前言

　　赞比亚位于非洲中南部内陆，与安哥拉、刚果(金)、坦桑尼亚、津巴布韦等8个国家接壤。面积75.26万平方公里，多数地区位于海拔1000-1500米的高原，属热带草原气候，年平均气温在18-20度左右，人口约2057万(2023年)。自然资源丰富，在矿业、能源、农业、旅游等行业具有较大的投资发展潜力。法律体系健全，政局长期稳定，投资营商环境良好。赞比亚政府重视绿色经济和数字经济，计划通过绿色债券、碳交易和建立国家气候变化基金等机制，促进应对气候变化方面的创新融资，承诺改善宽带和光纤网络，优化通信基础设施，鼓励扩大电子支付渠道使用范围，推动货物和服务交易方式转型。本文从经济概况、重点产业与经济园区、基础设施与生产要素、政策法规与运营保障、投资形式管理与服务、当地生活的基本信息七大维度，全面剖析赞比亚的招商引资优势，为企业提供详尽的投资指引。

　　正文

　　一、经济概况

　　赞比亚位于非洲中南部，国土面积75.26万平方公里，人口约2057万(2023年)。2023年GDP达277.12亿美元，实际GDP增长率5.83%。据世界银行数据，2023年，农业、工业和服务业在赞比亚GDP中的比例分别为2.79%、36.07%和54.94%;投资、消费和净出口占赞比亚GDP的比重分别为36.9%、49.93%和1.67%;年消费者物价指数同比上涨10.9%，略低于2022年的11%。

　　赞比亚经济结构较为单一，采矿业、零售业、建筑业和农业是其主要经济支柱。赞比亚经济长期依赖铜出口，20世纪70年代铜价高位时GDP增长曾超7%，但80年代价格波动导致经济衰退。2000年后，矿业复苏和外资流入推动经济回升，2010-2020年平均增长率约3.6%。2023年对外贸易总额196.87亿美元，其中，出口105.39亿美元，进口91.48亿美元，贸易盈余为13.91亿美元，主要贸易伙伴为瑞士、中国、南非、刚果(金)、新加坡等。

　　“2030年远景目标”于2006年12月发布，提出力争到2030年使国家经济达到中等收入国家水平，大幅度减少饥饿和贫穷，形成富有竞争力的外向型经济。。赞比亚积极融入“一带一路”，与中国合作建设铁路、电站等项目。区域经济差异显著，铜带省(Copperbelt)以矿业为主，南部省(Southern)以农业为主，政府为西部省(Western)等欠发达地区提供税收减免，鼓励投资。

　　二、重点产业与经济园区

　　赞比亚产业以矿业、农业和制造业为主，政府通过税收减免和基建支持吸引投资。

　　1. 重点产业

　　· 矿业

　　赞比亚为世界第七大铜金属生产国，镍、铅、锌、铁和锰等资源也十分丰富，矿产品出口额约占总出口额的70%-80%左右。此外，赞比亚拥有高质量的宝石资源，祖母绿、水晶、黄玉等储量丰富。在赞比亚投资的主要矿企有瑞士嘉能可(Glencore)、加拿大第一量子(First Quantum Minerals Limited)、印度韦丹塔资源集团(Vedanta Resources)、中国有色等。

　　· 农业

　　赞比亚有4320万公顷可耕地，占全国面积的58%，其中3900万公顷为中高产地，但耕地普遍缺乏灌溉系统，农作物抗灾能力较弱。目前，赞比亚可耕地仅开发了约15%。主要农作物包括玉米、花生、棉花、木薯及烟草等。正常年景玉米可自给自足并可出口邻国。淡水及牧草资源丰富，淡水鱼养殖业及畜牧业发展潜力巨大。2015年赞比亚渔业与畜牧业部从原农业与畜牧业部中分立出来，着力挖掘畜牧业(主要为牛肉出口)与渔业潜力。根据世界银行的数据，2023年，赞农、林、渔业对GDP的贡献率为2.79%。

　　· 旅游业

　　赞比亚有世界著名的维多利亚瀑布、20个国家级自然公园和34个生态管理区。自然公园和生态管理区的面积超过6.5万平方公里。2023年，赞比亚的国际旅游人数为139.2万人次。

　　2. 经济园区

　　赞比亚设有多个经济园区，主要园区包括：

　　•中赞经贸合作区：中国首个非洲境外经贸合作区，含谦比希(矿业)和卢萨卡(制造业)两园区，累计投资27亿美元，入驻企业86家。

　　•赞比亚江西经济合作区：聚焦光伏、农产品加工，投资额1.49亿美元，入驻中资企业8家。

　　•卢萨卡南多功能经济区：由马来西亚合作开发，规划21平方公里，吸引高科技产业。

　　•罗马工业园区：以制造业为主，入驻企业20家(含中资)，创造就业1000个。

　　•卢姆瓦纳经济区：西北省铜冶炼与农产品加工中心。

　　•恩多拉经济区：铜带省中小型矿业与林业加工区。

　　三、基础设施与生产要素

　　1. 基础设施

　　· 交通

　　•公路：赞比亚公路总长6.77万公里，承担全国货运量的83.4%。政府主导的“连接赞比亚8000”计划因财政压力进展缓慢，但2024年启动的卢萨卡-恩多拉327公里道路改造项目(双向四车道)预计2027年完工，由中国企业联合体承建。

