美国土地管理局9月4日提议简化NPR-A油气开发环境审查
美国土地管理局(Bureau of Land Management,BLM)9月4日应阿拉斯加石油与天然气协会(Alaska Oil and Gas Association)请求提出一项规则草案,拟以统一许可框架取代阿拉斯加国家石油储备区(National Petroleum Reserve-Alaska,NPR-A)油气生产场地逐项目开展的环境审查,以简化许可流程。BLM网站已公布该拟议规则的早期章节草案。

草案为许可审批设定了固定时限:BLM在收到完整申请后须于60天内作出最终批准或附条件批准,且这一两个月决定期优先于其他任何可能拖延决定的单项监管环节。运营商在获得批准后须于4年内开始施工。
拟议规则允许申请人绕开《国家环境政策法》(National Environmental Policy Act,NEPA)的项目级审查,但仅适用于满足以下条件的生产现场:位于现有永久性油气基础设施25英里范围内,且位于指定的“禁止地表占用”区域之外。对于综合活动计划(Integrated Activity Plan,IAP)中明确允许的必要道路或管道穿越,草案另有例外处理。
BLM在公布规则草案的同时,还公开了正在编制的配套环境影响报告书(Environmental Impact Statement,EIS)部分内容。这份EIS覆盖1998年至2026年间在NPR-A开展的120项环境审查,其中10项为针对土地利用规划和重大基础设施开发提案的EIS,110项为严格程度较低、用于分析较小规模地方项目申请的环境评估(Environmental Assessment,EA)。
BLM局长史蒂夫·皮尔斯(Steve Pearce)在新闻稿中表示,不应让繁琐的文书工作阻碍负责任的发展;借助20多年积累的环境数据,BLM正以标准化流程取代缓慢的逐案审查,在保持较高环保要求的同时,也为运营商带来审批上的可预期性。
占地2300万英亩的NPR-A近期重现开发热度。2026年3月的租赁销售是2019年以来首次,以1.647亿美元创下收入最高纪录,187块地块获得投标也创下最多纪录。这场销售也是《One Big Beautiful Bill Act》通过后的首场租赁销售,该法案已将NPR-A 82%的面积重新开放用于租赁。
此前数场租赁销售中,大型参与者的兴趣相对平淡。3月销售中,壳牌(Shell)与雷普索尔(Repsol)合作,以合计9370万美元的中标额显著回归这一北极储备区;埃克森美孚(ExxonMobil)和康菲石油(ConocoPhillips)也相当活跃。
BLM表示,拟议规则将于9月8日刊登在《联邦公报》(Federal Register)上,公众评论期为60天,至2026年11月9日截止。





















