澳大利亚风电场成本上升的五个原因及应对措施
2025-08-01 10:14
来源:《对话》
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一份官方新报告显示,随着太阳能电池板价格下降和技术进步,在澳大利亚建造太阳能发电场的成本每年降低约8%。电池储能成本下降幅度更大,仅过去一年就下降了20%。

但对于澳大利亚第二大可再生能源——风力发电场来说,情况并非如此。陆上风电成本实际上在2023-24年上涨了约8%,在2024-25年又上涨了6%。

该研究结果包含在澳大利亚联邦科学与工业研究组织 (CSIRO) 和澳大利亚能源市场运营商本周发布的《2024-25 年发电成本报告》中。

成本上涨给风电行业带来了切实的压力,削弱了投资者的信心。海上风电项目的开发商纷纷退出,甚至成本更低的陆上风电项目也面临压力。尽管风能 已成为中国、美国和德国的支柱产业,但在澳大利亚,该行业却面临着真正的阻力。

这令人惊讶。风能和太阳能一样,原本预计会稳步降低价格。燃料免费,涡轮机也越来越先进。然而,澳大利亚的风能价格却一直居高不下。解决这个问题将充满挑战。但如果澳大利亚想要在2030年实现可再生能源占电网82%的目标——现在距离实现这一目标已不到五年——就必须迅速找到解决方案。

发生这种情况的五个原因

事情是这样的:

1. 全球供应链中断。 疫情期间,钢铁、铜、玻璃纤维和其他风力涡轮机关键材料的成本飙升。因此,2020年至2022年间,涡轮机价格上涨了近40%。尽管投入成本有所下降,但涡轮机价格仍然居高不下。太阳能电池板可以在工厂批量生产,但现代风力涡轮机结构庞大、复杂,需要专门的制造和物流。这使得它们对全球价格波动更加敏感。

2. 好风往往在偏远地区。 澳大利亚最好的风力资源通常远离城市和现有的电网基础设施。将像塔斯马尼亚罗宾斯岛这样偏远的风力发电场连接到电网,可能需要新建且成本高昂的输电线路。偏远地区还意味着额外的成本,例如临时工住宿。GenCost 报告指出,这导致 2024-25 年风电项目预算比上一年度增加了约 4%。

许多其他国家严重依赖海上风电,因为海上风力更强劲、更可靠。然而,成本飙升可能会进一步推迟澳大利亚海上风电的落地。GenCost 预计,澳大利亚首批海上风电项目将面临更高的成本。

3. 当地建筑和劳动力成本飙升。 澳大利亚面临着拥有建造和维护风力发电场技能的工人短缺的问题,导致工资和招聘成本上升。风力发电开发商表示,建设成本已成为一个现实问题。风力发电场比太阳能发电场更具劳动密集性。

4. 利率上升推高了融资成本。 风电场需要大量的前期投资和漫长的建设周期。即使利率小幅上涨,也可能使其难以为继——而利率已经高企一段时间了。

5. 可靠性担忧、监管延误和社区反对。 据美国研究人员称,一些新建风力涡轮机出现了技术问题,给开发商带来了意想不到的成本。获得许可、进行环境评估和争取社区支持的漫长而复杂的过程,延长了项目进度,增加了开发商的成本和不确定性。

太阳能将取代太阳能吗?

太阳能面临的挑战要少得多。太阳能电池板可以批量生产,这意味着成本可以通过规模经济稳步下降。电池板可以快速部署,而且太阳能发电场面临的社区反对也较少。

风力涡轮机必须旋转才能运转,而太阳能电池板没有活动部件(尽管跟踪太阳的系统有活动部件)。因此,太阳能发电场维护成本更低,可靠性更高。

毫不奇怪,大型太阳能发电量创下了历史新高,在 2018 年至 2023 年间增长了 20 倍。

太阳能电池板在白天发电,尤其是在夏季。相比之下,风能在夜间和冬季发电量更大。这就是为什么风能对绿色电网如此重要。

利用风能和太阳能发电可以大幅减少确保电网可靠性所需的储能容量,从而降低整体系统成本。国际可再生能源机构和独立研究人员表示,风能、太阳能和储能的均衡组合将比单纯的太阳能和储能更高效、更可靠地满足澳大利亚的电力需求。

风还能回来吗?

让风能更可行需要付出努力。潜在的解决方案确实存在,例如扩大熟练劳动力队伍,以及投资专用船舶和设备来安装海上风力涡轮机。

从丹麦或中国运输大型涡轮机成本高昂。为了避免这些成本,鼓励在当地生产主塔等大型重型部件或许是一个可行的方案。

其他选择包括寻找成本更低的涡轮机供应商和简化监管流程。

政府新宣布的扩大容量投资计划以及对新输电线路的公共投资可以帮助降低风险并提供确定性。

如果不采取任何措施或采取新的措施不起作用,风能可能会停滞不前,而太阳能和储能则会迅速发展。

这并非最糟糕的结果。澳大利亚可以像加州那样,依靠电池和抽水蓄能系统在白天储存太阳能,并在晚上释放,从而取得长足进展。但这种策略需要权衡利弊,例如更高的存储容量需求以及长期阴天期间电力不足的风险。

为了优化澳大利亚的可再生能源和储能结构,政策制定者必须应对风电的成本挑战。有效的行动可以降低成本,加快项目进度,并增强低迷的投资者信心。

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