非洲农业以雨养农业为主，极易受降雨不稳定和气候变化影响，尽管灌溉潜力巨大，但目前仅有小部分可耕地具备灌溉条件。

近日，联合国大学水、环境与健康研究所(UNU-INWEH)携手伦敦卫生与热带医学院气候变化与行星健康中心、国际水资源管理研究所(IWMI)、水研究委员会和非洲联盟，共同制定了一份名为《实施国际农业水管理框架以加强非洲联盟的农业水管理》的新政策简报。该简报深入探讨了有效的农业水管理(AWM)如何在“灌溉发展和农业水管理框架(IDAWM)”框架下助力应对非洲农业面临的挑战。

扩大灌溉是降低雨养系统风险、提高生产力的关键适应策略，然而灌溉发展潜力虽大，却需谨慎构思与管理，以平衡利弊。灌溉会带来环境(如土地利用变化、退化、取水量增加和污染)、社会(社区内部权力和性别转变)以及治理(用水获取和权利)等多方面挑战。因此，需采取系统且切实可行的方法，在实现灌溉效益的同时，最大程度减少和遏制其负面影响。

联合国大学的政策简报在鼓励扩大灌溉的同时，强调要认真考量各种利弊，包括提高灌溉效率可能带来的意外后果，如世界许多地方用水量增加等问题。

领导该研究团队的联合国大学水、能源、粮食和环境网 (WEFE) 负责人 Tafadzwa Mabhaudhi 教授指出：“可持续灌溉不仅仅关乎提高生产力;它还关乎平衡环境、社会、健康和治理之间的利弊，以创建具有韧性和包容性的农业粮食系统，为人类和地球带来多重效益。”

为应对这些挑战，非洲联盟委员会 (AUC) 制定了 IDAWM 框架，这是一项协调战略，旨在支持基于证据的区域和国家农业水政策，以实现非洲大陆的粮食安全目标。该框架为识别 AWM 挑战、促进讨论并确定可持续灌溉发展的优先事项提供了结构化方法。若 IDAWM 框架得到有效实施，将能够释放非洲的农业潜力，助力实现非洲大陆的粮食安全目标。

联合国大学水资源与环境研究所所长卡韦·马达尼教授表示：“释放非洲农业潜力的关键在于改变水资源、能源和环境系统——通过系统、负责任的农业用水管理和灌溉发展，并思考水资源以外的问题，我们可以减轻气候脆弱性，并为数百万人提供粮食安全。”

更多信息： Tafadzwa Mabhaudhi 等，《实施 IDAWM 框架以加强非洲联盟农业用水管理》(2025 年)。