联合国推动全球税收条约谈判以追究化石燃料公司气候责任
2026-02-04 11:19
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联合国正在推动一项全球税收条约的谈判,旨在要求化石燃料公司为其造成的气候损害负责,同时考虑对超级富豪征收全球财富税。相关讨论将于近期在纽约联合国总部恢复,已有数十个国家支持建立更严格的规则,让污染者承担相应的环境责任。

然而,当前草案的内容引发了一些发展中国家的担忧,他们认为条款过于薄弱,并呼吁富裕国家做出更明确的承诺。据悉,针对化石燃料公司利润征税的提案已被弱化,而追踪和向最富有个人征税的全球资产登记计划则已从草案中移除。

牙买加谈判首席代表玛琳·内姆哈德·帕克以飓风梅丽莎为例,强调了加强环境税收的紧迫性。她指出:“这场飓风摧毁了我国40%的国内生产总值。”她进一步表示,将全球税收规则与气候变化及可持续发展目标相结合,对于各国实现可持续重建、减少对外部借贷的依赖至关重要。

该条约最初由非洲国家于2022年提出,但谈判进展较为缓慢。美国目前已退出谈判,但其他国家仍可能继续推进。部分富裕国家主张税收议题应通过经合组织平台讨论,而非在联合国框架下进行,这引发了关于全球治理机制包容性的争议。

如果得以实施,该条约有望确保化石燃料生产者为其环境损害买单,并促使最富有的个人做出更公平的贡献。数据显示,全球财富不平等问题日益突出,最富有的0.001%人口拥有的财富是最贫穷50%人口的三倍,且这一差距仍在持续扩大。

税收正义网络的塞尔吉奥·查帕罗·埃尔南德斯提醒说,即将举行的谈判将检验各国能否制定出适应气候危机时代的国际税收规则。民间社会倡导者正推动明确的渐进式环境税收授权,旨在确保污染者和较富裕国家承担责任,同时支持脆弱国家提升气候韧性。

目前,跨国公司和富裕个人利用税收漏洞避税,每年给各国政府造成约4920亿美元的损失。活动人士认为,对化石燃料利润和超级富豪征税可筹集数万亿美元资金,用于资助气候适应项目和减少全球不平等。

受气候变化影响严重的国家,如图瓦卢,坚持认为全球最大的污染者必须承担相应责任,因为他们的产业和财富在气候危机加剧的背景下仍在持续增长。拟议的条约旨在通过协调全球对化石燃料开采和财富的征税,促进对最脆弱群体的公平、问责和气候正义。

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