《印度各邦电力转型（SET）2026》报告第三版近日发布，对21个印度邦的清洁能源转型进展进行了数据化评估。该报告由Ember与能源经济与金融分析研究所联合编撰，在2023年和2024年版本基础上更新，追踪各邦在脱碳、电力生态系统表现及市场促进因素三个维度的表现，识别结构性差距并提出优先行动建议。

印度电力需求因经济增长、城市化及交通、工业电气化而持续增长，电力部门排放占全国二氧化碳总排放量近半。加速向清洁电力转型对实现印度气候目标至关重要，同时有助于提升能源可负担性与安全性。尽管国家政策提供总体方向，但各邦通过电力采购、配电公司表现、市场机制及电网准备状态等具体措施，最终决定转型成效。

报告显示，各邦在清洁能源转型进展上存在显著差异。卡纳塔克邦、喜马偕尔邦和喀拉拉邦在脱碳维度表现突出，卡纳塔克邦电力采购组合中可再生能源占比约37%，喜马偕尔邦可再生能源份额达65%且排放强度最低。泰米尔纳德邦、马哈拉施特拉邦和拉贾斯坦邦通过加强能源效率措施也取得进展。

在电力生态系统准备与表现方面，德里和哈里亚纳邦因分布式太阳能采用率高、供电可靠及配电公司运营稳健而领先。恰蒂斯加尔邦和比哈尔邦自2024年以来配电公司表现改善，反映了运营效率提升。

市场促进因素维度评估显示，安得拉邦、北方邦和拉贾斯坦邦通过更新可再生能源政策、推行绿色电价及分时电价机制等措施表现良好。北方邦在电动汽车部署方面势头强劲，安得拉邦和拉贾斯坦邦在该领域取得中等进展。比哈尔邦和阿萨姆邦因改善电动汽车生态系统、提供有吸引力绿色电价及更新政策同样突出。

跨维度分析表明，马哈拉施特拉邦、拉贾斯坦邦、古吉拉特邦、阿萨姆邦、旁遮普邦和喜马偕尔邦在至少两个维度表现强劲，但各邦在不同领域仍存在短板。例如，马哈拉施特拉邦和拉贾斯坦邦在脱碳和市场因素方面进展良好，但电力生态系统准备有待加强；古吉拉特邦和阿萨姆邦在市场因素和生态系统方面表现中等，脱碳进展有限；旁遮普邦和喜马偕尔邦在脱碳和生态系统方面领先，但市场促进措施滞后。

另一些邦在单个维度显示进展，如卡纳塔克邦、泰米尔纳德邦和喀拉拉邦在脱碳方面表现优异，但需改善电网准备和市场条件；德里、奥里萨邦和哈里亚纳邦在生态系统方面稳健，但可再生能源新增容量较低；北方邦、中央邦和安得拉邦在市场因素方面取得进展，尚未转化为高可再生能源份额或强大系统性能。

恰蒂斯加尔邦、北阿坎德邦和比哈尔邦在各维度表现中等，西孟加拉邦、特伦甘纳邦和贾坎德邦仍处转型早期，需基础性干预以加强机构能力、改善配电公司财务并更新政策框架。

报告强调，加速印度清洁能源转型需国家和邦级行动协调，通过针对性措施解决各邦进展缓慢领域的差距。单个维度的进展不会自动转化为系统范围转型，但评估显示21个邦在多个方面已取得不同程度进展，为未来政策制定提供参考。