管理权，包括土地出让、领地内的民事纠纷等。传统首领、市政、省政府、部长理事会和总理府构成瓦努阿图的行政权层级。瓦努阿图的土地分为政府所有和传统地主所有两类。传统地主掌握着全国大部分土地。在商业活动延伸到传统领地时需要提前与酋长、传统地主等沟通，让其了解商业发展计划，预期给当地社区带来的效益等，争取支持。在与传统地主等达成协议时需要注意充分考虑社区成员的利益，避免日后执行时遇到阻力。在与传统地主接触的过程中可与律师事务所或咨询公司合作，把握好法律尺度，达成的书面文件要充分咨询专业意见。对于一些位置较好、发展前景好的传统地块，与地主接触过程中要充分了解其诉求，双方在投资初期达成互惠共赢的长期发展协议，避免投资进程中遇到不必要的麻烦。

【案例】某中资企业到瓦努阿图后，主动拜访项目所在地区的传统地主和上级主管部门，并经常与其交流，与周边当地人沟通，了解当地风俗，建立良好的经营环境，资助困难人群，给当地带来经济效益，以建立良好的经营环境，为未来发展经营奠定坚实基础。

8.3妥善处理与工会的关系

瓦努阿图尚未发展起成熟的工会组织，但是中资企业在与当地工人打交道时要遵守当地法律法规，严格按照《劳工法》等规定处理劳工关系，避免劳工纠纷，损害公司利益。

8.4密切与当地居民的关系

中国企业与当地居民相处过程中，应注意以下几点：(1)注意保护企业周边环境，避免扰民;(2)注意细节，管理好企业员工，不滋事;(3)在适当时候和社区共同组织活动，联络感情;(4)工作过程中，与当地工人相处要融洽，相互关心，互相帮助。

【案例】某企业员工与当地工人相处过程中，当地工人家中有喜事，邀请中国员工去做客，中国员工热情礼貌参加，既增加了中瓦两国人民之间的友谊，也了解了当地的风土人情。某企业在瓦遭遇飓风袭击后，向邻近社区捐赠救灾物品，履行社会责任。某企业在端午、中秋等传统节日会邀请当地居民一起制作粽子、月饼等传统食物，传播中国文化，增进与当地居民的感情。

8.5尊重当地风俗习惯

瓦努阿图人主要信奉基督教和天主教，在公共集会和重大活动时会有宗教仪式，中国企业及员工应尊重当地居民的宗教信仰并予以支持。不要在村庄内穿着过于暴露的衣服。直接去敲当地人家的门，被视为不礼貌的行为。在路边生长的蔬菜、水果等植物，大多为私有财产，切勿随手采摘。瓦努阿图重视生态环境保护，海参、珊瑚等均属受保护物种，切勿捡拾和破坏。

当地人集会的主要时间为星期六和星期日，企业施工地点周边有教堂时，应减少噪音或停止施工，确保当地人的集会不受到影响。在参加各类外事活动如开幕式、招投标会议前有会前祈祷仪式，中国企业员工应予以尊重。

8.6依法保护生态环境

瓦努阿图自然环境良好，但生态系统脆弱，重点保护领域是海洋渔业。检验检疫部门对入境的动植物及相关制品检查严格，携带此类物品出入境需提前申报。进口木制品需要在国内办理好植物检疫证书并出具熏蒸证明，货物离港后，将相关资料提供给瓦努阿图检疫部门办理进口许可证。进口二手设备前需要保证没有任何异物，充分清洁进口物品。

在瓦努阿图投资的中国企业，除在生产过程中应注重采取各项环保措施、不超标排放污水和废气外，在生活中也应注重环保，不随意丢弃垃圾。

瓦努阿图目前已禁止使用一次性购物塑料袋，建议购物时自备购物袋，聚苯乙烯快餐盒和塑料吸管、塑料网兜等也均被禁止使用。

企业在生产中应按照环保部的要求获得相关环评许可，建筑垃圾和工业垃圾应按照市政规定排放。企业如在当地有自己的驻地，应处理好生活垃圾和污水排放。

各种珍稀木材如红檀木的砍伐和出口应按照农林部的要求获得许可后进行。各类海产品的捕捞如金枪鱼、海参等需获得政府签发的许可证。

【案例】中资企业在施工前严格履行环评手续，获得许可后才开始动工。积极参加当地社区组织的环保宣传活动，提供赞助等。

8.7承担必要的社会责任

在瓦努阿图开展投资活动的中国企业及员工应注意维护企业和国家形象，遵守当地法律法规和相关规定，在提高经济效益的同时，尽量雇用当地员工，提高当地人员的就业率，加强对当地员工的职业教育和技能培训。企业可为当地大学提供实习平台，定期向社会开放。瓦努阿图教育和医疗条件落后，可举行一定规模的捐助活动，资助贫困儿童和为小诊所提供常用药品等。瓦努阿图台风和火山活动频繁，在发生较大灾难时可量力提供帮助。鼓励中方员工多参加当地公益活动，提升中方雇员的社会印象。

【案例1】某施工企业聘用当地工人后，先采用上课的方式对其进行技能培训，再由中国技术工人带着一起施工，熟悉具体工作流程，经过教导和培训，现已能够对所学技能独立操作。某企业每年定期为某学校提供一定金额的奖学金，还资助举办体育比赛、儿童节活动等。

【案例2】2020年4月，在中国驻瓦努阿图使馆协助下，中国土木工程集团有限公司

和瓦努阿图政府联合组织一架包机将中国政府紧急援瓦抗疫物资、瓦努阿图政府在华采购医疗物资、广东省、佛山市、中国驻瓦使馆及在瓦中资企业等筹集的医疗物资运至维拉港，获得瓦努阿图政府、民众高度评价，为中瓦关系发展作出积极贡献。

