德国马克斯许特-海德霍夫市风电场建设招标

招标文件编号： 853638-2025 / 内部编号： 01263-25 / 程序ID： fa461e99-2e6d-4919-81dc-a013f3ea468c

项目标题： 马克斯许特-海德霍夫市风电园，关于风力发电机组规划、建设和运营的合作模式招标

招标程序类型： 竞争性谈判

项目性质： 公私长期合作服务，主要类别为建筑、工程和检查服务。

项目目标与范围：

合作目标与模式： 寻求一个战略合作方，与马克斯许特-海德霍夫市以及当地公民合作，共同成立一家特殊目的公司，以公私合作模式开发一个总装机容量约14兆瓦的风电园(预计由2台各约7兆瓦的风电机组组成)。合作期限为25年，涵盖项目全生命周期。

合作方核心职责与服务范围：

项目开发与规划：

全面开发： 负责从前期选址、可行性研究、风资源评估到最终获取所有必要行政许可的全过程。

许可申请： 主导并执行根据《联邦排放控制法》要求的风电项目规划审批程序。

市场与融资： 参与并确保项目在德国《可再生能源法》下的招标中获得中标资格;设计和实施区域公民参与融资方案;制定详细的商业计划。

工程设计、采购与建设管理：

设计与技术规格： 提供满足德国及欧盟标准的风电场详细工程设计，包括风机基础、场内道路、电缆沟道(电缆敷设属于本项目范围)、监控系统等。

设备与物资： 负责风力发电机组(WEA)及其他所有必要设备、材料的选型、采购和供应。具体风机型号、塔筒高度、转子直径等将在详细设计阶段确定，但需符合约7兆瓦的单机容量目标。

建设管理： 管理整个EPC过程，包括招标选择施工承包商、施工监理、质量、安全、成本和进度控制。

长期运营与维护：

技术运维： 在25年运营期内，负责风电场的全部技术运维工作，包括计划性和非计划性维护、故障修复、备件管理、性能优化，以确保最大可用性和发电量。

商业运营： 负责电力市场营销(基于PPA或市场直销)、与电网运营商的结算、资产管理以及向合作方(市政府、公民)进行收益分配。

社区与公关： 协助管理公民股东关系，并可能负责部分社区沟通工作。

除外范围（关键）： 为风电场配套的220kV或相应电压等级的升压变电站的建设与运营，将作为独立的法人实体和项目进行，不包含在本招标的合作范围内。合作方需负责协调风电场与独立变电站项目之间的接口。

关键设备与技术框架：

风力发电机组： 预计为2台现代陆上风力发电机组，单机额定功率约7兆瓦级别。具体技术规格(如品牌、型号、轮毂高度、转子直径)需在项目开发阶段由合作方提出方案并经各方同意。

电气系统： 包括从风机到拟建独立变电站的中压集电线路(电缆)、箱式变压器、场内监控与通信系统。

土建与基础设施： 风机基础(可能是扩展基础或桩基础)、场内永久道路和施工临时道路、电缆沟道等。

合作结构与投资：

法律实体： 将成立一家有限合伙公司作为项目公司。合作方、马克斯许特-海德霍夫市以及参与融资的本地公民将成为该公司的股东。

资金投入： 合作方需主导或安排项目开发期和建设期所需的股权投资和项目融资。

关键时间与期限：

合作总期限： 25年(含建设期和运营期)。

资格申请截止： 2026年1月28日 10:00(中欧时间)。

投资决策点： 这是一个条件生效合同。只有在所有法定许可、电网接入承诺、EEG中标确认及最终商业计划完成并获各方同意后，才会做出最终投资决策并成立项目公司。

投标人（合作方）核心资格与选拔标准：

强制资质： 具备德国/欧盟认可的建筑报批资格;投保高额职业责任险(最低保额：人身/财产各500万欧元/年)。

财务稳健性： 需提交近三年审计年报，证明有稳健的营业额、净资产及良好的财务比率(如净资产率、负债率、利润率)。

核心经验——评分关键：

风电开发业绩： 必须在过去5年内，作为主导方成功开发并交付(或已进入实质性建设阶段)至少3个单项目容量不低于7兆瓦的陆上风电项目。经验必须完整覆盖：规划许可、EEG招标、EPC招标管理、施工监督。提交的合格案例数量将直接转换为得分(4例=1分，8例及以上=5分，满分5分)，是进入下一轮谈判的选拔依据。

运营管理业绩： 需分别提供商业运营和技术运维方面的成功案例。

排除审查： 需符合德国《反限制竞争法》要求，并无与受制裁国家(特别是俄罗斯)的违规关联。

流程特点：

两阶段： 第一阶段为资格预审与案例评分，筛选至少3家进入第二阶段谈判。谈判将涉及商业、技术和法律细节。

语言： 全程必须使用德语。

商业价值与战略意义：

机会： 这是一个进入德国社区能源市场的战略性长期合作项目，合同期长达25年，能带来稳定的运营收入和资产价值。项目模式强调本地化与公民参与，社会接受度高。

挑战与门槛： 对投标人的全链条整合能力(开发、融资、建设、运营)和德国本土项目成功经验要求极高。不仅仅是“投标”，更是寻求一个能共同承担开发风险、分享长期收益的合作伙伴。财务要求严格，且需具备强大的本地化资源协调和社区沟通能力。独立于项目之外的变电站安排增加了接口管理和协调的复杂性。