巴西Petrobras不放弃600亿雷亚尔Seap深水项目
维度网讯，巴西国家石油、天然气和生物燃料局（ANP，Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis）董事会对天然气市场去集中化计划（Gas Release）的首批审议已列入本周五（7日）会议议程。联邦政府成员、ANP成员以及接受Agência iNFRA采访的石油天然气行业高管普遍认为，巴西国家石油公司（Petrobras）不会因该计划可能取得进展而放弃塞尔希培深水项目（Seap，Sergipe Águas Profundas）。
Seap项目已达到“不归点”：最终投资决定（FID）于4月中旬作出，5月底与SBM Offshore签署了P-81和P-87两艘FPSO建造合同，总投资估计超过600亿雷亚尔，水下（subsea）设备招标同样进展顺利。这是Petrobras启动中的最大项目，预计从2031年起可将国内天然气日供应量增加最多1800万立方米。
Gas Release依据新天然气法（14.134/2021）制定，其监管提议可能损害项目盈利能力。例如，可规定主导企业Petrobras完全不得购买其他公司井口产量，并迫使其通过拍卖将部分天然气出售给其他贸易商和消费者，拍卖最低起始价、数量和期限由ANP确定。Petrobras认为这会伤害Seap这类项目的财务可行性；政府则希望以此降低天然气市场集中度，并与联盟天然气拍卖等行动配合。
据Agência iNFRA了解，由董事Pietro Mendes负责报告的监管影响分析（AIR）及公开咨询程序仍将列入议程。Mendes、Symone Araújo、Fernando Moura和Daniel Maia倾向投赞成票；局长Artur Watt可能要求查看进程，以便调整技术领域提案。
Petrobras公开反对该计划的核心措施，也反对限制从其他国家进口天然气等安排。勘探与生产总监Sylvia Anjos在Sergipe Oil & Gas会议上警告，Seap时间表可能延迟，天然气输送管道财务可行性受到威胁——该管道合同原定今年签署。路透社随后报道，管道实施研究已暂停。
Petrobras一位高管向Agência iNFRA证实，仅管道陆上部分（23公里）正在重新评估，海上部分（111公里）以EPCI（工程、采购、建造和安装合同）模式招标仍在推进。该公司并未完全停止与天然气输送阶段相关的工程，而是等待ANP新法规，以衡量其对基础设施部分的影响。该高管表示，Gas Release可能产生新的第三方接入管道定义，这一问题正由ANP在专门程序中处理。市场消息人士称，管道陆上部分投资应在5亿雷亚尔左右，具体取决于招标的竞争程度。“产生了一种以前不存在的风险，现在我们正在等待这项法规。我们没有停滞不前。我们正在评估其对项目的可能影响。”他表示，“（项目的）成本是有保证的，这一点不会改变。但原本存在的回报预期受到了威胁。因此我们必须回到绘图板，看看它会造成什么影响。”
市场、政府和ANP消息人士对此持怀疑态度，认为这是“施压游戏”。一位前ANP局长称，暂停管道“是一派胡言”，因为涉及已签合同中的高额罚款，且Seap I和II还有合作伙伴。但他也承认，项目财务基础“具有挑战性和敏感性”：高峰期日产24万桶石油，远低于Mero、Búzios等盐下油田，储量被发现已有20年。项目合作伙伴为印度公司IBV（Seap I，40%）和ONGC（Seap II，25%），区块位于塞尔希培-阿拉戈斯盆地，距大陆约80公里。
另有消息人士反问，在FPSO合同已签署的情况下放弃管道是不可能的，“如果没有完整的管道，他们该怎么处理这些天然气？”还有人指出，Petrobras需要塞尔希培的天然气弥补未来十年盐下产量下滑，这些表态是为阻止Gas Release编造的说辞。
出口方面，Petrobras被传正研究投资浮式天然气液化装置，将产品以液体形式出口，也被视为被迫向私人买家出售部分产量时的备选。该公司消息人士称，该设想仅限于哥伦比亚项目——那里最近两项发现可使中期产能翻倍。市场人士认为，海上浮式液化不具财务可行性：天然气定价上限须设为每百万英热单位3美元以容纳液化成本，且难与美国已有、阿根廷出现的陆上或避风海域液化项目竞争。