8.8懂得与媒体打交道

在与媒体交往中，应注意双向交流。应多提供一些关于企业自身正面且富有社会责任感的新闻素材。建立互助互信的深层合作关系，不是只在有事的时候才想到媒体，平常要经常联系，如有新闻线索及时报道给媒体和媒体记者以增强彼此的好感，并长期合作;注意结交媒体的实权人物和有影响力的资深记者，或对中国态度友好、报道客观的新闻主持人和时事评论员等。在新闻媒体采访发言时注意方式，避免发表过激言论后被炒作。

【案例】某企业与瓦努阿图自媒体领袖建立长期商业合作关系，利用其影响力积极宣传履行社会责任的新闻素材，讲述中资企业与当地居民之间的故事。

8.9学会和执法人员打交道

瓦努阿图警察部队负责维护社会秩序、治安，保卫国家安全，打击各类违法犯罪行为。警察和检察官的职责分工如下：警方负责对涉嫌违法犯罪的案件开展调查，调查完毕后将有关证据提交给检察官办公室。在调查过程中，警方可就应获取哪些证据以及是否应发出搜查令征求检察官的意见。检察官无权指挥和调查或让警方停止调查案件。当警方将有关犯罪的证据提交给检察官办公室后，检察官才开始行使职责。最终由检察官决定是否将起诉提交法庭。外国人须遵守当地法律，配合执法人员执行公务。

在瓦努阿图投资的中国企业应依法开展生产经营活动，积极配合执行公务的当地执法人员。平时外出时随身携带驾照、护照和居住卡等身份证件。税务局年度审计时需积极配合。移民局劳工部年度抽查时，积极配合提供相关材料。如属非例行执法，应及时向中国驻瓦努阿图大使馆报告，保持理性，不与执法人员发生正面冲突。随身携带中国驻瓦努阿图使馆的联系方式，一旦发生问题，应迅即与使馆取得联系，由使馆相关部门与当地执法机构取得联系，协助解决相关问题。

8.10传播中国传统文化

在中国传统节日期间，可与当地社区、学校举行联谊活动，共同庆祝传统节日，做好公共外交。同时，组织当地员工一起制作中国美食以及中国类手工，传播中国优良文化。

【案例】春节期间，中资企业积极配合中国驻瓦努阿图使馆录制拜年视频、学做中华传统美食的短视频，在当地主流媒体和电视台播放，弘扬了中国“年”文化，广受瓦努阿图民众喜爱。

8.11其他

中资企业之间应和谐相处，树立大局观，担负企业主体责任，避免内部互相压价、恶性竞争，树立良好企业形象。与当地同行业企业之间，要讲究市场原则，依据瓦努阿图法律开展有序竞争，形成良好的营商环境。

9.中资企业在瓦努阿图如何建立和谐关系

9.1寻求法律保护

瓦努阿图司法机制健全，在瓦努阿图投资的中国企业如有需要，可直接向相关部门寻求法律保护。

瓦努阿图警察总局(PoliceHeadquarters-VANSECHouse)地址：PMB9014,PortVila,Vanuatu

电话：00678-26570传真：00678-24336

也可以通过当地律师行进行法律问题咨询并寻求法律途径解决。(1)当地可推荐律师行：

律师行名称：GeoffreyGee&Partnerslawoffice

地址：Raffeahouse,LiniHighway,PortVila,Vanuatu电话：00678-22067

传真：00678-23710

(2)当地知名的综合性咨询公司(也可以提供翻译，公司年度财务审计服务)咨询公司名称：Barrett&Partners

地址：1stfloorB&Phouse,Kumulhighway,P.OBox240,PortVila,Vanuatu

电话：00678-22280传真：00678-22317

9.2寻求当地政府帮助

在瓦努阿图投资的中国企业在必要时可以与主管外商投资合作的金融服务委员会、外商投资促进委员会、海关总署等机构联系，取得他们的支持和帮助。

9.3取得中国驻当地使(领)馆保护

企业进入瓦努阿图市场后应向中国驻瓦努阿图大使馆经济商务处报到备案，并与经济商务处保持工作联系，遇到问题要及时向经济商务处汇报，听取使馆和经济商务处意见。若遇重大问题和事件，在向使馆和经济商务处报告同时，也要及时向企业国内总部报告。在使馆和国内主管部门共同领导下，加以妥善处理。

中国驻瓦努阿图大使馆经济商务处网址：vu.mofcom.gov.cn电话：00678-22730/28860

9.4建立并启动应急预案

中国企业在瓦努阿图开展投资经营活动，要根据瓦努阿图的社会治安状况、企业在当地可能会遇到的重大安全突发事件等制定相应的企业内部安全应急预案，首先要考虑确保中方人员人身安全。同时，企业要客观评估潜在经营风险，有针对性地建立企业内部应对经营风险的评估预警机制，以便妥善处理好经营风险。瓦努阿图自然灾害频发，应制定飓风、地震、海啸等应急预案。

9.5其他应对措施

地方警察局报警电话：维拉港：00678-22222;桑托岛：00678-36222

其他紧急联系方式：中国外交部全球领事保护与服务应急中心24小时热线电话：0086-10-12308或0086-10-59913991。中国驻瓦努阿图大使馆领事保护电话：00678-7796032。医疗电话：22100/33070。医院救护车电话：112。火警电话：22233。

中国援瓦医疗队：队长：陈牧雷，电话：00678-5456163;副队长：王睿，电话：006787-5456161。

中资企业商/协会、同乡会、当地部族和行业协会等。