巴西联邦审计法院冻结50.2亿雷亚尔 配电公司电价下调受阻
维度网讯，巴西联邦审计法院（TCU）部长安东尼奥·阿纳斯塔西奥（Antonio Anastasia）本周一（17日）决定冻结公共资产使用费（UBP，水电站支付的特许权使用费）重新协商产生的资金。裁决要求电力交易商会（CCEE）在能源发展账户（CDE）中预留50.2亿雷亚尔，不得转移给受益的配电公司用以抵扣电费。
该决定同时禁止国家电力局（ANEEL）在临时措施有效期内决定、授权或命令CCEE转移上述被冻结资金。阿纳斯塔西奥在裁决中表示，这些措施将持续到对该申诉的实质问题作出最终判决。根据文件，若能证明资金已转入国库单一账户并纳入年度预算法或追加信贷，冻结可以解除。裁决认为立即发布临时措施是适当的，以避免违规行为的发生。部长还授权举行听证，要求ANEEL、CCEE、矿业和能源部以及规划与预算部联邦预算秘书处在15天内作出回应。
此次裁决源于联邦审计法院专门从事预算、税务和财政管理审计的单位（AudFiscal）提出的申诉。该单位质疑这些资金未通过国库单一账户征收，且未在联邦总预算（OGU）中登记，认为该操作可能构成预算和财政方面的违规行为。据技术部门称，未向国库缴纳且未在OGU中登记，使这些资金不受财政规则的约束，例如基本拨款限额和基本财政结果目标。申诉还提到，政府此前曾采取过类似程序，例如Pé-de-Meia计划，该计划也曾是TCU审查的对象。
ANEEL依据第15.235/2025号法律进行了UBP重新协商，该法律规定征收的资金将用于抵扣Sudam和Sudene地区消费者电费。部分配电公司已经在各自的电价程序中提前使用了这些资金，监管机构上周已批准对每家特许经营商的转移。
AudFiscal在申诉中称，由于ANEEL董事会命令CCEE向配电公司转移39亿雷亚尔，自8月14日起执行期限最长为10天，因此临时措施是必要的。根据文件，如果转移完成，逆转潜在损害将不可行。审计部门坚持认为，尽管该操作已获第15.235号法律授权——该法律还规定征收将通过CDE进行——但该法律规定并未授权将这些资金从国库单一账户中分离出来。AudFiscal还指出，该法律没有改变UBP资金的公共性质，这些资金由水电站支付给政府，联邦宪法规定以公共资产使用费名义支付的款项属于联邦的财产收入。
