意大利铁路网公司铁路设施维护招标

招标编号：DAC.0037.2026

项目标题：

框架协议：用于铁路建筑物及其附属设施(服务于铁路运营，包括FS基金会站点)的专项及日常维护工程的执行设计和承包施工，以及设备管理服务、灭鼠和消毒服务。

招标程序类型：公开招标(非加速程序)。

总框架协议估计价值：1,356,348,665.74欧元(不含增值税)。

标段构成：本次招标共分为37个独立标段(LOT-0001至LOT-0037)，涵盖意大利多个大区及城市(如罗马、米兰、都灵、博洛尼亚、那不勒斯、巴里、佛罗伦萨、威尼斯等)的铁路设施维护工作。投标人可对所有标段投标，但每个投标人最多只能中标1个标段。

核心工程范围：为意大利铁路网公司(RFI)管辖范围内的铁路建筑物及其所有相关附属设施(包括意大利FS基金会所属站点)提供全方位的维护工程服务。

维护类型：包括专项维护(Manutenzione Straordinaria)和日常维护(Manutenzione Ordinaria)，涵盖预防性、纠正性和适应性维护。

服务全周期：服务涵盖从“执行设计”到“施工执行”的完整流程，中标方需负责项目的详细设计与后续的承包建设工作。

设施管理服务：除土建工程外，还包括对建筑物内相关设备、系统的运营管理服务(Servizi di conduzione impianti)，确保其正常运行。

专项虫害防治：必须提供专业的灭鼠服务(Derattizzazione)和消毒杀虫服务(Disinfestazione)，以符合卫生与安全标准。

管辖线路范围：工程服务覆盖RFI管辖的所有线路，以及2017年第50号法令(后转换为第96号法律)第四章中规定的地区铁路线，以及其他旅游铁路线。

地理覆盖：工作地点遍布意大利全国，根据37个标段具体划分为不同的运营区域(如Ancona,Milano Nodo,Roma,Napoli,Palermo,Venezia等)，投标人需按标段指定地域进行投标与履约。

安全计划要求：每个标段合同金额中包含专门用于实施安全计划的固定费用(Oneri sicurezza)，该部分费用不参与价格下调竞争，凸显对施工安全的强制性高标准要求。

排除条款（Grounds for Exclusion）：投标人必须无涉及犯罪组织、腐败、欺诈、恐怖主义、洗钱、使用童工、严重税务或社保违规、环境/社会/劳动法违规、破产、严重职业不当行为、利益冲突等各类排除情形。

选择标准（Selection Criteria）：投标人的资格筛选将依据招标文件中规定的详细选择标准进行，通常包括经济财务状况、技术能力和专业水平等方面的证明。

授予标准（Award Criteria）：合同授予将基于“最佳性价比”原则，综合评估质量(技术方案、创新性、可持续性等)和价格两个维度，具体评分细则详见技术标书。

框架协议性质：本次招标旨在授予一份框架协议，协议授予后，将不再重新开放竞争。这意味着中标者将在协议有效期内，作为特定标段区域的优先服务提供商。

投标约束：虽然投标人可以对所有37个标段提交投标文件，但招标方设置了“胜者限一”的约束，即同一投标人(或关联投标联合体)最多只能中标其中1个标段，旨在促进竞争和供应商多元化。

电子化流程：整个招标过程(从文件获取、答疑到投标提交)完全通过电子平台进行，不接受纸质文件，要求投标方具备相应的数字操作能力。

合同履约条件：合同履行需严格遵守招标文件《规范》(Disciplinare di gara)及附件《技术规范》(Disciplinare tecnico)中的所有条款，包括技术标准、工期要求、验收程序、质量保证、保险及违约责任等。

项目验证基础：作为招标基础的项目设计方案已完成相关验证，其详细信息收录于招标文件规范附件M中，投标人须基于此已验证的设计进行执行设计和报价。

担保与财务安排：中标人需按招标文件要求提供相应的履约担保和可能的预付款担保。合同支付将根据约定的财务安排和工程进度进行。

争议解决机制：明确由拉齐奥大区行政法院(或其它有管辖权的法院)作为法律审查机构，为可能的合同纠纷提供了明确的法律解决路径。

采购主体：Rete Ferroviaria Italiana SpA(意大利铁路网公司)，公共事业机构，从事铁路服务。

资金来源：非欧盟基金资助。

法律依据：遵循欧盟指令2014/25/EU及《政府采购协定》(GPA)。

采购文件：官方语言为意大利语。

投标提交：仅接受电子投标，语言为意大利语。不允许使用电子目录。

担保要求：需提供投标担保，具体要求详见招标文件。

授予标准：包含“质量”和“价格”两个标准，具体细则和权重详见技术规格书及招标文件。

审查机构：争议审查机构为拉齐奥大区行政法院或其他有管辖权的法院。对招标文件或程序的异议，须在公告发布之日或知悉侵权行为之日起30天内向有管辖权的行政法院提出申诉。

部分标段示例金额（不含增值税）：

LOT-0001安科纳：45,617,907.30欧元

LOT-0004巴里：67,967,406.07欧元

LOT-0015米兰枢纽：93,659,661.01欧元

LOT-0024罗马枢纽：62,811,509.12欧元

LOT-0030威尼斯南部：104,629,745.14欧元

(各标段具体金额、设计费用及安全计划费用等详见招标文件中的标段描述)