　　•铁路：铁路货运占比15.3%，主要线路包括坦赞铁路(886公里)、赞比亚铁路(1280公里)和奇帕塔-姆钦吉铁路(连接莫桑比克纳卡拉港)。2023年货运量达9.5万吨，中赞正谈判激活坦赞铁路商业化运营。

　　•空运：全国130个机场，卢萨卡、恩多拉、利文斯顿为国际枢纽。2023年增开伊斯坦布尔直航，但中赞仍无直航，需经迪拜或亚的斯亚贝巴中转。

　　· 能源

　　•电力：总装机容量3356.6兆瓦，水电占比83%，但雨季短缺严重。2025年启动50MW科马太阳能电站(配20MW储能)，目标2030年新增1GW产能。农村电力覆盖率仅5%，欧盟资助卡里巴大坝修复及赞坦电网互联项目(2.7亿美元)。

　　•新能源：欧盟承诺5亿欧元支持绿色转型，包括森林管理和光伏项目。土耳其企业参与的光水互补技术逐步推广。

　　· 通信

　　•5G覆盖：MTN运营商已覆盖卢萨卡、基特韦等城市65%人口，计划2025年实现主要城市全覆盖。

　　•数据中心：中国援建的国家数据中心(ZNDC)投入运营，MTN、Airtel等企业自建数据中心支持移动支付(Mobile Money)。

　　2. 生产要素

　　· 劳动力

　　赞比亚劳动力充裕、成本较低，但高素质劳动力匮乏，管理人才和高级技术工人都十分缺乏。2022年，根据国际劳工组织的数据，赞适龄劳动人口占总人口比例约为61%，就业人口占比为57%。赞比亚工资标准根据不同工作岗位而有所区别。管理岗位月工资指导价从5000至50000克瓦查不等。非管理岗位月工资指导价从1000至12000克瓦查不等。

　　· 电价

　　赞比亚国家电力公司(ZESCO Limited)通过国家电网向全国除铜带省之外的大部分地区输送电力。2022年以来，ZESCO推动赞比亚能源监管委员会(ERB)开展成本研究，为调高电价预做准备。ERB目前使用收入要求(也称为回报率)定价方法来监管电力公司的电价。当前家庭用电每度0.559克瓦查(0.029美元)，商业用电每度0.854克瓦查(0.044美元)。

　　· 油价

　　赞比亚能源管理委员会(ERB)负责管理全国燃油价格。新政府上台后，取消了针对燃油的价格补贴。2022年起，赞比亚将燃油价格调整周期改为每个月1次，随着俄乌冲突和国际油价上涨，赞比亚燃油价格不断上涨。由于克瓦查贬值，2024年最新价格，汽油为33.47克瓦查/升，低硫柴油为30.05克瓦查/升，煤油为27.52克瓦查/升。

