国际能源署最新发布的2025年版《世界能源投资报告》显示，尽管面临地缘政治紧张局势加剧和经济不确定性等不利因素，全球能源投资到2025年仍将增至创纪录的3.3万亿美元，其中清洁能源技术吸引的资本将是化石燃料的两倍。

报告指出，今年清洁技术(包括可再生能源、核能、电网、储能、低排放燃料、能效和电气化)的投资预计将达到创纪录的2.2万亿美元。这一增长不仅反映了全球减排的努力，也体现了产业政策、能源安全担忧以及电力解决方案成本竞争力日益增强的影响。相比之下，石油、天然气和煤炭领域的投资预计为1.1万亿美元。

国际能源署署长法提赫·比罗尔表示，地缘政治和经济不确定性给能源世界前景蒙上阴影，能源安全将成为今年全球投资增长的关键驱动力，各国和企业都在寻求规避各种风险。快速变化的经济和贸易形势意味着一些投资者对新的能源项目审批采取观望态度，但在大多数地区，尚未看到现有项目受到重大影响。

比罗尔还提到，近十年前国际能源署发布首版《世界能源投资报告》时，2015年中国的能源投资略高于美国。如今，中国已成为全球最大的能源投资国，其能源支出是欧盟的两倍，几乎相当于欧盟和美国的总和。过去十年，中国在全球清洁能源支出中的份额已从四分之一上升至近三分之一，这得益于其对太阳能、风能、水电、核能、电池和电动汽车等一系列技术的战略投资。与此同时，全球上游油气支出正向中东倾斜。

当前的投资趋势清晰地表明，新的电力时代正在逼近。十年前，化石燃料的投资比发电、电网和储能的投资高出30%。而今年，电力投资预计将比石油、天然气和煤炭市场投资总额高出约50%。过去五年，全球低排放发电支出几乎翻了一番，其中太阳能光伏发电占据主导地位。预计到2025年，包括公用事业规模和屋顶太阳能在内的太阳能投资将达到4500亿美元，成为全球能源投资中最大的单项投资。电池储能投资也在快速增长，今年已飙升至650亿美元以上。

核电资本流入在过去五年增长了50%，预计到2025年将达到约750亿美元。电力需求的快速增长也支撑了煤炭供应的持续投资，主要集中在中国和印度。2024年，中国开工建设近100吉瓦的新燃煤电厂，推动全球燃煤电厂审批数量达到2015年以来的最高水平。

不过，报告也指出了令人担忧的电力安全信号。目前每年4000亿美元的电网投资未能跟上发电和电气化支出的步伐。要维护电力安全，电网投资必须在2030年代初达到与发电支出持平的水平。然而，冗长的审批程序以及变压器和电缆紧张的供应链阻碍了这一进程。

此外，报告称油价下跌和需求预期下降将导致上游石油投资自2020年新冠疫情暴跌以来首次同比下降，预计下降6%的主要原因是美国致密油支出的大幅下降。相比之下，随着美国、卡塔尔、加拿大等地新项目的投产，新的液化天然气(LNG)设施投资正呈现强劲上升势头。2026年至2028年，全球液化天然气市场预计将经历有史以来最大的产能增长。

报告还发现，全球支出模式仍然非常不均衡，许多发展中经济体，尤其是非洲，难以调动能源基础设施建设资金。目前，非洲仅占全球清洁能源投资的2%。尽管非洲拥有全球20%的人口，能源需求快速增长，但由于化石燃料支出下降和清洁能源增长不足，过去十年来，整个非洲大陆的总投资下降了三分之一。报告指出，为了弥补非洲国家以及其他新兴和发展中经济体的融资缺口，需要扩大国际公共融资规模，并战略性地利用这些资金吸引更多私人资本。