欧盟批准德国电力容量机制 2031年投用

2026-09-11 14:39
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欧盟委员会已批准德国一项容量机制。该机制用于德国电力系统向基本脱碳转型期间保障供电。

名为 StromVKG-E 的《电力供应安全与容量法》(Strom-Versorgungssicherheits-und Kapazitätengesetz,简称 StromVKG-E)初稿于2026年5月获德国联邦政府通过,7月又经联邦议院和联邦参议院通过并生效;欧盟委员会随后予以批准。

这套全市场机制计划2031年投用,全生命周期成本估计在156亿至352亿欧元。其目标是,在德国日益依赖波动性可再生能源发电的情况下,确保发电能力、储能和需求侧灵活性足以满足用电需求。

德国输电系统运营商将通过竞争性拍卖采购满足本国可靠性标准的容量。机制对发电、储能和需求响应等技术开放,现有与新增容量均可参与,部分跨境资源也在范围内;合同最长15年,容量由拍卖确定,自2031年起交付。

气候约束包括:取得15年合同的容量须在2045年前以气候中性方式运行;寻求长期容量合同的新建燃气电厂须具备氢能适配能力,以便未来切换燃料。德国另将推出脱碳招标,出资支持部分现有燃气机组改用氢气,以降低新增和现有燃气容量投资导致长期依赖化石燃料的风险。

首轮拍卖定在2026年;若认购不足,2027年再拍。早期招标重点锁定德国境内额外长期容量。2026年分两轮释放合计9GW新增长期容量,每轮4.5GW。此类容量须能以额定满出力不间断连续运行至少10小时。

2027年和2029年还有后续拍卖,按技术中立原则,现有和新增容量均可参与。除为德国本土新增容量预留的首批招标外,与德国电网直接相连的欧盟成员国合格资源也可进入该机制。

欧盟委员会估计,该机制2031年成本为10亿至30亿欧元,取决于拍卖结果;2032年至2045年的年度成本预计为9亿至23亿欧元。

常规发电逐步退出、可再生能源占比上升之际,此次批准为德国管理供应安全增添了工具。政策制定者希望通过向发电、储能和需求侧响应开放,建立技术中立的可靠性市场,而非只靠新建可调度电站;难点是兼顾可靠容量需求与德国2045年气候中和目标。对开发商和设备供应商而言,电池储能、氢能适配发电和需求响应系统等能提供可靠或灵活容量的技术,可能获得新的市场空间。

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