　　四、政策法规与运营保障

　　1. 投资壁垒

　　1.1 投资准入壁垒

　　•矿业：小型采矿权、手工开采权、宝石贸易许可仅限赞比亚公民或本地公司持有(工业矿产除外)。

　　•土地所有权：外资仅能获得99年土地租约，禁止永久产权。

　　•电信业：外资电信公司需将10%股权在卢萨卡证券交易所上市。

　　•敏感行业：武器制造、毒品生产、货币印刷等需特殊审批。

　　1.2 退出壁垒

　　•外汇管制：无资本汇出限制，但大额交易需提供完税证明(2025年起超2000美元汇款需预提15%所得税)。

　　•国有化风险：宪法保障外资财产权，征收需议会立法并全额补偿。

　　2. 市场准入

　　(1)审批流程

　　•投资许可证：向赞比亚发展署(ZDA)申请，30日内批复，需提交可行性研究、资金证明等文件。

　　•行业许可：矿业、金融、通信等领域需额外部委批准(如矿业部、赞比亚央行)。

　　•环境合规：需向赞比亚环境管理局(ZEMA)提交环境影响报告(EIS)。

　　(2)优先行业

　　•免税政策：农业、制造业、可再生能源等优先行业享5年所得税减免。

　　•经济特区(MFEZ)：谦比希、卢萨卡南等园区提供进口关税豁免、增值税缓征。

　　3. 外资安全审查

　　•反垄断审查：并购交易若涉及控制权变更且年营业额超120万美元，需竞争委员会批准。

　　•矿业并购：间接转让采矿权股份需矿业部长许可。

　　•金融业并购：金融服务提供商股权变更需赞比亚央行审批。

　　4. 税收政策

　　(1)税率

　　•企业所得税：基准税率35%，矿业30%，农业/非传统出口15%。

　　•增值税：标准税率17.5%，出口、医疗、教育免税。

　　•2025年新规：非传统出口所得税率从15%提至20%。

　　(2)优惠措施

　　•经济特区：前5年所得税全免，后5年减半。

　　•设备进口：优先行业资本货物免征关税。

　　5. 合规运营

　　(1)劳工合规

　　•本地化要求：外籍员工需工作许可，且雇主需证明本地人无法胜任。

　　•最低工资：2024年矿业工人最低工资约230美元/月。

　　(2)反腐败与ESG

　　•反洗钱：需遵守《反洗钱法》，大额交易需报备。

　　•环境责任：违规排放最高可罚5万美元并强制整改。

　　6.风险提示

　　•政策波动：选举周期可能影响税收、矿业政策连续性。

　　五、投资形式、管理与服务

　　1. 投资形式

　　•直接投资：外资可设立全资子公司，或通过合资、并购等方式进入市场。矿业、农业、制造业为主要投资领域。

　　•经济特区(MFEZ)：谦比希、卢萨卡南等6个经济特区提供税收减免(前5年所得税全免，后5年减半)、进口设备关税豁免等优惠。

　　•PPP模式：政府鼓励交通、能源等领域采用PPP模式，但法规尚不成熟。

　　2. 主管部门

　　•赞比亚发展署(ZDA)：负责投资审批、许可证发放及“一站式”服务，30日内完成审批。

　　•行业监管：矿业、林业、旅游等行业需额外获得相关部委批准。

　　3. 土地使用

　　•国有土地：外资仅能获得99年租约，需5年内开发，否则政府可收回。

　　•传统土地：需酋长及地方政府批准，禁止外国人永久持有。

　　•农业用地：优先用于粮食生产，外资大规模租赁需政府特批。

　　4. 劳工雇佣

　　•本地化要求：外籍员工需工作许可，且需证明本地人无法胜任。

　　•最低工资：2024年矿业工人月薪约230美元，加班工资按1.5-2倍计算。

　　•福利保障：强制缴纳养老金(工资5%)、提供住房补贴(工资30%)。

　　5. 环境保护

　　•环评要求：项目需向赞比亚环境管理局(ZEMA)提交环境影响报告(EIS)，违规排放最高罚5万美元。

　　•矿业限制：铀矿等放射性矿产开发需特殊许可。

　　6. 经贸纠纷

　　•司法途径：可通过赞比亚高等法院或国际仲裁(ICSID)解决。

　　六、当地生活的基本信息

　　1. 入境及居留

　　•免签政策：中国公民可免签入境赞比亚，商务目的最长停留30天(12个月内限1次)，旅游目的最长停留90天(12个月内限1次)。入境需持有效护照、返程机票(机场入境)或资金证明(陆路/水路入境)。

　　•居留许可：超期停留需申请延期或通过移民局官网办理工作/学习许可。常见类型包括工作许可(需雇主担保)、自雇许可(最低投资25万美元)和探亲许可。

　　•风险提示：移民官员有权无条件拒绝入境，持旅游签不得从事商务活动。

　　2. 医疗

　　•公立医院：分三级(国家级6所、市级19所)，资源紧张，医生仅700名(需求2300名)。

　　•私立医院：条件较好但费用高(诊费$40-$150/次)，推荐卢萨卡中国援建医院(利维·姆瓦纳瓦萨综合医院)。

　　•疾病防控：疟疾高发，需备驱蚊药、蚊帐;建议接种黄热病、霍乱疫苗。

　　3. 银行账户

　　开户要求：需公司注册文件、法人护照、地址证明及初始存款(约$500-$2,000)。

　　主流银行：

　　•赞比亚国家商业银行(ZANACO)：网点覆盖广;

　　•渣打银行/中国银行赞比亚分行：支持人民币业务。

　　•外汇管制：无汇出限制，但大额转账需完税证明。。

　　4. 交通出行

　　市内交通：

　　•出租车：起步价$2(推荐Yango打车软件);

　　•公交：无固定站点，安全性较低。

　　城际交通：

　　•铁路：坦赞铁路(卢萨卡-达累斯萨拉姆)货运为主，客运班次少;

　　•航空：国内航线由Proflight运营，国际需经约翰内斯堡/亚的斯亚贝巴中转。

　　•自驾提示：车辆靠左行驶，需国际驾照;铜带省路况较差，雨季易中断。

　　参考来源

　　· 赞比亚统计局：zamstats.gov.zm

　　· 世界银行：worldbank.org

　　· 亚洲开发银行：adb.org

　　· IMF：imf.org

　　· 赞比亚发展署：zda.org.zm

　　· IEA：iea.org

　　· UNCTAD：unctad.org

　　· Numbeo：numbeo.com