伍德麦肯兹：新加坡2035年低碳电力进口目标恐难实现

10月7日，能源研究机构伍德麦肯兹发布新加坡跨境低碳电力进口项目评估报告，预计新加坡难以在2035年实现600万千瓦低碳电力进口目标。新加坡能源市场管理局已批准六条跨境输电通道、合计925万千瓦的潜在进口容量，但纳入该进口计划的项目尚无一项完成融资交割或启动建设。伍德麦肯兹预计，到2035年，进口低碳电力占新加坡发电结构的比例约为15%，低于官方规划的约三分之一。

在各条进口通道中，马来西亚项目的进度相对靠前。新加坡与马来西亚现有跨境输电互联设施具备最高100万千瓦双向输电能力。今年8月，新加坡能源市场管理局批准从马来西亚柔佛州进口90万千瓦电力，其中胜科公用事业公司负责30万千瓦，Southern Solar Alliance负责60万千瓦。前者计划利用浮式光伏和电池储能设施供电，最早可能于2029年通过现有基础设施启动进口；其余容量预计需要第二条跨境互联线路，目前相关工程仍处于可行性研究阶段。

印度尼西亚项目占已批准进口容量的37%，六个项目持有条件许可证，但仍受电力出口许可期限、本地化采购和储能设施建设要求制约。伍德麦肯兹指出，印尼现行规定要求电力出口许可证每五年续期，且在国内供应紧张时允许撤销出口配额；当地还设有40%的本地化要求。2026年7月，印尼主权财富基金Danantara与吉宝电力、胜科公用事业等机构签署跨境电力合作谅解备忘录，相关项目仍需落实出口安排、购电价格和融资条件。

越南、柬埔寨和澳大利亚项目合计占规划进口容量的43%，目前仍停留在条件批准阶段。越南尚未建立支持外国开发商通过专用海底电缆出口电力的完整制度安排；柬埔寨项目缺乏明确的建设进度；澳大利亚Sun Cable公司规划的澳亚电力连接项目涉及约4500公里电缆线路，其中约3700公里穿越印度尼西亚领海。该项目已取得的海洋勘测许可并不包含电缆铺设批准。马来西亚砂拉越至新加坡输电项目则已在2025年10月与普睿司曼签署优先供应商协议，商业运行目标处于2030年代中期。

项目商业条件方面，伍德麦肯兹指出，进口电力还需与新加坡批发电价竞争，并满足能源市场管理局对稳定供电和进口商许可的要求。报告列出的供电条件包括年度负荷率至少达到60%、取得正式电力进口许可证，以及落实买方愿意长期承担的购电价格。跨境输电融资、供电合同及进口低碳电力的碳属性认定机制也尚待完善。与此同时，新加坡能源市场管理局2026年9月的采购文件将2032年计划配置的氢能兼容型联合循环燃气轮机机组数量由两台增加至五台，另有合计60万千瓦燃气发电容量计划分别于2027年和2029年投用。