印度尼西亚公布了一项优先从美国进口小麦和大豆的计划，作为全面贸易协定的核心内容，该协定旨在降低两国间关税，并开辟新的农业贸易渠道。这一举措与一项总额达45亿美元的农业进口承诺紧密相连，而该承诺又是更广泛互惠协议的一部分，涵盖能源和飞机采购等领域。

印尼农业部长安迪·阿姆兰·苏莱曼确认，鉴于国内小麦和大豆供应短缺，为稳定粮食价格，这两类商品成为进口战略的重点。他表示：“我们专注于从美国进口小麦和大豆，这是两种主要商品。”同时，他也提到未来可能会考虑进口乳制品。据悉，该协议是在美国总统唐纳德·特朗普与印尼总统普拉博沃·苏比安托7月16日通话后最终敲定的。

根据协议内容，印尼将取消多项非关税壁垒，并承认美国食品药品监督管理局(FDA)对部分商品的认证。作为回报，美国将把对印尼出口的关税从此前提议的32%大幅降至19%。据印尼中央统计局(BPS)数据，2024年印尼大豆进口量激增至268万吨，同比增长近18%，其中大部分源自美国。同年前9个月，小麦进口量总计844万吨，价值高达25.6亿美元。

为深化双方伙伴关系，印尼面粉生产者协会(APTINDO)与美国小麦协会签署了一份谅解备忘录，承诺在2026年至2030年期间，每年从美国采购100万吨小麦。分析人士指出，这一举措有望显著改变印尼传统上依赖澳大利亚和加拿大的粮食采购格局。尽管此前美国小麦仅占印尼小麦进口总量的6-7%，但新协议预计将大幅提升其市场份额。

苏莱曼部长强调，进口措施仅在国内产量不足时实施，以确保当地农民利益不受损害。他表示：“我们将继续保护我们的农民，只有在国内产量无法满足需求时才会考虑进口。”此协议被视为双赢之举，既为美国农民开辟了新市场，又助力印尼在保障当地农业利益的同时，满足不断增长的粮食需求。