美国环保署撤销2024年多数电厂碳排放标准
9月14日，美国环境保护署（EPA）最终决定撤销2024年《碳污染标准》中针对化石燃料发电机组的大部分温室气体排放要求，同时提出补充方案，拟进一步撤销《清洁空气法》第111条框架下其余针对化石燃料电厂的温室气体排放标准。此次最终撤销与后续拟撤销程序属于两个不同监管阶段，剩余标准仍需经过《联邦公报》发布、听证及公众意见征集程序。
本次已经最终撤销的内容包括：现有燃煤、燃油和燃气蒸汽发电机组的温室气体排放指南；大型改造燃煤机组以碳捕集与封存（CCS）为基础的排放标准；以及新建基荷固定式燃烧轮机以CCS为基础的排放标准。EPA还明确撤销现有化石燃料蒸汽发电机组的相关排放指南，其中包括天然气和燃油蒸汽发电机组。
2024年规则原计划对现有燃煤电厂以及部分新建天然气发电设施实施更严格的二氧化碳排放控制。EPA此次重新认定，90%碳捕集率不适合作为燃煤发电机组的“最佳减排系统”，理由包括相关技术尚未达到其要求的充分示范程度、实施成本以及配套基础设施条件。原规则相关要求的合规时间涉及2032年1月；对于现有燃煤机组采用40%天然气混烧的方案，EPA同时认为所需天然气管道基础设施难以在原定2030年1月1日前满足要求。
与最终撤销同步启动的补充提案覆盖尚未取消的电厂温室气体标准，包括新建蒸汽发电机组的部分CCS要求、改建或重建蒸汽机组及整体煤气化联合循环设施的效率标准，以及新建或重建固定式燃烧轮机的效率标准。上述剩余要求目前仍处于拟撤销阶段，尚不能表述为已经全部取消。
EPA文件显示，补充提案将在《联邦公报》发布15天后举行线上公众听证，公众意见征集期为正式发布后45天。EPA同时提出，《清洁空气法》第111条并未赋予其以全球气候变化为依据监管电力行业温室气体排放的相应权限，该法律解释将进入此次补充规则制定程序。
EPA负责人表示，此次调整涉及美国新增发电基础设施的监管条件。美国大型电力企业行业组织对取消以CCS为基础的部分标准表示支持，同时提出需要保持电力行业监管规则的确定性。联邦层面相关规则调整后，各州现行的电厂排放要求仍分别适用。
