维度网讯，“风光”上网难在欧洲已经成为常态。英国气候能源智库恩伯日前发布最新报告指出，解决电网拥挤瓶颈的关键，就藏在已有基础设施之中。通常情况下，可再生能源项目被视为独立运营设施，较少将其看作可以叠加、从而产生更高清洁电力产出的资源。然而，随着对稳定、绿色发电需求愈来愈大，混合项目受到更多关注，其中，在现有水电站场址开发混合可再生能源项目潜力巨大，可以成为缓解电网压力、消纳“风光”电力的即时性解决方案。

近4年来，欧洲经历了两次能源危机。今年4月，欧盟公布“加速欧盟”行动方案，强调清洁电气化是实现能源自主、减少化石燃料价格波动冲击的唯一路径，将可再生能源部署与加速电气化上升为欧盟战略安全优先事项。

然而，电网却未能同步跟上。恩伯预计，到2030年，欧洲现有电网容量与预期可再生能源发电装机增量之间，至少存在120吉瓦缺口。2026至2030年间，奥地利、保加利亚、法国、意大利、葡萄牙、罗马尼亚和西班牙这7个欧盟国家，将合计新增138吉瓦“风光”发电装机。其中，奥地利和保加利亚已无富余电网容量接纳新发电装机，葡萄牙和罗马尼亚的电网空间也将达到极限。

近年来，随着可再生能源项目急剧增加，不少欧洲国家电网难以匹配新增可再生能源装机的并网需求，主因正是容量不足。

国际能源署数据显示，全球电网接入排队容量已达到创纪录水平，超过2500吉瓦的可再生能源、大负荷及储能项目目前因输电基础设施不足而停滞。多国试图通过简化审批流程加快许可进度，但电网投资仍远远落后于发电项目投资。

电网扩建虽然是根本之策，但耗时漫长、成本高昂。在此背景下，对于面临电网阻塞的国家，在现有水电发电站并网连接点增加“风光”容量即“混合水电”项目，成为一种即时、零干预的解决方案。

当前，“水风光多能互补”愈发受到青睐。作为新型复合能源生产模式，依托水电的灵活调节能力，平抑“风光”发电的间歇性与波动性，从而实现规模化、高消纳。恩伯能源基础设施负责人伊丽莎白·克雷莫纳表示，“混合水电”项目几乎可以将现有电网连接的利用率提高一倍，从而减少对电网扩建的投入。

“加速电网扩建至关重要，但这需要时间。”伊丽莎白·克雷莫纳强调，“‘混合水电’项目是在现有电网上解锁额外容量，通过共享基础设施更快地连接更多清洁电力，即更充分地利用已有基础设施，从而更快连接可再生能源，实现更可靠的电力输出和更低的入网成本。”

国际能源署署长法提赫·比罗尔将水电比喻为“被遗忘的电力巨人”，指出水电作为全球第3大电力来源，拥有巨大潜力，但大部分国家都忽略了这一点，可以通过开发“混合水电”项目最大化同一场址的可再生能源产出。

恩伯数据显示，欧盟目前水电装机容量达131吉瓦，上述7个欧盟国家合计装机容量93吉瓦，占比达71%。这7个欧盟国家的水电站可以利用现有电网接入条件，额外容纳25吉瓦风能和太阳能装机容量，从现在起到2030年，将有能力整合18%的预期新增可再生能源装机容量。

油价网报道称，葡萄牙Tamega项目就是一个集水电、风电及储能于一体的大型混合可再生能源项目。Tamega水电站是欧洲最大抽水蓄能项目之一，装机容量达880兆瓦，储能系统容量为21吉瓦时，配套风电场采用混合格式开发，直接连接至与Tamega水电站相通的变电站，实现风光水互补调度。

不过，需要注意的是，上述7个欧盟国家中，只有西班牙和葡萄牙分别于2020年和2022年引入专门的混合项目法规并持续完善政策框架。在西班牙，混合并网许可优先并网且财务担保金也能够减少50%。葡萄牙于今年5月发布征求意见，明确标出了基于风能和太阳能自然互补性的最大混合化潜力地理区域。

葡萄牙《快报》指出，葡萄牙能源政策正在从单纯扩张向更新改造与混合能源模式转变，目前该国新建风电项目增长明显放缓，开始依靠旧机组改造与增容提升效率，混合项目成为提升电网效率的重要路径。

业内人士认为，欧盟层面出台鼓励政策，可以进一步推动“混合水电”项目发展。欧盟委员会正在就“加速许可程序提案”中对混合项目和混合化定义进行立法推进，这是“欧洲电网一揽子计划”的核心组成部分，旨在通过加速许可审批来破解欧洲能源系统的基础设施瓶颈。

据了解，欧盟此前曾推出《可再生能源指令》，根据目前的最新修订草案，现有可再生能源电站改造和混合化被明确列为适用加速许可程序的情形之一。这为混合项目的法律地位提供了清晰界定，意味着将风电、太阳能等新能源接入现有水电等发电设施的混合化项目，将不再受制于为单一技术项目设计的传统许可规则。