西班牙热电联产首轮600MW拍卖等待最终确认

10月6日，在西班牙举行的第22届年度热电联产大会上，西班牙热电联产协会和西班牙热电联产组织代表行业要求政府加速公布首次用于更新热电联产设施的600兆瓦拍卖召集令，并确认定于12月10日举行的拍卖最终日程，同时启用过渡性报酬机制，使已耗尽或即将耗尽报酬寿命的电站可继续运营至2031年，以避免在提前选举带来不确定性的背景下出现更多关停。

西班牙热电行业还要求，只要相关电站继续满足能效要求，就应获得过渡性报酬，以维持运营至2031年。这一诉求出现在热电联产行业的关键时刻：2019年至2025年，这些设施的产量减少一半，对全国发电量的贡献从12%降至6%。

西班牙热电联产协会估计，过去五年，约300座电站、总装机2300兆瓦在耗尽报酬寿命后停止运营，原因是等待更新框架，同时缺乏允许延长运营的措施。这些停运每年造成约18亿欧元的工业能源账单竞争力损失。西班牙共有320座电站、2000兆瓦因报酬寿命耗尽且未等到承诺的更新监管框架而关闭。

政策方面，西班牙政府于2026年6月批准皇家法令，确定授予1200兆瓦用于更新现有热电联产，通过高效电站使用天然气或首次使用生物质，并要求这些电站准备消耗至少10%的可再生氢。路线图包括两次各600兆瓦的拍卖，分别计划在2026年和2027年举行，为热电联产设施分配专门报酬制度。首次拍卖定于12月10日，但行业要求尽快确认召集令和最终日历。生态转型部已收到国家市场与竞争委员会的报告，目前正在分析其结论以及拍卖召集程序中的各方陈述。

除召集延迟外，行业还担心执行新投资所需时间约为四年，可能使大量电站在现有报酬制度结束与新电站投运之间处于不确定期。与此同时，航空、国防和数据中心等行业对设备和部件需求高企，可能进一步拉长更新项目的供应和执行周期。

在这一背景下，另有约100座电站、总装机约1000兆瓦将在2026年至2029年间耗尽报酬寿命。西班牙热电联产协会和西班牙热电联产组织警告，如果更新投资未能完成，且没有确保活动连续性的措施，其中三分之二的电站可能在本十年结束前停运。

为此，相关协会提出建立延长寿命报酬机制，使已耗尽或即将耗尽报酬寿命的设施在开展必要更新投资期间保持运营至2031年。该措施旨在覆盖新设施投运前的过渡期，避免电站仅因报酬制度耗尽而在能够进入新支持计划前关闭。行业最终目标是保持这些设施相关的工业活动和就业，同时在热电联产机组更新过程中维持其对分布式发电和供应安全的贡献。