欧洲包装与环境组织、欧洲金属包装协会、FINAT和Cepi等行业协会近日联合签署声明，支持欧盟循环经济目标，并敦促即将出台的《循环经济法案》以内部市场法律基础为依据。这些组织强调，统一的规则是推动欧盟废物管理变革、实现循环经济目标的关键。

根据欧洲环境署数据，近半数欧盟国家仍有超过30%的城市垃圾被填埋，其中四个国家的填埋率高达60%至80%。在回收方面，预计仅有九个成员国能实现2025年的回收目标。声明指出，欧盟废物管理现状呈现碎片化，各国监管框架差异明显，这阻碍了整体效率提升。

签署方认为，近期对《废物框架指令》的修订未能解决废物管理中的结构性缺陷。新的《循环经济法案》应通过制定共同规则来弥补这些不足，确保所有成员国协同推进循环经济目标。缺乏统一规则削弱了欧盟整体能力，并影响二次原材料单一市场的建立。

欧盟委员会在《单一市场横向战略》中承认，不同的废物规则是主要的单一市场障碍之一，对环境、经济和地缘政治产生负面影响，增加了外部依赖。声明呼吁避免将《欧盟运行条约》第192条作为法律基础，以免加剧法律不确定性，不利于向循环和气候中性经济转型。

去年七月，欧洲包装与环境组织曾对欧盟联合研究中心草案指南中关于包装标签的建议表示关切，认为这可能阻碍商品自由流动。去年年底的播客讨论也涉及立法挑战，如数据与政策的关联，以及《循环经济行动计划》对包装行业的影响。