德国将陆上风电补贴定为每千瓦时8.2欧分
德国政府将新增陆上风机的预期补贴水平定为每千瓦时8.2欧分，并估算为这些风机备用的燃气电厂的发电成本为每兆瓦时132至366欧元（约合每千瓦时13至37欧分）；按政府自己公布的数据，低成本风电已经胜出。真正悬而未决的是项目从审批到建成需要多长时间，价格与审批之间的落差已成为德国和波兰陆上风电市场的决定性特征。
需求并不是瓶颈。2026年2月德国陆上风电拍卖收到924份投标，总装机7,858兆瓦，计划招标容量为3,445兆瓦，具备开工条件的项目容量已超过国家拟授予量的两倍。Qualitas Energy中标126兆瓦，项目位于下萨克森州、北莱茵-威斯特法伦州和巴登-符腾堡州，共18台风机，预计可为约84,000户家庭供电；该公司在德国还持有3吉瓦后期项目储备。
资本同样不构成瓶颈。沃旭能源（Ørsted）将旗下欧洲陆上风电平台以14.4亿欧元售予哥本哈根基础设施合作伙伴（Copenhagen Infrastructure Partners），该平台涵盖爱尔兰、英国、德国和西班牙的578兆瓦运营项目及248兆瓦在建项目。卖方将重心转向海上风电，买方则为陆上风电、光伏和储能支付这一价格，从正反两方面印证了同一事实：这类资产可融资，且竞购者众多。
波兰的错配最为明显。在欧洲经济大会（卡托维兹）上，欧洲能源公司（European Energy）副总裁兼中欧区域经理奥尔加·西普拉（Olga Sypuła）表示，投资流程没有任何改善，且从未如此困难，每年都有新障碍出现。与会嘉宾指出，飞行路径限制和新的鸟类监测指南是最难规避的障碍之一。
电网接入改革本应缓解问题。其宣称的目标——全面透明、清除投机者、规范流程——并无争议，问题在执行效果。西普拉评估认为，实际变化可能甚微。如今决定项目何时产生收益的是并网排队情况，而非风机价格。
审批争论未歇，产业基础仍在成形。波兰承包商Enprom赢得位于Choczewo市Osieki Lęborskie的Baltica 2陆上变电站调试合同，工期21个月；该公司目前已参与波兰波罗的海全部四个在建风电场的建设。该项目虽属海上风电，但意义在于本土企业正在大规模学习高压并网工程，这项能力可迁移至陆上风电建设。
西普拉对此补充了前提。她欢迎70%的本土占比要求，但表示这需要投资流程的连续性和与政策方向一致的立法；放松监管不会让工厂一夜之间出现，工业产能跟随的是可靠的项目管线，而非一纸公告。
判断差距是否正在缩小，可观察三点：德国拍卖轮次是否持续大幅超额认购，若如此则说明瓶颈已完全转移到招标环节之后；波兰并网改革是否实际缩短了排队时间，而非重新建立一个排队系统；波兰项目本地化内容占比是自行上升，还是仅在特定项目强制要求下才上升。
这些都与风机成本无关。以8.2欧分对应三到四倍于此的天然气成本，风电技术已经证明了自己。剩下的全都是行政问题，而行政问题恰恰是政府若下定决心就能最快解决的问题。
